溫州“金改108將”今何在

邵振安

2012年，國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立溫州金融改革試驗(yàn)區(qū)后的第一個月，溫州面向全國選聘108名金融人才。然而，時至今日，大多已經(jīng)離開。

2012年，溫州以向全國范圍內(nèi)公開選聘的方式，選聘金融人才，曾被外界比喻為實(shí)現(xiàn)金融突破的一大創(chuàng)新，溫州金融新興的光環(huán)似乎包含了許多人的期待。然而，近期這座被稱為“中國猶太人之城”的金融改革城市，卻正面臨著金融人才流失的尷尬局面，當(dāng)年金融改革公選的108將，如今卻留少去多。尤其是金融辦副主任馬興的離職，更引起外界的關(guān)注。

馬興的“吐血告白”

“希望溫州人民少關(guān)注我，不要讓房價虛高，影子銀行可控，實(shí)體經(jīng)濟(jì)浴火重生。如此，也不枉一個外鄉(xiāng)人傾情投入一場?！边@句“吐血告白”出自一位47歲男人之口，他叫馬興，原溫州市金融辦副主任、復(fù)旦大學(xué)金融學(xué)博士。

2012年，作為“溫州金改108將”代表，曾任大眾保險股份有限公司副總經(jīng)理的馬興，赴任溫州市金融辦副主任一職，被外界賦予厚望。故事的開始是美好的。來到溫州之后，馬興把他與溫州金改的關(guān)系比喻為“契約關(guān)系”，而“參加溫州金改，是為了一個不一樣的環(huán)境，一份全新的工作，更是期待一種意想不到的可能”。

馬興辭職后坦言，國家只是對溫州金改提了大的要求與方向，而具體的路徑選擇與做事方法，同樣重要，也更具現(xiàn)實(shí)意義。在這方面，溫州探索得很艱難。“金改的重頭戲，不在于政府如何對外攻堅(jiān)，而是自身的改良與革命。

平靜更有助于思考，重返上海之后，馬興撰寫了一篇長文，對溫州金改“開炮”：“金改操作者似乎對于上項(xiàng)目、出業(yè)績的興趣，遠(yuǎn)大于操辦這些費(fèi)力不討好的機(jī)制建設(shè)與體系建設(shè)?！贝送猓R興在文章中直白剖析了溫州金改中面臨的一些難點(diǎn)、原因，文章引起了溫州有關(guān)方面的關(guān)注。

馬興在微信中發(fā)文認(rèn)為：從問題導(dǎo)向的角度看，溫州金改的問題一是資金市場的無序，二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)與社會資金資本的需求絕緣與錯位對接。看溫州金改的推進(jìn)成效，快慢與否，主要就是看是否有效解決了制約民營經(jīng)濟(jì)與民間金融發(fā)展的這兩大障礙。

“前者的關(guān)鍵在于建立有效的監(jiān)管，這方面，本人不無遺憾地認(rèn)為，溫州的金改目標(biāo)雖然涉及到了，但實(shí)際操作中重視不夠。……我來溫州伊始就認(rèn)識到，并在內(nèi)外部多個場合強(qiáng)調(diào)過這種理念：金改的重頭戲，不在于政府如何對外攻堅(jiān)，而是自身的改良與革命。但金改操作者似乎對于上項(xiàng)目，出業(yè)績的興趣，遠(yuǎn)大于操辦這些費(fèi)力不討好的機(jī)制建設(shè)與體系建設(shè)?！?/p>

“這又涉及到上述第二個問題，溫州規(guī)劃、新設(shè)了不少民間資金機(jī)構(gòu)，以求打通實(shí)體經(jīng)濟(jì)與民間資本的對接通道，可謂煞費(fèi)苦心?？陀^地說，這些機(jī)構(gòu)在中國的金融市場上應(yīng)有一席之地，也應(yīng)該適度發(fā)展。但這些機(jī)構(gòu)資金的本質(zhì)多是橋結(jié)融通，實(shí)質(zhì)是風(fēng)險的再放大與再分配的管理……如此不能對癥下藥，機(jī)構(gòu)的效力，改革的效力，就可想而知了。”

在接受媒體采訪時，馬興直言溫州方面有人給他打電話，認(rèn)為他離職后談太多問題，多談無益，反而顯得不厚道。

離職潮涌

雖然在激烈的市場競爭環(huán)境下，人才流動是最正常不過的事。但是，像溫州這種公開選聘金融人才的做法，還是不太多。而更不多見的是，經(jīng)過這種方式選聘的人才，竟然在短短3年內(nèi)，就已經(jīng)走的走、轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)，留下為數(shù)不多的幾個了。根據(jù)外地干部的“吐槽”，不能實(shí)施抱負(fù)、缺乏歸屬感、難以融入地域文化，是外地干部離職的主要原因。

馬興的離職，有一定的代表性，因?yàn)橄耨R興一樣的離職者其實(shí)不在少數(shù)。資料顯示，更早選擇離職的還有溫州港集團(tuán)有限公司總會計(jì)師金靈君、溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)民間融資規(guī)范重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室副主任王曉峰。三人恰恰是溫州金改“108將”中9名外來引進(jìn)高級金融人才里的入選者。

金投集團(tuán)的前身是溫州國有投資集團(tuán)有限公司，在溫州金融改革中增加了金融業(yè)務(wù)，改名為金投集團(tuán)。由于急需金融人才，金投集團(tuán)在2012年溫州市面向全國競爭性選拔人才中給出了一名總會計(jì)師、兩名金融管理和一名金融秘書的職位。

被聘任為溫州港集團(tuán)有限公司總會計(jì)師的金靈君在遞交的辭呈中表示，自己離職的原因是“沒有得到明確的工作分工”。

王君（化名）、汪敏（化名）都是通過2012年溫州公選進(jìn)入溫州金投集團(tuán)有限公司的。報考金投集團(tuán)時，38歲的王君已是山東某地市級分行副行長。為了跳出已有的銀行業(yè)務(wù)圈子，多接觸新東西，王君毅然放棄了穩(wěn)定高薪的工作。然而到了金投集團(tuán)之后，企業(yè)狀況卻和王君的預(yù)想有云泥之別。在溫州市委組織部人才招聘書上明確指出，應(yīng)聘金融管理職務(wù)的王君的工作職責(zé)是負(fù)責(zé)公司金融業(yè)務(wù)板塊的業(yè)務(wù)管理與市場開發(fā)。但集團(tuán)之前的金融業(yè)務(wù)幾乎為零，人員金融知識也很匱乏。“企業(yè)整體工作推進(jìn)沒有計(jì)劃，務(wù)虛的多，實(shí)干的少?！蓖蹙e了個例子，當(dāng)時有一個很好的發(fā)展設(shè)計(jì)——成立溫州產(chǎn)權(quán)交易所，在工商登記通過后，申請行政許可的關(guān)鍵環(huán)節(jié)卻無人問津，最后交易所的計(jì)劃不了了之。王君從2012年7月上班開始，到11月主動離職，總共只工作了100天。

和王君相比，汪敏留在金投集團(tuán)的時間較長。她最初在江蘇一家證券公司從事投資資訊類工作?？吹秸衅感畔⒑?，26歲的她生出一股參與金融改革的歷史浪潮的沖動，報考了金融文秘。在集團(tuán)工作一年后，汪敏成功競聘到集團(tuán)下屬的二級公司溫州市股權(quán)營運(yùn)中心任副總，主管股改和多元化融資。工作進(jìn)展順利的同時汪敏感覺公司專業(yè)性不足，有違自己的“學(xué)以致用”的初衷。而在團(tuán)隊(duì)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面，也跟不上自己的需求。汪敏認(rèn)為，溫州這個城市對內(nèi)包容度較大，外地人卻很難融入其中。汪敏認(rèn)為，溫州人的特點(diǎn)是無論到哪里，只要一口鄉(xiāng)音就能同舟共濟(jì)，外地人想真正融入其中，難度比較大。而公選人才之間也缺乏聯(lián)系和溝通的渠道?！叭绻軐⒐x過來的干部定期組織起來交流互動，形成一個交流學(xué)習(xí)的平臺，大家對金改的作用可能要比分散的力量大得多。”

汪敏的說法，在溫州市委組織部召開的一次公選干部座談會上，得到了印證。

溫州市鐵路與軌道投資集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)部經(jīng)理李艷參加了那次座談會。時間是2013年5月，溫州市委組織部將公選中應(yīng)聘到國企的干部們召集到一起，跟蹤了解大家工作的情況，“會上確實(shí)有很多外地干部提出了不適應(yīng)?！?/p>

李艷說，雖然自己是溫州本地人，但也能體會到外地干部的難處。主要是不適應(yīng)溫州的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，覺得理想和現(xiàn)實(shí)的差距很大，部分人選擇了辭職回去。原因有多方面，包括溫州生活成本很高，但是溫州的國企收入并不高。其次，很多人過來對單位的期待很高，后來發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境達(dá)不到他們的預(yù)期。此外，在工作的方式上外地干部和溫州干部的思路也有摩擦。

但從另一角度看，除了公選干部對單位常常吐槽，用人單位也抱怨招來的人才不如預(yù)期。對此，另一位參加招考的外地干部則認(rèn)為，外地人在報考這種公開選聘職務(wù)時應(yīng)該早有心理準(zhǔn)備。“空降兵”不好當(dāng)，受到單位同事的排擠和不信任幾乎是必然的，要獲得單位的信任，需要加倍的努力和超強(qiáng)的溝通能力。

“整個宏觀經(jīng)濟(jì)形勢相對有一些下滑，因此在金改的進(jìn)度上，溫州可能跟預(yù)先所設(shè)想的不太一樣。這就造成了有些原來規(guī)劃中的工作，如企業(yè)的設(shè)置，沒有得到相應(yīng)的開展。人才入職之后，即使拿到這個薪水，他也覺得沒能盡職而受之有愧。既可能有薪酬方面的原因，或許也與整個金改的進(jìn)度有關(guān)?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)上海高級金融學(xué)院副院長朱寧分析說。

浙江大學(xué)金融學(xué)系教授馬良華贊同上述觀點(diǎn)。他認(rèn)為：“人才來到溫州后，可能現(xiàn)實(shí)與期望差距很大。薪酬等待遇或許是一方面，但另一方面的原因是很多人是抱著長期的事業(yè)規(guī)劃到溫州的。在現(xiàn)實(shí)中，這些抱著事業(yè)愿望去的人可能無法通過他們的智慧與才華，實(shí)現(xiàn)自己的預(yù)期職業(yè)規(guī)劃?！薄半x職者可能認(rèn)為，溫州這個城市對內(nèi)包容度較大，但外地人想真正融入其中，難度較大?！?/p>

人才流失的得與失

時至今日，當(dāng)年的“金改108將”，大多已經(jīng)離開。特別是惹人注目的溫州市金融辦副主任崗位，4人已全部離開。溫州當(dāng)年公開選聘的11名重要金融人才，6人已經(jīng)離開，4人調(diào)整了崗位，只有1人還在原崗?！熬唧w有多少人離職，沒有具體統(tǒng)計(jì)過，溫州一直以來都很重視對金融人才的培養(yǎng)?！睖刂菔形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

馬興離職后尖銳地提出：“來到這個舞臺上的人，大概分兩類，一類是為晉仕途而選擇平臺，做事的目的是為了做官；另一類是為做事而選擇仕途，為了做事、成事，所以做官，因?yàn)闆]有平臺則很難成事。平臺本身就是成事的意義所在，但沒有獨(dú)立于助其成事之外的價值。所以我想，人走人留，為何而留，為何而走，都不難由此得出自己的答案。”

雖然不能認(rèn)為選聘的人才離開了，溫州的金融改革就失敗了，公開選聘人才的做法就失敗了。但是，出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，還是需要進(jìn)行深入的分析和思考，找到問題的癥結(jié)。這不僅對溫州很重要，對全國也很重要。畢竟隨著行政體制和國企改革力度的不斷加大，人才公開選聘都是一個大趨勢。如果溫州這樣的地方大多以選聘人才離職告終，其他地方更難“成功”。

一方面，盡管外聘干部多數(shù)離職，但溫州金改還是取得了階段性成果?！皼]有2012年國家批準(zhǔn)實(shí)施溫州金改方案，可以肯定地說，當(dāng)前溫州經(jīng)濟(jì)會比民間借貸風(fēng)波爆發(fā)以前更糟糕，也不會推出全國第一部民間融資管理?xiàng)l例，不會設(shè)立‘溫州指數(shù)’，不會出現(xiàn)為規(guī)范民間金融活動的民營金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺?！睖刂菔薪鹑谵k主任張震宇不無欣慰地表示。中國人民銀行杭州中心支行行長張健華評價說，溫州金改實(shí)施兩年半以來，“穩(wěn)定了溫州的經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定了溫州的形勢”。在浙江省統(tǒng)計(jì)的28項(xiàng)指標(biāo)中，溫州的大部分指標(biāo)排名已從最末往前走了，只有一兩項(xiàng)指標(biāo)還在末尾，可以說溫州經(jīng)濟(jì)已企穩(wěn)回升。

另一方面，對于人才的缺乏與流失問題，溫州市一直在不斷努力解決。

為了匯聚國內(nèi)外高等院校和研究機(jī)構(gòu)在金融及相關(guān)學(xué)科的研究力量，深入開展金融改革理論研究，培養(yǎng)當(dāng)?shù)亟鹑谌瞬牛?012年，溫州大學(xué)金融學(xué)院掛牌成立。與此相應(yīng)，溫州企業(yè)也在為培養(yǎng)專業(yè)金融人才不斷進(jìn)行嘗試。

日前，溫州首個金融從業(yè)者培訓(xùn)學(xué)校（籌）正式揭牌。該培訓(xùn)學(xué)校（籌）將采用“眾籌”模式進(jìn)行組建，讓溫州企業(yè)主自發(fā)地投身金融平臺建設(shè)，該校教學(xué)點(diǎn)設(shè)在溫州高新園區(qū)的金改廣場。今后，將根據(jù)需要面向不同層次的人群開展各類金融知識培訓(xùn)。最終目標(biāo)是為溫州金融去“草根化”，從而實(shí)現(xiàn)金融人才的專業(yè)化。

溫州金改，需要更多智慧、勇氣。解決金融人才合理流動問題，或許跟解決金融市場其他難題一樣重要。而要想從根本上解決人才流動的問題，最核心的還是要改革現(xiàn)行的人才選拔和應(yīng)用機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)能上能下、能進(jìn)能出，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。只有形成這樣的機(jī)制，才能促進(jìn)人才合理流動，最大限度地發(fā)揮人才作用。從這個角度來講，溫州“金改108將”多數(shù)人離開，既反映了人才公開選聘方面存在的問題，也探索了人才流動的一條新路。

（作者為知名管理咨詢專家）