“預(yù)立方”剛性助推經(jīng)濟(jì)開發(fā)

近日，江蘇省鎮(zhèn)江市四海建筑安裝公司上午向鎮(zhèn)江市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)檢察院遞交的網(wǎng)上行賄檔案查詢，下午就收到回復(fù)。拿到清白無(wú)污點(diǎn)的證明后，正在參加一項(xiàng)目場(chǎng)平工程招投標(biāo)的該公司通過(guò)了“廉潔準(zhǔn)入”關(guān)，繼續(xù)參加競(jìng)標(biāo)。

行賄犯罪檔案查詢，是江蘇省鎮(zhèn)江市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)檢察院打造的“預(yù)立方”的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！邦A(yù)立方”，則是該院旨在增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的實(shí)用性，為開發(fā)建設(shè)提供更直接服務(wù)而推出的集成化預(yù)防新“產(chǎn)品”。

“預(yù)立方”，以“查、調(diào)、警”為三個(gè)支撐點(diǎn)?！安椤?，就是行賄犯罪檔案查詢。即該院對(duì)競(jìng)標(biāo)全區(qū)范圍內(nèi)必須招標(biāo)工程項(xiàng)目的單位，實(shí)施行賄犯罪記錄查詢，并限制有污點(diǎn)的單位一定時(shí)期內(nèi)的市場(chǎng)進(jìn)入權(quán)或者取消其投標(biāo)資格，以此來(lái)為工程建設(shè)提前把好關(guān)口。僅1-5月份，該院已經(jīng)受理查詢逾300批次，涉及拆遷改造、水利建設(shè)、物資采購(gòu)等諸多領(lǐng)域，累計(jì)審核20余批次的網(wǎng)上行賄犯罪檔案申請(qǐng)。

與“查”不同，“預(yù)立方”的另一個(gè)支撐點(diǎn)“調(diào)”則更具主動(dòng)性。該院抓住發(fā)案單位迫切需要準(zhǔn)確糾正管理漏洞的實(shí)際，將預(yù)防調(diào)查作為重中之重，將梳理問題，查漏與辦案同步進(jìn)行，案件偵結(jié)后即向發(fā)案單位開出診斷“病情”的檢察建議書，對(duì)案件頻發(fā)的系統(tǒng)則開展案例剖析。同時(shí)，每年還總結(jié)發(fā)案規(guī)律，形成職務(wù)犯罪年度報(bào)告呈報(bào)新區(qū)黨工委。為提高預(yù)防調(diào)查的精度，該院又引入了“預(yù)防筆錄”制度，在案件辦理中即由犯罪嫌疑人自己講述單位管理漏洞的具體細(xì)節(jié)，并形成筆錄，使之后的檢察建議、調(diào)查報(bào)告“靶向性”倍增。

預(yù)防職務(wù)犯罪，從來(lái)都不能缺少警示功能。開發(fā)區(qū)檢察院的“預(yù)立方”同樣將“警”作為基礎(chǔ)支撐。早在2012年初就建成對(duì)外開放的省優(yōu)預(yù)防職務(wù)犯罪館-----“文化教育基地”，沒有停滯不前，反而在互動(dòng)、自助等功能上持續(xù)加強(qiáng)，“如履薄冰”警示系統(tǒng)、“自助”點(diǎn)播警示片庫(kù)、《錢本草》警示墻等內(nèi)容，吸引了區(qū)內(nèi)外多家單位前來(lái)參觀。截至目前，基地已經(jīng)接待參觀2萬(wàn)余人次，僅前一個(gè)月就有11批次的單位將參觀該基地作為“三嚴(yán)三實(shí)”教育的一項(xiàng)必修課。（文/丁智）