吳海 給總理上書

他給總理李克強(qiáng)寫了一封公開信，然后，他進(jìn)了中南海。在簡政放權(quán)的大勢下，吳海道出了企業(yè)家的委屈，而政府剛好找到了簡政放權(quán)可實(shí)際操作的切入口，民間與政府的互動，顯現(xiàn)了這一屆政府口號之后的落實(shí)決心

面對一波又一波的政府和媒體來訪，吳海不停抽煙，琢磨著每句話應(yīng)該怎么說。他覺得“國家這么重視，至少不能給政府添亂”。

他也開始琢磨穿著。辦公室里備了一套西裝，準(zhǔn)備隨時(shí)應(yīng)付過來采訪的電視媒體。一位朋友告訴他，穿得好一點(diǎn)，也是對別人的一種尊重?！拔易罱艑W(xué)會，原來穿衣服也是一種社交?！?/p>

此前的這個(gè)季節(jié)，他的著裝基本是T恤和牛仔褲?！八亲顣r(shí)尚的酒店里最不時(shí)尚的人。”一位記者曾這樣描述他。

吳海用“熱鬧”來形容目前的狀態(tài)，煙癮也達(dá)到了近年來的高峰。他是桔子水晶酒店首席執(zhí)行官。3月23日凌晨3點(diǎn)多，他在自己的微信公眾號上掛出了一封給國務(wù)院總理李克強(qiáng)的公開信：《做企業(yè)這么多年，我太憋屈了》。

“后來發(fā)生的很多事情并不是我自己選擇的，是命運(yùn)在推著我一步一步往前走。”吳海說。52天后，他因此走進(jìn)中南海。

3月22日晚上，吳?？吹嚼羁藦?qiáng)總理兩天前視察工商總局的新聞，總理提出要簡化審批程序，統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制，扶持企業(yè)發(fā)展。這引起了吳海的共鳴，創(chuàng)業(yè)近二十年，他對簡政放權(quán)有更實(shí)際的理解和期待。

“我為什么不把我知道的和我的建議說出來？萬一國家有關(guān)部門看到了可能對促進(jìn)簡政放權(quán)還有些幫助呢？”23日凌晨1點(diǎn)多，吳海開始寫這封給總理的公開信。至少他認(rèn)為是總理李克強(qiáng)給了他寫這封信的勇氣。

在信中，他開門見山，言辭激烈?！叭绻吹匚慌诺脑?，政府管理人員是嫡出的孩子，國企是庶出，而私營企業(yè)則是私生子，雖然都是國家的親骨肉，但是嫡出是當(dāng)家的，管著我們;庶出的也怕嫡出，但是他們敢找親爹撐腰，而我們作為私生子只能被大哥打完左臉再主動地把右臉轉(zhuǎn)過來讓打。我們不敢說，是因?yàn)槲覀冞€要活著?！?/p>

從2006年開始做酒店，吳海吃盡了苦頭。新酒店開業(yè)，需要同時(shí)拿到工商、建委、消防、公安、衛(wèi)生、稅務(wù)等部門的批文，但是這些機(jī)構(gòu)對什么樣的舊樓可以改造成酒店沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并且互相不認(rèn)對方的規(guī)定。一家酒店的前期建設(shè)通常需要投入三四千萬，吳海在每個(gè)審批環(huán)節(jié)都會提心吊膽，一旦有一個(gè)得不到認(rèn)可，前面的錢就都打了水漂。

日常運(yùn)營中，面對有些政府部門的吃拿卡要，吳海更是有苦難言。過去，一些地方政府的衛(wèi)生部門規(guī)定酒店的中央空調(diào)要定期進(jìn)行風(fēng)道檢測，按照面積收取幾萬塊錢的檢測費(fèi)，現(xiàn)在很多中央空調(diào)都用水管不用風(fēng)道，改用水冷系統(tǒng)，但是酒店依然要繳這筆檢測費(fèi)。吳海向相關(guān)部門反映，得到的解釋是，中央空調(diào)都要收風(fēng)道檢測費(fèi)，不管有沒有風(fēng)道。

公開信中還列舉了幾個(gè)類似的遭遇，面對繁瑣的審批程序、模糊的管理規(guī)定條文，企業(yè)只得看政府臉色行事，如履薄冰。

吳海說自己有嚴(yán)重的拖延癥，但是這封五千多字的長信從起筆到完成僅用了一個(gè)多小時(shí)，又花了些時(shí)間查了一下錯(cuò)字。他在信的末尾向中國道了晚安。

一覺醒來，公開信的閱讀量超過4萬，引起熱議和轉(zhuǎn)載，陌生人在公眾號上留言：“淚流滿面”、“膽子真大”、“說出了我們的心里話?！碑?dāng)天，他就被一些媒體描述成了吐槽的人。他很不喜歡這樣的描述，“他們可能沒有仔細(xì)看我的公開信，我寫得很清楚，這是提案的標(biāo)準(zhǔn)寫法，前面出現(xiàn)什么問題，后邊解決方案，理性、建設(shè)性的東西都有。”

此時(shí)，吳海還不知道政府會做何反應(yīng)。

沒幾天，區(qū)政協(xié)給吳海打電話，說北京市在了解他的情況，讓他別擔(dān)心，當(dāng)天下午又給他打電話，轉(zhuǎn)達(dá)政協(xié)主席的關(guān)心，說他說得對，說得好，不用害怕，有事政協(xié)扛著。接到這通電話，吳海心里有底了。

這封信的內(nèi)容，他一年前在另一個(gè)場合就說過。2014年1月8日，作為政協(xié)委員，吳海在北京市東城區(qū)全體政協(xié)大會上做了一個(gè)發(fā)言，講的是政府職能轉(zhuǎn)變?！白屖袌霭l(fā)揮效力，政府該管的管，不該管的別管?！卑l(fā)言結(jié)束，全體鼓掌，區(qū)里一名領(lǐng)導(dǎo)給吳海發(fā)短信：說得好。這次發(fā)言就是后來公開信的雛形。

在公開信發(fā)出的當(dāng)晚，吳海曾經(jīng)歷了一番思想斗爭。信里寫到很多現(xiàn)實(shí)問題，肯定會觸痛一些人的神經(jīng)，他擔(dān)心遭到報(bào)復(fù)。吳海對這種可能性進(jìn)行了評估，后來想想，覺得這個(gè)損失在可承受的范圍之內(nèi)。“我不會拿著投資人的錢去玩我個(gè)人對國家的關(guān)心，不能讓他們陪著我一塊兒來愛國吧。”吳海覺得自己的企業(yè)不算小企業(yè)，“小企業(yè)你可以整個(gè)半死，我這企業(yè)你弄一弄，我也無所謂。”

“我指的無所謂就是我做的這件事情比較值得。”吳海說。但風(fēng)險(xiǎn)畢竟存在，吳海猶豫再三，最后跟自己說“去他媽的，發(fā)了吧”，按下了發(fā)布按鈕。凌晨3點(diǎn)15分，他在朋友圈更新了一條狀態(tài)：“半夜寫了篇文章，趁著沒后悔發(fā)出來了?！?/p>

在公開信中，吳海寫到了類似“三節(jié)特種稅”、一盒過期薯片罰款兩三萬、隨時(shí)敲開客人房門檢查等實(shí)際問題，但都是用“某城市”、“某機(jī)構(gòu)”來指代，沒有提到任何具體的城市、機(jī)構(gòu)和人。

公開信引起廣泛關(guān)注之后，面對前來了解情況的政府機(jī)構(gòu)和媒體，吳海依然不愿具體指名。很多城市的基層管理人員向酒店的城區(qū)經(jīng)理打聽，“你們吳總寫的不是我們城市吧？”城區(qū)經(jīng)理們趕緊回答，“不是不是。”

在這個(gè)問題上，吳海有自己的尺度，“不該說的我一定不說，我不想傷害任何人?！睆牡懒x的角度說，他覺得這些人也不容易，大環(huán)境如此，正如八項(xiàng)規(guī)定之前大范圍的公款吃喝，八項(xiàng)規(guī)定出來之后就好太多了。只要國家改變，這些事情自然會解決。

公開信發(fā)出一周后，吳海接到國務(wù)院一位司長的電話。司長告訴吳海，領(lǐng)導(dǎo)看到了公開信，很重視，請他過去談?wù)劇呛?dān)心自己是不是說錯(cuò)了話，司長告訴他不用緊張，“本來應(yīng)該拜訪你的，但是過來就說自己是司長，怕你覺得是騙子?！?/p>

司長接待了吳海，肯定了他的公開信，希望他以正式信函的形式寄出?；氐睫k公室，吳海就把信寄給了這位司長，第二天接到司長電話：“你的信的收件人應(yīng)該寫上‘國務(wù)院總理李克強(qiáng)收’?！?/p>

寄信前后，不斷有北京市和國家部委的一些領(lǐng)導(dǎo)約見吳海，了解他對職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)的想法。父親有點(diǎn)怕了，勸他注意分寸，不要亂講話。他的父親是一位經(jīng)歷過“文革”的縣級退休干部。倒是他自己一點(diǎn)也不擔(dān)心，“因?yàn)檎畏较驔]錯(cuò)。”

5月12日，吳海接到國務(wù)院辦公廳工作人員的電話，請他到國辦的一個(gè)研討會上做個(gè)十分鐘左右的發(fā)言，還建議他著便裝。

吳海問要不要講稿，對方答：不用，暢所欲言。吳海接著問什么是便裝，西裝不打領(lǐng)帶行嗎？對方回：行。吳海繼續(xù)問國辦在哪里？對方說：中南海，從西北門進(jìn)來?！耙?yàn)槲以谡f(xié)干過政協(xié)委員，說話是要事先準(zhǔn)備稿子的?！?/p>

5月14日下午，吳海第一次進(jìn)了中南海。他特意早到，在樓里到處轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，“里面的樓就像老部委的辦公樓一樣，灰色的老式建筑，房間挺小，辦公室里面根本不豪華氣派?！彼緛硐肽檬謾C(jī)照張相留念，結(jié)果被警衛(wèi)制止。

當(dāng)天下午的會議由國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室主持召開，召集公安部、民政部、國土資源部、國家衛(wèi)計(jì)委、國家稅務(wù)總局、國家工商總局等多個(gè)部委，與地方負(fù)責(zé)人和學(xué)者就“推進(jìn)基層政府管理服務(wù)公開工作”展開座談。

吳海作為唯一的企業(yè)代表，坐在會議桌的正中間。會議室頂特別高，沒什么裝修，大長桌子前面是一個(gè)大的顯示屏。里面很熱，吳海把西裝脫了，順手挽起襯衣袖子，后來他才發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)們的襯衣袖子都系著，就他一個(gè)人擼著袖子，“覺得自己挺不懂規(guī)矩的”。

他第一個(gè)發(fā)言，沒有稿子，話說得很直接?！暗谝?，簡政放權(quán)從中央下到地方之后，我們沒有感覺到行政審批和監(jiān)督管理的效率，這就是最后一公里甚至零公里到窗口的問題。我提出來，核心的核心就是要觀念轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)是標(biāo)，職能轉(zhuǎn)變是本。第二我提到，轉(zhuǎn)變觀念需要時(shí)間，那我們通過什么方法逼迫他來改觀念？適應(yīng)市場需要，強(qiáng)迫你從市場經(jīng)濟(jì)的角度來考慮問題?！?/p>

李克強(qiáng)此前說，簡政放權(quán)要從政府部門“端菜”變?yōu)槿嗣袢罕姟包c(diǎn)菜”。在會上，吳海也對此發(fā)表了看法，菜好不好吃，最清楚的是點(diǎn)菜的人跟掌勺的人，研究菜譜的專家學(xué)者真不一定有這倆人清楚，所以他建議由點(diǎn)菜的企業(yè)和掌勺的政府一塊來做這道菜。話外之意，是他對專家的不滿。

在這次會上，吳海還得知，李克強(qiáng)總理、汪洋副總理、國務(wù)委員楊晶都在他的信上做了批示。

吳海的公開信把行業(yè)潛規(guī)則擺在了臺面上。經(jīng)商近二十年，盡管他依然對此不屑，但早已學(xué)會適應(yīng)。

1997年，吳海創(chuàng)辦第一家公司之時(shí)，復(fù)雜的行政審批程序和混亂的監(jiān)管體制讓他憤怒，當(dāng)年二十多歲的他完全看不慣這一套官場作派，恨不得到領(lǐng)導(dǎo)那去告狀。

“有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)就希望企業(yè)主有事沒事常去他們那坐一坐跑一跑，但吳海不認(rèn)這一套，他覺得他把事情做規(guī)范了就好，不跟政府起沖突，但也不諂媚有關(guān)部門?！币晃辉?年前采訪過他的記者說。

吳海很快意識到自己“是個(gè)生意人，不能感情用事”。生意人的身份迫使他迅速融入這個(gè)環(huán)境，他需要對員工和投資人負(fù)責(zé)。起初，他經(jīng)常感到憋屈，很想知道“為什么會這樣”，到最后就變得麻木了?！奥貢庾R到，可能政府也需要面子，開始就學(xué)著慢慢去照顧這種面子?！?/p>

“這是一種妥協(xié)嗎？”

“我不認(rèn)為是妥協(xié)，如果這是一種文化，那就是你要適應(yīng)這種文化，不叫妥協(xié)，這叫適應(yīng)?！眳呛Ｕf，他把這種規(guī)則看作一種市場文化，整個(gè)氛圍都是這樣，照著氛圍走，很多東西都可以學(xué)會。他覺得重人情、好面子是中國人的傳統(tǒng)，讓人有面子了，很多事情就好辦了。

他知道很多種讓政府有面子的方法，卻依然愿意跟政府保持一定距離，但他也特別認(rèn)同王健林所說的“不跟政府打交道太假”。在他看來，良性互動是政商關(guān)系的理想狀態(tài)，企業(yè)通過合法經(jīng)營贏得政府的信任和幫扶。“如果過分強(qiáng)調(diào)跟政府中某個(gè)人的關(guān)系的話，最后容易變形。”

“你如何保證在這個(gè)過程中不變形？”

“我沒這個(gè)能力跟人打交道，我只是踏踏實(shí)實(shí)做人?！眳呛＝忉?，踏踏實(shí)實(shí)就是合法經(jīng)營，主動納稅。2012年，桔子酒店引進(jìn)凱雷投資后，部分股東在境外進(jìn)行了股份交易。這筆境外交易，如果股東不說，國內(nèi)稅務(wù)部門也無從知道，但吳海主動提出來納稅。

吳海去申報(bào)，整個(gè)北京市都沒有過境外交易納稅的先例。稅務(wù)部門不知道該怎么辦，讓他等等，去國稅總局請示。“國稅總局都二乎，二乎了半天，最后我們交了這個(gè)錢。”吳海說。

經(jīng)商多年，吳海仍然恐懼社交。

他怕生人，怕飯局，不知道怎么把聊天不冷場地進(jìn)行下去。但是吳海善于用人，副手馬曉東是他在社交上的仰仗，“他是北京人，部隊(duì)大院的，自信心非常強(qiáng)，他跟人打交道不怕，再牛B的人他都能平等對待?！?/p>

吳海不喜歡喝酒，躲不過的時(shí)候，他拿起酒杯就喝，只有一句話“謝謝大家”，別人覺得他老實(shí)，只有他知道，那是不知道說什么好。

雖然不善社交，但吳海很自信，他認(rèn)為自己邏輯性特別強(qiáng)，看問題的觀點(diǎn)和別人不一樣。寫這封公開信之前，他沒有和任何人商量，“我從小有主意，可能是天生的，包括思考問題的角度，教是教不出來的?！?/p>

吳海在公開信中寫道：也不知道寫完這篇文章會不會給企業(yè)帶來麻煩，但是不管怎樣，我還是想說出來，做企業(yè)十幾年了，太憋屈了！

他說，這委屈不是瞬間爆發(fā)的，生意人，盡管言辭激烈，也不會感情用事?！安粫f的人，寫出來的字就一定比較激烈?！眳呛Ｕf，“所以人是兩面的，你看到我寫的東西覺得我是一類人，你見到我本人的時(shí)候又會覺得我不是那樣的人?！?/p>

“我這人算是比較客觀，這個(gè)國家這個(gè)社會確實(shí)有不好的地方，但是也有很多好的地方，你要怎么樣？你把他徹底推翻嗎？不是啊，我覺得任何社會沒有一個(gè)最完美的管理體系，現(xiàn)在的國家體系我覺得不錯(cuò)，有改好的潛力，所以我從來不會反對，只是我說出哪不好，怎么改，我不是在吐槽?！眳呛Ｇ撇黄鹛焯煸谔摂M空間發(fā)牢騷的人，他覺得牢騷話對改變現(xiàn)狀沒任何意義。

4歲時(shí)看到外公被打成右派關(guān)進(jìn)牛棚，給吳海留下深刻的印象。經(jīng)歷了撥亂反正、改革開放，從走資派的后代成為企業(yè)家，他對時(shí)代和政治有清醒的認(rèn)識。

“你怎么看個(gè)人跟時(shí)代的關(guān)系？”

“個(gè)人的內(nèi)心可以保存在自己的時(shí)代里面，你可以活在那種很純凈、很超脫的時(shí)代，那是你的內(nèi)心。但是你物理上的生活一定要適應(yīng)這個(gè)時(shí)代，這是一定的。你可以有你的個(gè)性，但是你的個(gè)性不能傷害別人，尤其不能給你的家人帶來麻煩，這就太自私了?！眳呛Ｕf。