林然
以央行6月27日晚間宣布降準(zhǔn)降息開始,一系列救市措施接連出臺,市場走上了信心恢復(fù)之路,但“救市”也逐漸顯現(xiàn)其“雙刃劍”的特征。
無論對于A股決策層還是對于A股的投資者,此次的暴跌都是史無前例,因此在應(yīng)對上都缺乏足夠的經(jīng)驗。沒有人能保證下一次暴跌不會在未來某個時點出現(xiàn),因此對此次“救市”得失的總結(jié),無疑有助于決策層及投資者應(yīng)對下一次可能來臨的危機(jī)。
各國歷史上“救市”的招數(shù)具有借鑒意義。事實上,西方股市市場化程度比較高,政府救市措施以注資和量寬救市為主,救市過程屬于漸進(jìn)式滲透。相比之下,中國股市市場化程度較低,決策層此次救市帶有一定的行政干預(yù)的特點,如停止IPO、直接買入等救市手段,具有立竿見影的效果。
美國2008年政府救市:提供緊急流動性
在美國次貸危機(jī)中,聯(lián)邦政府在危機(jī)之始就開始介入救助,采取了一些措施安撫市場情緒,穩(wěn)定市場。如2008年3月美聯(lián)儲為貝爾斯登提供緊急資金、聯(lián)邦政府接管兩房、援助AIG等。至2008年10月3日,國會通過救助計劃,財政部和聯(lián)儲根據(jù)這一法案相繼救助花旗、通用和克萊斯萊等巨頭。而在之前的9月29日,國會否決7000億美元的救助華爾街一攬子計劃,當(dāng)日美股暴跌,道瓊斯大幅下跌7%。
美國該次救市可謂效果顯著,通過注入巨額資金直接救市,包括由政府接管“兩房”,向多家金融公司和大藍(lán)籌公司提供緊急救助基金,讓股市轉(zhuǎn)危為安,并進(jìn)入延續(xù)至今的漫長牛市。
德國:五大救市招數(shù)
20世紀(jì)90年代末到本世紀(jì)初,德國也曾經(jīng)掀起“全民炒股潮”。自2002年起,德國聯(lián)邦財政部成立下屬機(jī)構(gòu)聯(lián)邦金融監(jiān)管局,直接監(jiān)管銀行、證券市場、保險公司以及政府資產(chǎn)。
至2008年全球金融危機(jī)時,德國聯(lián)邦金融監(jiān)管局發(fā)揮作用,快速推出“五大救市”舉措:勒令雷曼兄弟公司在德國子公司停止一切賬款往來:頒布臨時性禁空令;由政府和銀行界共同對陷入困境的地產(chǎn)融資抵押銀行,提供信貸擔(dān)保;德國政府推出總額達(dá)4700億歐元救市方案;限制過度股市交易,避免股市出現(xiàn)巨大波動。
日本的教訓(xùn):救市出手過晚
日本股市在上世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)泡沫破裂后,股價在短短3年內(nèi)從超過38000點的歷史高位跌到14000點左右。90年代初日本試圖通過擴(kuò)張性財政和貨幣政策,特別是超低利率政策來為市場注入流動性,阻止金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)股票暴跌的“多米諾效應(yīng)”,但成效不佳。
直到1997年金融危機(jī)爆發(fā)后,日本才拿出“破釜沉舟”的救市措施,制定《金融再生法案》,由國家出資收購日本長期信用銀行與日本債券信用銀行的股票,對其實施“暫時國有化”等。這一系列“組合拳”產(chǎn)生了直接的效果,但對于救市已顯得為時過晚。