記者調(diào)查第二站：內(nèi)蒙古阿拉善

從寧夏中衛(wèi)市市區(qū)出發(fā)，沿迎閆公路北行20多分鐘，便是內(nèi)蒙古阿拉善盟阿拉善左旗的騰格里額里斯鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)是兩個(gè)自治區(qū)的分界。

1999年，內(nèi)蒙古在騰格里額里斯鎮(zhèn)成立了騰格里工業(yè)園區(qū)（2013年10月，原葡萄墩工業(yè)園區(qū)與騰格里工業(yè)園區(qū)合并，成立阿拉善騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，但當(dāng)?shù)厝巳粤?xí)慣使用舊稱）。4年后，中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)（其前身為中衛(wèi)美利造紙工業(yè)園區(qū)）在該鎮(zhèn)東南方20公里處設(shè)立。

10余年里，毗鄰的兩個(gè)園區(qū)有合作，但更多的是競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)媒體報(bào)道，在“西部大開發(fā)”的背景下，同為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的投資“洼地”，兩者常常為爭(zhēng)取同一個(gè)項(xiàng)目的落地“明爭(zhēng)暗斗”，進(jìn)行“政策博弈”。

早前曾有媒體報(bào)道，中衛(wèi)某企業(yè)因向內(nèi)蒙古一側(cè)的沙漠排污，而遭到抗議。之后，騰格里工業(yè)園區(qū)的企業(yè)也如法炮制，向沙漠大肆排污，該園區(qū)甚至還接收了兩家因污染嚴(yán)重在寧夏呆不下去的企業(yè)。

2014年9月，騰格里沙漠排污事件經(jīng)媒體曝光后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度關(guān)注，習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志做出了重要批示。此后，兩家園區(qū)都開始了積極的整改與反思。

去年8月底，有國(guó)內(nèi)媒體記者找到了隱藏在騰格里沙漠中足球場(chǎng)大小的4個(gè)排污池，其中兩個(gè)排污池注滿像墨汁一樣的液體，味道刺鼻。

報(bào)道刊發(fā)后，污染事件引發(fā)社會(huì)關(guān)注與熱議。據(jù)媒體報(bào)道，習(xí)近平總書記就此事做出重要批示，國(guó)務(wù)院專門成立了督查組，敦促騰格里工業(yè)園區(qū)進(jìn)行大規(guī)模整改。

事實(shí)上，該園區(qū)的污染行為并非首次暴露在公眾面前。2013年3月22日，中央電視臺(tái)新聞?lì)l道也曾對(duì)騰格里沙漠中修建晾曬池的問題進(jìn)行過報(bào)道。之后該園區(qū)對(duì)舊區(qū)15戶企業(yè)進(jìn)行搬（拆）遷，園區(qū)保留的5家建成企業(yè)經(jīng)過整改，均承諾不再向外排放工業(yè)廢水。

4月3日，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者在阿拉善騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨群部副部長(zhǎng)駱久義的帶領(lǐng)下，前往園區(qū)污染治理現(xiàn)場(chǎng)查看。

在迎閆公路東側(cè)約4公里的沙漠腹地，記者首先看到一塊“污泥處置工程”的告示牌立于現(xiàn)場(chǎng)。4個(gè)巨型長(zhǎng)方形晾曬池由南向北依次排開，其中1、2、3號(hào)池的污水、底泥已處理干凈，4號(hào)晾曬池經(jīng)過填埋后，表層微微凸出地面，上方已鋪上“麥草方格”。

隨行的園區(qū)工作人員介紹，事件發(fā)生后，為避免蒸發(fā)池污水、底泥對(duì)周邊環(huán)境造成污染，騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)聘請(qǐng)了來自環(huán)保部、中國(guó)環(huán)科院、清華大學(xué)、自治區(qū)環(huán)保廳的9名專家組成專家組進(jìn)行科學(xué)論證。通過科學(xué)論證，確定將沒有啟用的4號(hào)晾曬池作為固化物應(yīng)急處置池。

駱久義告訴記者：“目前1、2、3號(hào)池的污水和底泥采用生石灰法，與粉煤灰混合進(jìn)行固化處理，固化后，被集中轉(zhuǎn)運(yùn)到4號(hào)池封存。工程已于2014年 11月28日通過內(nèi)蒙古環(huán)保廳專家組審查后竣工驗(yàn)收?！?/p>

內(nèi)蒙古阿拉善騰格里工業(yè)園污染現(xiàn)場(chǎng)的 1、2、3 號(hào)池的污水、底泥已處理、固化，并被轉(zhuǎn)運(yùn)到 4 號(hào)池封存?！吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 ?韓文 I 攝

據(jù)悉，4號(hào)池竣工驗(yàn)收后，按照加密布控觀測(cè)的要求，對(duì)處置的固化物至少還將進(jìn)行15年的觀測(cè)。

今年3月11日—17日，中共中央辦公廳督查室會(huì)同環(huán)保部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)騰格里沙漠污染情況開展了核查調(diào)研。

據(jù)媒體報(bào)道，中辦督查組3月18日形成的反饋意見載明：實(shí)地核查發(fā)現(xiàn)，阿拉善盟已處置1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)和4號(hào)晾曬池的廢水、底泥，對(duì)騰格里工業(yè)園區(qū)舊區(qū)12家企業(yè)進(jìn)行了關(guān)閉、拆除，并對(duì)企業(yè)晾曬池和底泥開展了后續(xù)處置工作。

“園區(qū)現(xiàn)在總共有16家企業(yè)，其中化工企業(yè)14家，實(shí)際上就有4家在生產(chǎn)?！瘪樉昧x表示，“污水處理廠正在改造，培養(yǎng)用于污水處理的菌群。現(xiàn)在生產(chǎn)企業(yè)必須要對(duì)污水進(jìn)行預(yù)處理，然后進(jìn)入污水廠，再處理成中水用來綠化灌溉?！?/p>

習(xí)近平總書記批示后，內(nèi)蒙古自治區(qū)除第一時(shí)間對(duì)污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了處置，同時(shí)也啟動(dòng)了問責(zé)機(jī)制。內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保廳一名副廳長(zhǎng)、阿拉善盟分管副盟長(zhǎng)、阿拉善左旗旗長(zhǎng)、分管副旗長(zhǎng)、盟旗兩級(jí)環(huán)保局長(zhǎng)均被免職，共有24名相關(guān)責(zé)任人先后被問責(zé)，并受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。