中國特色社會主義道路的形成發(fā)展與歷史啟示

任志江　孫明增

【摘要】中國特色社會主義道路是從19世紀(jì)40年代以來，全體中國人特別是中國共產(chǎn)黨人以獨(dú)立、富強(qiáng)、自由為己任，在幾個世紀(jì)曲折艱辛的持續(xù)探索中，所找到的唯一能實現(xiàn)民族復(fù)興中國夢的道路。在新的歷史時期回顧分析這一道路的形成發(fā)展歷程，對在“新常態(tài)”下實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略和“兩個一百年”目標(biāo)，有重要的意義和價值。

【關(guān)鍵詞】中國特色社會主義道路 三個自信 歷史啟示

【中圖分類號】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

近代以來的歷史性課題和對社會主義建設(shè)道路的曲折探索

近代以來，滿清統(tǒng)治的腐敗無能造成了中國的積貧積弱，而帝國主義的侵略又使“天朝上國”進(jìn)一步淪為半殖民地半封建社會。在這種歷史背景下，爭取民族獨(dú)立和人民解放并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)國家現(xiàn)代化與民族復(fù)興，自然就成為近代以來中國的歷史性課題。面對這一課題，雖然各種政治力量都作出了不懈努力，但只有中國共產(chǎn)黨抓住了農(nóng)民對土地的訴求這個中心問題，開創(chuàng)了以農(nóng)民為主體、土地為中心的革命道路，并在此基礎(chǔ)上取得了民族民主革命的勝利，從而為實現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興創(chuàng)造了基本前提。經(jīng)過長期革命斗爭，中國共產(chǎn)黨已深深懂得解決自家問題必須從自家實際出發(fā)的必要性，因此當(dāng)毛澤東在1956年蘇共二十大“揭蓋子”后，就毅然從“以俄為師”轉(zhuǎn)為“以蘇為鑒”，并強(qiáng)調(diào)指出中國的社會主義建設(shè)要走中國工業(yè)化道路。在中共八大前后的一年多時間里，我國的探索取得顯著成果，如將全黨工作重點轉(zhuǎn)移到發(fā)展生產(chǎn)力上來；制定了在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的方針；提出改革過于集中統(tǒng)一的計劃經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)想；提出了社會主義社會的基本矛盾和兩類矛盾學(xué)說；闡發(fā)了廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的設(shè)想，等等。這些成果是中國共產(chǎn)黨人對“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”這個舉足輕重的問題所作出的初步回答，總的看是成功的。

然而，正如鄧小平后來所說，我們從1957年開始犯“左”的錯誤，政治上的“左”導(dǎo)致1958年在經(jīng)濟(jì)上搞了“大躍進(jìn)”。事實證明，“大躍進(jìn)”、人民公社化運(yùn)動這些充滿空想色彩的社會主義“試驗”是不成功的，給黨、國家、民族、人民造成深重災(zāi)難。為此，我國于20世紀(jì)60年代初對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了大調(diào)整。然而在調(diào)整過程中，毛澤東不僅與劉少奇等中央一線領(lǐng)導(dǎo)在對形勢估量、包產(chǎn)到戶、甄別平反、對外政策等問題上產(chǎn)生嚴(yán)重分歧，還進(jìn)一步將這些分歧看作是右傾機(jī)會主義、修正主義、階級斗爭等的表現(xiàn)，并在此基礎(chǔ)上于1966年夏發(fā)動了文化大革命。長達(dá)十年的“文革”是在探索社會主義建設(shè)中的全局性失誤，不僅沒達(dá)到毛澤東追求理想社會主義的目標(biāo)，反而使社會主義建設(shè)遭遇新中國成立以來最嚴(yán)重的挫折，①留下慘痛教訓(xùn)。

偉大歷史轉(zhuǎn)折與中國特色社會主義道路的開創(chuàng)

如果說上述經(jīng)驗教訓(xùn)是中國特色社會主義道路形成的歷史依據(jù)，那1978年后的成功經(jīng)驗則是這條道路形成的現(xiàn)實依據(jù)。在中共十一屆三中全會實現(xiàn)歷史轉(zhuǎn)折的基礎(chǔ)上，到中共十三大前后，中國特色社會主義這條新路已初步開創(chuàng)。

“文革”結(jié)束后，全黨全國對“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”這一問題進(jìn)行了深刻反思，其中尤以鄧小平為甚。如他多次強(qiáng)調(diào)，社會主義要比資本主義優(yōu)越，否則還叫什么社會主義？而1978年前的二十年，“實際上處于停滯和徘徊的狀態(tài)”。事實說明，“空講社會主義不行”，因為“人民不相信”。所以，今后我們“首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展”，“這是主要的”。②不難看出，改革開放前的經(jīng)驗教訓(xùn)是中國特色社會主義道路形成的歷史依據(jù)。經(jīng)過“真理標(biāo)準(zhǔn)問題”的大討論和中央工作會議的準(zhǔn)備，1978年年末的中共十一屆三中全會重點進(jìn)行了以下突破：一、正式拋棄“兩個凡是”，恢復(fù)了實事求是的思想路線；二、終止“以階級斗爭為綱”，作出工作重點轉(zhuǎn)移的決策；三、形成以鄧小平為核心的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體；四、開始系統(tǒng)清理重大歷史問題和重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過是非問題；五、作出改革開放的重大決策，開始了歷史性轉(zhuǎn)變。這標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨沖破了長期以來“左”的束縛，走上了開辟中國特色社會主義道路的新征程。此后，改革首先從農(nóng)村開始并很快獲得成功，同時城市改革開始進(jìn)行試點，對外開放也取得重大突破。在此基礎(chǔ)上，鄧小平于1982年9月的中共十二大上提出，中國要把馬克思主義原理與本國的實際情況結(jié)合起來，建設(shè)有中國特色的社會主義。從此，中國特色社會主義成為凝聚民心、推進(jìn)改革、唱響旋律、實現(xiàn)復(fù)興的旗幟。在多方面改革取得成效的基礎(chǔ)上，1984年10月的中共十二屆三中全會作出全面改革的決定，改革重點由農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市。為總結(jié)改革開放以來的諸多經(jīng)驗，更好地推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)，1987年秋的中共十三大論述了社會主義初級階段理論，提出這一階段的基本路線，明確了現(xiàn)代化建設(shè)的“三步走”戰(zhàn)略，揭示了中國特色社會主義理論的初步“輪廓”。

將中共十三大對中國特色社會主義概括的十二個方面特點與1978年前的理論與實踐對比，不難發(fā)現(xiàn)，在“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”這個重大問題上，中國共產(chǎn)黨已初步形成一套有別于傳統(tǒng)模式的新思想、新認(rèn)識、新方法。具體來說就是：

在思想路線上，從“兩個凡是”變?yōu)榻夥潘枷?、實事求是；在國情認(rèn)識上，從“跑步進(jìn)入共產(chǎn)主義”變?yōu)樯鐣髁x初級階段理論；在根本任務(wù)上，從“以階級斗爭為綱”變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；在發(fā)展動力上，從“階級斗爭、一抓就靈”變?yōu)閷?nèi)改革、對外開放；在發(fā)展戰(zhàn)略上，從實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”變?yōu)椤皽仫?、小康、現(xiàn)代化”的“三步走”戰(zhàn)略；在國際判斷上，從準(zhǔn)備“早打、大打、打核戰(zhàn)爭”變?yōu)椤昂推胶桶l(fā)展”是時代主題；在祖國統(tǒng)一上，從“一定要解放臺灣”變?yōu)椤昂推浇y(tǒng)一、一國兩制”；在黨的建設(shè)上，從以階級斗爭為基礎(chǔ)的“五十字建黨方針”變?yōu)椤案母稂h和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度”等等。

上述思想相互聯(lián)系、相輔相成，初步形成了一個框架清晰、邏輯嚴(yán)密的新的理論體系。正因如此，這次大會報告指出，上述觀點構(gòu)成了建設(shè)有中國特色社會主義理論的輪廓，回答了中國社會主義建設(shè)的一系列基本問題，規(guī)劃了進(jìn)一步前進(jìn)的道路。③這就表明，到十三大前后中國特色社會主義道路已初步開創(chuàng)。

國內(nèi)外風(fēng)波和變局的考驗與中國特色社會主義道路的拓展

中共十三大后不久，我國遭遇到前所未有的困難和挑戰(zhàn)。先是1988年價格“闖關(guān)”失敗，接著是1989年政治風(fēng)波和西方制裁，隨后又是蘇聯(lián)解體、東歐劇變。在國際國內(nèi)風(fēng)波和變局的考驗下，一些人對中國特色社會主義道路產(chǎn)生動搖，對改革開放提出姓“社”姓“資”的詰難。在事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)的關(guān)鍵時刻，鄧小平于1992年初發(fā)表南方談話，通過對社會主義本質(zhì)、“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)、計劃與市場性質(zhì)等重大問題的闡述，解除了中國特色社會主義前進(jìn)中的障礙。根據(jù)南方談話精神，1992年10月的中共十四大作出三項重大決策：一是確立了建設(shè)有中國特色社會主義理論的指導(dǎo)地位；二是明確了市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)；三是要求集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。以上述談話和大會為標(biāo)志，中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入新的階段。為了有效推動這一建設(shè)，次年的中共十四屆三中全會制定出構(gòu)建這一體制的基本框架和總體藍(lán)圖。此后，考慮到宏觀經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹問題較重，改革的重點從國企轉(zhuǎn)向建立健全宏觀調(diào)控體系。因此，從1994年初開始我國重點進(jìn)行了財稅、金融、外貿(mào)、外匯、計劃、投資等領(lǐng)域的改革，改善和加強(qiáng)了宏觀調(diào)控體系。到1995年，又不失時機(jī)地將改革的重點轉(zhuǎn)向國企，有效探索了這一改革的方向、思路、方針。與此同時，我國還積極發(fā)展生產(chǎn)要素市場、推動社保體系改革、擴(kuò)大對外開放等。這樣，到1997年中共十五大前后，我國不僅在建立市場經(jīng)濟(jì)體制的道路上獲得了重大進(jìn)展，還在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)了“軟著陸”，取得了高增長、低通脹的驕人成就。

實踐的發(fā)展推動理論的進(jìn)步。1997年9月的中共十五大不僅正式明確了“鄧小平理論”的科學(xué)稱謂，還就我國所有制結(jié)構(gòu)、公有制實現(xiàn)形式、依法治國等問題提出新的論斷，并制定了跨世紀(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。此后，我國相繼作出國企改革攻堅、西部大開發(fā)、加入WTO等一系列重大決策，在紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境中堅定地推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上贏得了應(yīng)對來自經(jīng)濟(jì)、政治和自然等挑戰(zhàn)的勝利。

在新的歷史時期繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展中國特色社會主義

2002年11月的中共十六大不僅把“三個代表”重要思想確立為新的指導(dǎo)思想，還進(jìn)一步明確了全面小康的奮斗目標(biāo)和具體任務(wù)。此后，我國從理論與實踐上對中國特色社會主義事業(yè)進(jìn)行了全方位的探索和發(fā)展。第一，提出并實踐科學(xué)發(fā)展觀。自從2003年7月被初步提出后，科學(xué)發(fā)展觀逐漸成新世紀(jì)以來推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)的新的指導(dǎo)思想。這標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、政黨執(zhí)政規(guī)律等的認(rèn)識達(dá)到了新的高度，標(biāo)志著馬克思主義與我國新階段國情的結(jié)合達(dá)到了新的高度。第二，努力構(gòu)建和諧社會。2006年10月的中共十六屆六中全會全面闡述了構(gòu)建和諧社會的重大意義、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，從而對中國特色社會主義理論體系進(jìn)行了重要發(fā)展。第三，提出建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)。繼2004年中央“一號文件”決定用五年取消農(nóng)業(yè)稅后，次年秋的中共十六屆五中全會，提出要有效落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。到2006年，我國正式取消了農(nóng)業(yè)稅。這都標(biāo)志著中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入到一個新階段。第四，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。2004年9月的中共十六屆四中全會特別研究了執(zhí)政能力建設(shè)問題，對黨的建設(shè)從各個方面提出了新要求，力圖從根本上確保中國特色社會主義建設(shè)的順利進(jìn)行。

在此基礎(chǔ)上，2007年秋的中共十七大針對新時期關(guān)于改革的種種質(zhì)疑和爭論，科學(xué)回答了舉什么旗、走什么路以及以什么樣的精神狀態(tài)，朝什么目標(biāo)前進(jìn)等重大問題。與此同時，大會還對進(jìn)一步推進(jìn)改革、加快發(fā)展、實現(xiàn)全面小康等問題作了部署，對在新階段推進(jìn)黨的建設(shè)事宜提出了明確要求。2012年11月的中共十八大不僅確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，還在新的歷史時期進(jìn)行了承前啟后、繼往開來的重大部署，提出奪取中國特色社會主義建設(shè)新勝利的具體要求。十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表系列重要講話，全面闡述了治國理政的新思路、新理念、新方法，并針對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“三期疊加”新常態(tài)，提出用“四個全面”戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，繼續(xù)推動中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。

歷史啟示

首先，既要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義的相關(guān)內(nèi)容，更要努力用其所蘊(yùn)涵的立場、觀點、方法來推進(jìn)這一事業(yè)的建設(shè)進(jìn)程。學(xué)習(xí)中國特色社會主義，一方面要學(xué)其具體的道路、理論和制度等相關(guān)內(nèi)容，另一方面更要學(xué)其所蘊(yùn)含的立場、觀點和方法。中國特色社會主義形成發(fā)展的前述歷程證明，貫穿于這一道路、理論和制度中的立場觀點方法，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論，具有強(qiáng)大的生命力和指導(dǎo)性，是長久起作用的活的靈魂。堅持這一世界觀和方法論，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)就能順利推進(jìn)；離開這一世界觀和方法論，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)就會遭受挫折。因此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)其蘊(yùn)含的立場、觀點、方法，努力把這一活的靈魂運(yùn)用到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中來。

其次，以開闊的視野和寬廣的胸襟，學(xué)習(xí)借鑒其他國家與地區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)，切實使我們成為學(xué)習(xí)型的國家和政黨，這是中國特色社會主義事業(yè)獲得成功的必要條件。無數(shù)鐵的事實證明，封閉的結(jié)果只能是思想閉塞、眼界狹隘和愚昧落后。此外，我國還應(yīng)努力營造寬松、規(guī)范、科學(xué)的制度和文化，在使我們真正成為學(xué)習(xí)型國家和政黨的同時，切實增強(qiáng)各方面的創(chuàng)新能力。

再次，在樹立正確理想信念的基礎(chǔ)上，切實堅定中國特色社會主義的“三個自信”。學(xué)習(xí)中國特色社會主義，貴在準(zhǔn)確把握其精神實質(zhì)的基礎(chǔ)上，真正做到學(xué)深學(xué)透，切實用其來引領(lǐng)思想、規(guī)范行動、把握方向。特別是中國特色社會主義的道路、理論和制度，是在長期實踐中萃取出的精華，是贏得新勝利的重要保障。因此，我們要堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，并在此基礎(chǔ)上不動搖、不折騰、不懈怠，艱苦奮斗、頑強(qiáng)奮斗、不懈奮斗，通過完成“四個全面”戰(zhàn)略和“兩個一百年”的宏偉目標(biāo)，來實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

第四，理論發(fā)展成果要想得到真正的貫徹落實，必須有與之相關(guān)的制度、體制、機(jī)制的設(shè)計和改革作保障。正如鄧小平所強(qiáng)調(diào)的，制度問題是全局性、根本性、長期性的東西。因此，任何理論發(fā)展成果要想得到真正的貫徹落實，都與相關(guān)制度、體制、機(jī)制的設(shè)計改革直接相關(guān)。雖然新世紀(jì)以來，我們提出了“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論成果，但由于相關(guān)制度、體制、機(jī)制等方面的設(shè)計與改革未能跟上，致使這些理論成果難以落實到位，從而也造成這其中的不少要求流于形式。因此，今后我們應(yīng)對各種理論發(fā)展成果，須從制度、體制、機(jī)制上進(jìn)行切實的設(shè)計和改革，積極營造相關(guān)條件與環(huán)境。

最后，通過“頂層設(shè)計”推進(jìn)以權(quán)力監(jiān)督制約為核心的政體改革，是解決中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中各種問題和實現(xiàn)民族復(fù)興中國夢的關(guān)鍵。多年來的事實證明，以權(quán)力監(jiān)督制約為核心的政體改革的滯后，已成為解決我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會中各種問題和實現(xiàn)民族復(fù)興中國夢的關(guān)鍵。然而，由于政體改革的復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性和配套性，需要高屋建瓴地統(tǒng)籌制定其改革方案。尤其應(yīng)該注意的是，這一改革涉及權(quán)力和利益的深層次調(diào)整，倘若不進(jìn)行“頂層設(shè)計”，一定會由于眾多利益群體的阻撓和反抗而使之無法推進(jìn)。正是從這個意義上出發(fā)，黨和政府曾一再強(qiáng)調(diào)，1978年以來發(fā)展和變化的成就靠的是改革開放，將來實現(xiàn)民族復(fù)興仍然要靠改革開放，特別是政體改革。因為如果沒有這一改革的保障，實現(xiàn)現(xiàn)代化等的任務(wù)就不可能完成。④讓人感到欣慰的是，黨的十八大以來我們已經(jīng)在高壓反腐、不動產(chǎn)登記和依法治國等方面作出諸多的嘗試和努力，但這些進(jìn)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所以期待著黨和政府今后能在這一問題上取得更大的突破，為早日建成全面小康、實現(xiàn)中國現(xiàn)代化和民族復(fù)興的“中國夢”，創(chuàng)造最重要的條件。

（作者分別為中國建設(shè)銀行高級研修院副教授、博士（后），中共中央黨校黨史教研部博士研究生）

【注釋】

①胡繩主編：《中國共產(chǎn)黨的七十年》，北京：中共黨史出版社，1991年，第456頁。

②《鄧小平文選》（第2卷），北京：人民出版社，1994年，第314頁。

③《十三大以來重要文獻(xiàn)選編》，北京：人民出版社，1991年，第57頁。

④“只有堅持改革開放，國家才有光明前途”，《人民日報》，2010年8月22日，第1版。

責(zé)編 /張蕾