NBA在法治下運行

魯平

研究NBA法治體系長達3年之久的美國邁阿密律師阿里·埃弗里說過這樣一段話：“高度商業(yè)化的NBA，也是一個高度透明的職業(yè)體育聯盟，但這個聯盟最讓人敬佩的是他們的治事風格，每一個行動都是在嚴格的法治體系下運行。不可否認的是他們的法治也有需要完善的地方?！?/p>

確如埃弗里所言，NBA之所以發(fā)展迅速，從四大聯盟中的小兄弟一躍成為影響力僅次于職棒大聯盟的第二位，球員平均薪水高居四大聯盟榜首，一個重要原因就是依法依規(guī)依紀辦事。近幾年，NBA頒布了著裝令、奢侈稅、工資帽、假摔、技術犯規(guī)、反興奮劑等條令，雖然在依法治理過程中遇到強大阻力，但他們堅持不妥協(xié)，使NBA得以健康發(fā)展。

當然，NBA在法治過程中，也有許多需要提高和完善之處，有些領域甚至還是法律空白。

NBA頒布實施的每一項法規(guī)、制度，都有極強的針對性和目的性，著裝令的出臺就很能說明問題。

2004年11月19日，NBA發(fā)生了奧本山宮殿群毆事件。在印第安那步行者隊打球、外號“野獸”的羅恩·阿泰斯特隨步行者到底特律活塞隊主場奧本山宮殿球館比賽。比賽即將結束時，因一名球迷把裝滿啤酒的紙杯扔到了阿泰斯特的臉上，步行者隊數名球員沖上看臺，與球迷發(fā)生了大斗毆。

事件發(fā)生后，NBA根據錄像做出史無前例的重罰，包括阿泰斯特在內的9名球員被禁賽，總場次多達150場。其中，阿泰斯特被禁止參加2004-2005賽季剩余的所有比賽。

即使如此，這一事件仍極大地損害了NBA在公眾心目中的形象。NBA時任總裁大衛(wèi)·斯特恩和他的助手們一直在考慮如何修補NBA受損的形象。

2005年10月17日，NBA出臺了一項新規(guī)定──著裝令。其中包括在球員通道和更衣室內，在球隊包機和球隊大巴上，球員都需穿工作服，禁止無袖襯衣、T恤、短褲、發(fā)飾、項鏈，所有球員在比賽中穿的短褲都不能超過膝蓋以下1英寸（2.54厘米）。

斯特恩說，規(guī)范球員著裝有兩大用意：一是能體現NBA的專業(yè)性，之前裁判和主教練已有統(tǒng)一的著裝，現在該運用到球員身上了；二是通過著裝令，讓NBA球員更多地融入到美國主流社會中，這也是為了NBA更好地發(fā)展。斯特恩說：“到現場觀看NBA比賽的人大多數屬于美國中產階級以上的收入群體，他們受過良好的教育，對一些所謂的奇裝異服會產生反感。要想叫更多的有錢人來看比賽，聯盟中的每一員必須符合他們任何方面哪怕一個微小的需求。”

為讓這項重要的規(guī)定得到實施，NBA恩威并施，監(jiān)督和鼓勵引導雙管齊下。

著裝令頒布后，NBA派出專人在各個主場球館大門外進行暗拍，只要發(fā)現哪位球員或教練不執(zhí)行著裝令，馬上拍攝下來，作為處罰的證據。

一位凱爾特人球員說：“現在，當我們在體育館外下車時，NBA總是派人盯在那里拍照，用這樣的方式來督促我們的著裝，NBA歷史上從沒這么嚴厲過?！?/p>

斯特恩還在球員們中間開展了“最佳著裝先生”評選活動。這項評選每周進行一次，選出一位著裝好的球員，除大張旗鼓表彰外，還給予一定物質獎勵。NBA著名球星科比·布萊恩特、保羅·皮爾斯、德文·韋德、托尼·帕克等都曾先后榮獲過“最佳著裝先生”。

2006年，NBA又對著裝令做了補充，限制球員穿長筒緊身護腿褲。這出于兩個目的，一是球員們穿這樣的護腿褲很不雅觀，二是為了保護球員的膝蓋。為保護受傷的膝蓋、腿部，確實需要穿長腿褲者要上交一張附有隊醫(yī)詳細體檢證明的申請。

如今，NBA球員的著裝都達到了著裝令的要求。

NBA很多球員脾氣暴躁，有時候，場上裁判的哨聲會引來他們聲討，有些人甚至以拳相加，鬧得場上烏煙瘴氣。

2006-2007賽季開始前，NBA推出一項法令，新賽季將執(zhí)行“零忍耐”政策──強化裁判權力，凈化賽場風氣，球員和教練如在比賽中因判罰與裁判糾纏或對裁判出言不遜、做出侮辱性手勢，都會被判技術犯規(guī)。

為增強這項新法令的可執(zhí)行性，NBA同時宣布了嚴厲的技術犯規(guī)處罰規(guī)則：球員或教練公開批評裁判一次，最少罰5000美元；前5次技術犯規(guī)各罰1000美元，接下來5次各罰1500美元，第3個5次各罰2000美元。

至于技術犯規(guī)禁賽條例，主要包括球員一個賽季得到15個技術犯規(guī)后，停賽條例自動生效。從第十六個技術犯規(guī)開始，不僅被處以罰款2500美元，還要自動停賽一場。第十七次不被停賽，但從18次后，任何一次技術犯規(guī)都將被禁賽一場。

“零忍耐”法令開始實行時，受到球員們的強烈抵制，但NBA不退縮、不變通，不管球星名氣多大，裁判們都用這項新政毫不留情地予以回擊，賽風賽紀得以凈化，場上氣氛明顯好轉。

休斯敦火箭隊老板亞歷山大對NBA強硬規(guī)定的做法給予高度評價，他說：“如果任由球員主宰場上的一切，NBA的名聲將大大退步。NBA管理者顯然看到了這個問題，現在賽場上的風氣比幾年前好多了。”

事實上，NBA許多法令的內容非常人性化，甚至出臺了多項保護某位球員的法令。

1992年，奧蘭多魔術隊用狀元簽挑選了沙克·奧尼爾，他在賽場上表現出巨大的統(tǒng)治力。為限制和保護奧尼爾，NBA先后制定了兩項新規(guī)則，一項是允許區(qū)域聯防。以前NBA只要區(qū)域聯防，肯定會被裁判吹技術犯規(guī)；另一項就是禁止“砍鯊戰(zhàn)術”。由于奧尼爾罰球不準，有些球隊在比賽中會故意對奧尼爾犯規(guī)，既打斷了奧尼爾的比賽節(jié)奏，又贏得了戰(zhàn)勝奧尼爾所在球隊的時間。每當出現這種犯規(guī)，奧尼爾站在罰球線上掙扎時，球迷們便大喊不滿。為避免這種現象發(fā)生，NBA于2008年5月專門規(guī)定，在比賽的最后兩分鐘內，不能對無球隊員犯規(guī)，違犯此項規(guī)定，將被吹罰技術犯規(guī)，實行一罰一擲的判罰。這條規(guī)則的發(fā)布避免了在比賽最后時刻奧尼爾被對手滿場追著犯規(guī)的尷尬場面出現。

“非洲大山”穆托姆博是一位防守型中鋒，他的蓋帽尤讓對手膽寒。但令被蓋帽者不爽的是穆大叔在蓋了帽后，會對其搖動手指，其他球員在蓋了穆大叔的帽后，也向他搖起了手指。NBA認為，穆大叔和一些球員的搖手指動作有污辱對手的意思，于是在2005年頒布了一項條例：只要有球員在蓋帽后向被蓋帽者搖手指，裁判當場吹罰其技術犯規(guī)。

為自己標志性動作而得意的穆大叔一時轉不過彎來，當他搖手指被吹技術犯規(guī)時，還追著裁判要說法。直到2007年，NBA才對老穆網開一面，修改了這項規(guī)則，只要蓋帽后不面向對手搖手指，就不會被吹技術犯規(guī)。

去年2月初，亞當·蕭華正式從大衛(wèi)·斯特恩手中接過NBA總裁帥印時，公開表示將繼續(xù)執(zhí)行斯特恩時期制定的一些制度。但在他上任不久，便遇上了一件棘手事。

去年4月26日，快船隊老板唐納德·斯特林種族主義言論曝光。這件事不僅在NBA，而且在整個美國社會都引起軒然大波，斯特林成為大家口誅筆伐的對象。此時，蕭華上臺才兩個多月，處于風口浪尖上的NBA新任總裁面臨巨大挑戰(zhàn)。他清楚，如果讓斯特林繼續(xù)呆在NBA，不知他還會弄出什么動靜出來。他決定痛下殺手，把這位種族主義者趕出NBA。

4月29日下午，蕭華召開了新聞發(fā)布會，做出對斯特林處罰決定：終身禁止斯特林參與與NBA有關的任何活動，包括永遠不許進入NBA球館與訓練館，不許參加NBA的董事會，不許出席NBA相關的任何活動。除此之外，還處以NBA最高限度的250萬美元罰款。

毫不手軟的蕭華開出了NBA史上最重的罰單，得到絕大多數NBA從業(yè)者的支持。球星勒布朗·詹姆斯在微博上發(fā)文稱：“感謝蕭華總裁，你有力捍衛(wèi)了這個美麗的聯盟，這樣的決定簡直太棒了，你是偉大的領袖！”勇士當家球星庫里說：“為蕭華總裁起立鼓掌，他為球員和聯盟挺身而出，做出重要裁決?！?/p>

此前，斯特林預料到蕭華不會就此罷休，在蕭華召開處罰斯特林的新聞發(fā)布會前，他就說自己不會出售快船隊，不會離開NBA，給蕭華施加壓力。

NBA處罰決定做出后，斯特林又放起炮來：“我的律師告訴我，這個世界上，沒有任何人有任何機會迫使你出售自己的球隊。如果這種事情發(fā)生，我們要花上20年來打這場官司?！辈⒙暦Q，蕭華給他的250萬美元罰單太重，自己絕不會支付這筆錢。

蕭華不吃這一套，他和NBA董事會成員以及快船之外的29支球隊老板商談后，決定啟動投票程序。29支球隊老板普遍給出了支持承諾。

斯特林撐不住了。5月11日，斯特林在美國體育雜志《體育畫報》上購買版面，發(fā)表了題為《我道歉，并請求原諒》的文章，說自己犯下了錯誤，必須道歉，保證永遠不再犯，同時強調，自己雖然犯了錯，但并不是一名種族歧視者。

蕭華沒有原諒斯特林。他一邊尋找快船隊托管人，一邊將斯特林告上法庭，請法院判決斯特林出售球隊。法院經過審理，支持了蕭華。最終，快船隊以20億美元出售給了前微軟首席執(zhí)行官史蒂夫·鮑爾默。NBA與斯特林脫離了關系。

遇到抵制最厲害的，當屬著裝令。

著裝令實施前，NBA曾征求球員們的意見，結果遭到強烈抵制，理由是新規(guī)定有種族歧視的色彩，是在限制球員的人身自由。不少球員認為，比賽之外的時間里，他們有選擇生活方式的自由和選擇著衣風格的權力。尤其是黑人球員，他們大多來自街頭，HIP-HOP文化已經深入到血液，肥大的衣服、亮閃閃的白金鏈子和凱迪拉克跑車是他們生活的一部分，很難拋棄其中任何一樣。但是，NBA總裁斯特恩沒有采納球員們的意見，著裝令在鬧哄哄的氣氛中實施了。

著裝令一出，艾弗森、史蒂芬·杰克遜，甚至科比、蒂姆·鄧肯、沙克·奧尼爾等球員紛紛站出來反對。NBA派出專門人員到各賽場進行調查，發(fā)現許多球員違犯規(guī)定，繼續(xù)穿著裝令不允許穿的服裝。

NBA毫不手軟，對違犯著裝令的艾弗森等13名球星做出每人罰款1萬美元的嚴厲處罰。球員所在球隊也要為每位受處罰的球員支付5萬美元罰款。

NBA球員工會不服該處罰，說球員們穿的短褲都是贊助商提供的，與球員本人無關。賽季開賽前，NBA沒有給球隊和球員相關的警告，直到常規(guī)賽開始才下發(fā)警告，球員們想換裝都來不及。為此，球員工會向仲裁法庭提起了訴訟，請求仲裁官卡爾文·夏普撤消NBA的處罰令。但后者沒有支持他們的訴訟，著裝令得到百分之百的執(zhí)行。

“零忍耐”法令的實施也引起軒然大波。球員們激烈抗議，球員工會也向NBA施加了強大壓力，并將NBA告上了仲裁庭，要求NBA撤銷這項法令。NBA毫不讓步，授意裁判們在比賽中毫不猶豫地吹罰。高壓態(tài)勢下，球員們不得不接受。

2007-2008賽季開始，NBA實施了三項新政：主教練在場邊指揮比賽時，必須隨身佩戴麥克風；在更衣室安裝遙控攝像頭，拍攝賽前、中場和賽后里面發(fā)生的討論；雙方主教練比賽期間都必須接受采訪，客隊主帥一二節(jié)發(fā)言，主隊主帥是三四節(jié)。

這些新政都遭到過教練和球員的炮轟，有教練稱新政侵犯了他們的隱私權。丹佛掘金隊主教練喬治·卡爾說：“誰愿意被剝光了放在攝像機前？”但抵制歸抵制，這幾項法令最后都得到了徹底執(zhí)行。

2005年，NBA在勞資協(xié)議中規(guī)定，球員至少年滿19歲，而且是在高中畢業(yè)一年后，才能加盟NBA。這樣一來，許多高中學歷的18歲球員必須選擇到大學待一年，或到海外磨練身手，超過年齡限制后才能登上NBA舞臺。

為什么限制年齡？NBA聯賽和籃球事務主席喬爾·里特文解釋說，這樣可使進入NBA的球員具備更多經驗、技術以及生活技能等方面的條件。而且，年齡稍大后，一些基本球技已經成型，可以幫助NBA球隊在選秀時做出更明智的選擇。如果讓年齡太小的球員進入NBA，會使賽事的精彩程度大打折扣。

大衛(wèi)·斯特恩從另一個角度解讀說：“經過幾年或者更長賽季的磨練，可能會讓他們更加成熟，球技增長更快，可以學到大學課程，最終給正在磨練技術的其他年輕人一個信息，接受教育比進入NBA打球更重要。”

但在美國律師史蒂夫·科翰眼中，NBA這樣做并不明智，更不合理，要求NBA廢除這條法令。他認為，那些年輕球員有權做出自己的決定，而且，“這個限制使許多家庭對孩子打籃球的支持下降了不少。這個規(guī)定逼迫許多球員要進入大學一年后才能去NBA打球。為了在大學表現自己，許多球員必須拼命，加大了受傷的幾率?！?/p>

2010年，時任美國教育部長的阿恩·鄧肯對NBA年齡限制提出批評，公開表示，NBA限制最低年齡的規(guī)定對培養(yǎng)人才來說是失敗的，太滑稽了。

NBA球員工會干事長比利·亨特也炮轟這一法令，并說包括許多NBA現役球員在內的人士都對這條規(guī)定表示不滿，期待NBA廢除這個法令。

賭博和持槍是當今對人類危害最大的兩大毒瘤，但在這兩個方面，NBA卻沒有嚴格和全面的法令頒布實施。

《今日美國》一項調查表明，NBA球員持槍率達到了驚人的80%，因為持槍，NBA發(fā)生了許多不該發(fā)生的事情。

前華盛頓奇才隊球員阿里納斯曾在更衣室中拿槍威脅隊友。2006年10月，步行者隊小前鋒史蒂芬·杰克遜與隊友在一家夜總會門前與人發(fā)生爭執(zhí)，他掏出手槍朝天鳴了5槍。2005年8月，前灰熊隊中鋒賴特闖入妻子希爾拉的朋友家，持槍逼問自己妻子的下落，找到希爾拉后將她毆打致傷。2002年，艾弗森帶著自己的伯父，拿著手槍尋找外出偷情的妻子。

雖然發(fā)生了這么多不該發(fā)生的事情，NBA卻沒有頒布禁槍令，斯特恩說他不敢頒布禁槍令。

原來，持槍是美國憲法賦予每位公民的權利。美國《合眾國憲法第二條修正案》規(guī)定：公民擁有和攜帶武器的權利不可侵犯。也就是說，要禁槍，就是剝奪公民權，就要修改憲法。

早在2000年，多位專家建議斯特恩頒布禁槍令。斯特恩深思熟慮后，還是拒絕了這個建議。

為了球員安全，NBA多次對球員持槍提出嚴格要求。在新的勞資協(xié)議中，添加了限制持槍的條款：如果球員在NBA球場區(qū)域、訓練地或任何球隊及聯盟活動點攜帶槍支，哪怕擁有持槍許可證，也將受到制裁。也就是說，NBA允許球員擁有合法武器，但是不得攜帶槍支參加任何比賽或者球隊的商業(yè)活動。NBA還多次向球員工會領導人建議，球員們外出或訓練比賽時，盡量不要攜帶槍支，因為這樣不僅會降低安全度，而且會給自己帶來麻煩。

對于因持槍惹出事端的球員，NBA的處罰毫不手軟。史蒂芬·杰克遜因在某夜總會開槍的魯莽行為，被禁賽7場。波士頓凱爾特人球員塞巴斯蒂安·泰菲爾超速駕駛，警方逮捕他后，從后座搜到一把裝彈手槍，塞巴斯蒂安·泰菲爾遭禁賽3場。阿里納斯用槍恐嚇隊友，被嚴重處罰。

NBA球員平均年薪高達525萬美元，一名在NBA執(zhí)法10年左右的裁判能拿到20-25萬美元的薪水，20年以上的老裁判，薪水會在30萬美元以上，最高的可達到34萬美元。錢多后，球員或裁判們就極易進行賭博。

從2010年10月起，大衛(wèi)·斯特恩就在醞釀頒布NBA從業(yè)人員禁賭令，但是，4年過去了，這個法令仍未出臺。對此，許多記者采訪過斯特恩和現任NBA總裁蕭華，都沒有得到答案。

布魯克林籃網隊總裁羅德·索恩曾任NBA紀律委員會總裁，他給出的解釋是：“斯特恩確實考慮過在全聯盟范圍內禁賭，但后來卻對這事不積極了，認為賭博只是個別現象，還沒嚴重到影響NBA正常運轉的程度?！?/p>

2007年7月21日，在NBA執(zhí)法13個賽季的裁判蒂姆·多納希因涉嫌賭球，被美國聯邦調查局盯上。這位當時40歲的白人裁判迫于壓力向警方自首。

多納希被判入獄15個月后，NBA在2007-2008賽季開始前，專門頒布了一個限制范圍有限的禁賭令，向每一位球員及裁判發(fā)了一本長達8頁的“新賽季須知”小冊子，其中規(guī)定不準球員裁判們賭博。如果有人違規(guī)，將予以調查，直到取消在NBA打球或執(zhí)法的資格。

雖然NBA沒有全方位的禁賭令，但許多球隊認識到賭博的危害性，紛紛出臺了自己的禁賭規(guī)定?；@網隊規(guī)定不允許球員參與涉及球隊比賽的賭博，但對球員們之間的小賭怡情則睜一只眼閉一只眼。

波士頓凱爾特人和達拉斯小牛隊均規(guī)定，球員玩紙牌的賭注不能超過100美元，超過則被禁止。在NBA做了25年經紀人的馬克·巴特斯坦因說：“球員在飛機、球隊大巴和旅館玩紙牌、骨牌一直是NBA的傳統(tǒng)文化，如果賭注不大，大可不必大驚小怪?！钡灿腥藞猿终J為，賭博這種事對球隊和聯盟都沒有益處，NBA為什么要承擔發(fā)生類似事件的風險呢？