三解“海絲”戰(zhàn)略

董彥 陳玉潔 周曉燕 張雪

21世紀(jì)海上絲綢之路，一端連著歷史，一端指向未來(lái)；一端連著中國(guó)，一端通往世界。

“閩在海中”，《山海經(jīng)》中的這句記載注定了福建與海洋的不解之緣。

2月12日，中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中央宣傳部部長(zhǎng)劉奇葆在福建泉州舉行的21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際研討會(huì)的高峰論壇上指出，“一帶一路”是知古鑒今面向未來(lái)的合作倡議，洋溢著創(chuàng)新進(jìn)取的時(shí)代精神，為沿線各國(guó)共謀發(fā)展、共同繁榮創(chuàng)造了重大契機(jī)。

一解：中國(guó)為何在此時(shí)提出建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，“海絲”是亞洲版的“馬歇爾計(jì)劃”嗎？

據(jù)國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為27.8%，是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的國(guó)家。但現(xiàn)階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著如何進(jìn)一步深化改革與對(duì)外開(kāi)放，完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等諸多挑戰(zhàn)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人此時(shí)提出21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略，并調(diào)配大量的財(cái)力和各方資源加以積極推進(jìn)，是為了共享發(fā)展成果，還是期望通過(guò)該戰(zhàn)略獲得更多的政治經(jīng)濟(jì)利益？

日本國(guó)際貿(mào)易投資研究所主任研究員江原規(guī)由認(rèn)為，改革開(kāi)放后中國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)騰飛。如今，中國(guó)希望通過(guò)“一帶一路”戰(zhàn)略把這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與世界分享。中國(guó)通過(guò)改革實(shí)現(xiàn)了“先富”，現(xiàn)在中國(guó)愿意與“一帶一路”沿線國(guó)家共同分享中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與成果，實(shí)現(xiàn)“共富”，共同繁榮。

“‘海絲’戰(zhàn)略的提出是中國(guó)全方位深化改革開(kāi)放的需要。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)李向陽(yáng)告訴本刊記者，“中國(guó)的改革開(kāi)放經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：第一個(gè)階段是改革開(kāi)放初期至鄧小平‘南方談話’；‘南方談話’到中國(guó)加入世界貿(mào)易組織是第二個(gè)階段；‘入世’后的十年是第三個(gè)階段。中國(guó)過(guò)去的對(duì)外開(kāi)放主要集中在沿海地區(qū)，內(nèi)陸地區(qū)并沒(méi)有更多的參與其中，如今中國(guó)需要新一輪全方位的對(duì)外開(kāi)放?！?/p>

新加坡國(guó)立大學(xué)博士生導(dǎo)師李明江同意這一觀點(diǎn)。他認(rèn)為，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放發(fā)展到現(xiàn)階段，需要一些“大手筆”去實(shí)現(xiàn)更深層次的、全面的對(duì)外開(kāi)放，21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略正好符合這種高層次對(duì)外開(kāi)放合作的需要。同時(shí)，“‘海絲’戰(zhàn)略還在一定程度上反映出中國(guó)周邊外交的一種需求?！崩蠲鹘硎?，過(guò)去20多年，中國(guó)的周邊關(guān)系基本保持穩(wěn)定，但如今出現(xiàn)了一些新的挑戰(zhàn)，如美國(guó)的“重返亞太”戰(zhàn)略，日本和印度也開(kāi)始加緊與中國(guó)周邊國(guó)家的交往。這些變化在一定程度上對(duì)中國(guó)存有一些挑戰(zhàn)。在領(lǐng)土問(wèn)題上，中國(guó)與周邊國(guó)家也存在一些爭(zhēng)端，這使得周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)的疑慮感增加了。21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略的實(shí)施，有助于淡化這些爭(zhēng)端，使中國(guó)周邊國(guó)家更關(guān)注交流與合作，一定程度上有助于改善中國(guó)的周邊外交環(huán)境和國(guó)家形象。

中國(guó)外文局副局長(zhǎng)方正輝在接受本刊記者采訪時(shí)提醒說(shuō)，人文和文化的交流在21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)過(guò)程中同樣起著十分重要的作用。他表示：“所謂互聯(lián)互通，最重要的是民心相通，而民心相通很大程度上取決于對(duì)文化的認(rèn)同和理解。這就需要各國(guó)間人文的交流?！粠б宦贰Ψ蛟阱X(qián)外，不僅要投資建設(shè)，還需要更多的文化和人文交流，這樣才能為‘海絲’的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

李明江認(rèn)為，中國(guó)的“一帶一路”與美國(guó)“馬歇爾計(jì)劃”在運(yùn)用本國(guó)的財(cái)力和資源帶動(dòng)別國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的確存在一些相似性，但本質(zhì)的不同點(diǎn)在于當(dāng)年的“馬歇爾計(jì)劃”是在冷戰(zhàn)大背景下形成的，美國(guó)援助西歐一個(gè)重要的考量是對(duì)付以蘇聯(lián)為首的東方陣營(yíng)，意識(shí)形態(tài)意味比較濃?，F(xiàn)在中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略沒(méi)有意識(shí)形態(tài)上全球戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)方面的考慮。同時(shí)，“馬歇爾計(jì)劃”主要是美國(guó)單方面的援助，但中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略更多的是一種合作共建模式，需要其他沿線國(guó)家共同攜手建設(shè)。

二解：“海絲”建設(shè)對(duì)其他各國(guó)的利益何在？

美中圖書(shū)設(shè)計(jì)社社長(zhǎng)詹姆斯·派克認(rèn)為，沿線國(guó)家將會(huì)極大地受益于“海絲”這一倡議，“沿線國(guó)家歷史上存在著一些聯(lián)系，但在當(dāng)今的國(guó)際秩序下經(jīng)濟(jì)合作力度不夠。未來(lái)在21世紀(jì)海上絲綢之路的框架下，沿線國(guó)家可以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，加深文化理解和相互尊重，這會(huì)創(chuàng)造出極大的活力，對(duì)他們來(lái)說(shuō)是一個(gè)寶貴的機(jī)會(huì)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)寶貴的機(jī)會(huì)。”

緬甸戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究所秘書(shū)長(zhǎng)欽貌林告訴本刊記者，無(wú)論作為東盟成員國(guó)，還是中國(guó)鄰邦，緬甸都希望像中國(guó)這樣的大國(guó)來(lái)投資幫助發(fā)展公共基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互通。“以前貨輪要經(jīng)過(guò)新加坡、馬六甲海峽，花費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)，運(yùn)輸費(fèi)用較高。隨著21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的實(shí)施，我們將和沿線國(guó)家建立更緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。世界已經(jīng)變成‘地球村’，發(fā)展的唯一途徑便是互相合作?！睔J貌林表示，緬甸將認(rèn)真研究這一構(gòu)想的相關(guān)事宜，為本國(guó)人民謀求最大的利益。

尼泊爾兆豐銀行主席瑪?shù)ぁ?kù)馬爾·達(dá)哈爾表示，目前尼泊爾國(guó)內(nèi)雖然有6000多條河流，但沒(méi)有直接入?？?，因此尼泊爾需要中國(guó)的幫助，建造基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展國(guó)內(nèi)航運(yùn)業(yè)，“尼泊爾國(guó)內(nèi)發(fā)電量不足，經(jīng)常停電，但尼泊爾的水力發(fā)電潛力很大，希望在這方面能夠得到中國(guó)更多的投資和建設(shè)。我們希望中國(guó)是我們親近的鄰居、友好的鄰居?！?/p>

老撾是一個(gè)內(nèi)陸國(guó)家，沒(méi)有入?？?，該國(guó)外交部外交學(xué)院院長(zhǎng)永·占塔瑯西在接受本刊記者采訪時(shí)急切地表示：“老撾希望由一個(gè)陸鎖國(guó)變?yōu)殛懲▏?guó)。”據(jù)他透露，目前老撾政府已經(jīng)制定一個(gè)“雄心勃勃”的計(jì)劃，與其他國(guó)家的公路、鐵路聯(lián)通，“我們將建設(shè)421公里的高速公路，由老撾途經(jīng)泰國(guó)通向中國(guó)?！?/p>

巴基斯坦《每日郵報(bào)》總編輯巴伯·馬克杜姆向本刊記者表示，“一帶一路”的一個(gè)重要成果，同時(shí)也是它受到各國(guó)歡迎的一個(gè)重要原因，就是嘗試整合各個(gè)國(guó)家的發(fā)展計(jì)劃，推動(dòng)和諧發(fā)展、共贏發(fā)展，“‘一帶一路’戰(zhàn)略毫無(wú)疑問(wèn)將促成廣泛全面的區(qū)域合作?！?/p>

三解：作為市場(chǎng)主體的企業(yè)應(yīng)該如何發(fā)揮作用？

隨著經(jīng)濟(jì)的騰飛和國(guó)力的增強(qiáng)，我國(guó)已經(jīng)成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)前行的一個(gè)重要引擎。2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)40%。隨著21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的推進(jìn)，將會(huì)創(chuàng)造出更多的商機(jī)，市場(chǎng)范圍也將擴(kuò)大，區(qū)域間的投資經(jīng)貿(mào)往來(lái)必然愈發(fā)密切?？梢哉f(shuō)，“看著世界地圖做企業(yè)，沿著‘一帶一路’走出去”將成為中國(guó)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的新常態(tài)。

中遠(yuǎn)集團(tuán)研究發(fā)展中心常務(wù)副主任白培軍向本刊記者表示，作為一家運(yùn)輸企業(yè)，21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略對(duì)中遠(yuǎn)集團(tuán)有著深遠(yuǎn)的影響。但他同時(shí)提醒，企業(yè)要適應(yīng)“一帶一路”帶來(lái)的海外投資新常態(tài)，還需要一些準(zhǔn)備和條件。

據(jù)悉，中遠(yuǎn)集團(tuán)在希臘收購(gòu)一個(gè)重要的交通樞紐港口時(shí)，前期進(jìn)展順利，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了盈利，并且利潤(rùn)年年攀升。但當(dāng)執(zhí)政政府由右翼政黨更替為左翼政黨后，開(kāi)始反對(duì)此前政府的一些決策，導(dǎo)致中遠(yuǎn)集團(tuán)在后期的收購(gòu)中出現(xiàn)了不小的障礙?！叭绻@個(gè)時(shí)候政府能夠出面，對(duì)我們就是個(gè)很大的支持?！?/p>

與中國(guó)企業(yè)有著長(zhǎng)期合作經(jīng)驗(yàn)的英國(guó)華譽(yù)傳媒有限公司總裁沙學(xué)文表示，中國(guó)企業(yè)正在“一帶一路”建設(shè)中扮演著主要角色，但目前存在的問(wèn)題在于沒(méi)有行之有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制機(jī)制，特別是對(duì)對(duì)象國(guó)的政治風(fēng)險(xiǎn)缺乏預(yù)估，這導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)面對(duì)對(duì)象國(guó)政局發(fā)生變化后如何應(yīng)對(duì)顯得辦法不多。

“中國(guó)公司認(rèn)為處理好與外國(guó)政府的關(guān)系很重要，但這事實(shí)上并不是最重要的事情?！鄙硨W(xué)文向本刊記者表示，國(guó)外的政府更迭較為頻繁，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該注意與當(dāng)?shù)厝嗣窀愫藐P(guān)系，“相比于商業(yè)聯(lián)盟，中國(guó)企業(yè)應(yīng)該學(xué)會(huì)建立社會(huì)聯(lián)盟，因?yàn)閱螁谓o錢(qián)投資、修公路鐵路、開(kāi)設(shè)醫(yī)院學(xué)校還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要與人民搞好關(guān)系需要良好的溝通與傳播能力，社會(huì)聯(lián)盟的建設(shè)可以彌補(bǔ)中國(guó)企業(yè)目前在這方面的短板?！?/p>