習(xí)馬會的臺前幕后

江迅

里程碑意義的會面

兩岸領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平與馬英九11月7日在新加坡會面，是自1949年兩岸隔海分治66年來雙方最高領(lǐng)導(dǎo)人的首次會面。這是一次具有里程碑意義的會面，令臺海兩岸實現(xiàn)歷史性突破。期盼多年的“習(xí)馬會”終于成真，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人長達80秒的歷史性握手真實上演。

兩位領(lǐng)導(dǎo)人的這次聚首，對未來兩岸關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生歷史性深遠影響，雙方就兩岸和平與維持臺海穩(wěn)定現(xiàn)狀交換了意見。

馬英九任期還剩半年，原本外界預(yù)期，“習(xí)馬會”在馬英九任內(nèi)是無法實現(xiàn)了。孰料，“習(xí)馬會”終于峰回路轉(zhuǎn)而令人震撼。由此，臺海掀起的這一波巨浪，令全球刮目相看。

習(xí)近平是應(yīng)新加坡總統(tǒng)陳慶炎邀請，國事訪問新加坡，慶祝中國與新加坡建交25周年;馬英九的新加坡之行，此前從未對外公布。11月3日深夜，一則“習(xí)馬會”在新加坡登場的消息，由臺灣親綠媒體《自由時報》電子報率先披露，瞬間引爆社會輿論，刷爆中文媒體圈。

筆者從北京獲悉，北京和臺北原已商定11月4日同時公布“習(xí)馬會”消息。由于馬英九事先向他手下要員和有關(guān)部門披露新加坡此行，消息被綠營人士獲取。也有一說法，是馬英九先通知了美國，而美方秘密通知了綠營媒體而搶先引爆。臺灣方出于無奈，3日深夜提前對外證實“馬習(xí)會”實現(xiàn)，發(fā)言人陳以信稱，馬英九將于11月7日前往新加坡，與大陸領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平先生會面，就兩岸議題交換意見”。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會面一向是雙方領(lǐng)導(dǎo)人追求的目標，馬英九近年也多次重申，在“適當時機、適當場合、適當身份”下，不排斥與大陸領(lǐng)導(dǎo)人見面。陳以信說，馬英九此行目的是“鞏固兩岸和平，維持臺?，F(xiàn)狀”，不會簽署任何協(xié)議，不會發(fā)表聯(lián)合聲明。臺灣陸委會主委夏立言11月4日召開記者會，公開說明此行意義、咨商過程與安排細節(jié)。馬英九于5日召開記者會，向全體民眾報告。

11月4日，中共中央臺灣工作辦公室、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室主任張志軍，按原定部署，宣布“習(xí)馬會”在新加坡舉行，雙方“就推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展交換意見”。張志軍透露，此次會面雙方以兩岸領(lǐng)導(dǎo)人身份和名義舉行，見面時互稱“先生”，這是經(jīng)雙方商定的，“是在兩岸政治分歧尚未徹底解決的情況下，根據(jù)一個中國原則作出的務(wù)實安排，體現(xiàn)了擱置爭議、相互尊重的精神”。

筆者從北京獲悉，“習(xí)馬會”并非突發(fā)性安排，謀劃“習(xí)馬會”在獅城舉行，最后拍板是二十天前的10月14日。那是在廣州舉行的第四次兩岸事務(wù)首長會議，即國臺辦主任張志軍與臺灣陸委會主委夏立言的工作會面上，在“閑聊”時，由張志軍主動挑起“習(xí)馬會”話題。雙方就兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會面話題再度溝通，之前雙方已磋談數(shù)月。那次會面對能引發(fā)全球關(guān)注的“習(xí)馬會”訊息，沒有絲毫外泄。

據(jù)悉，互稱“先生”，就是在這次會上定奪的。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會面之前一直未能實現(xiàn)，“身份”和“頭銜”是一大障礙。馬英九看重自己的歷史定位，“馬胡（胡錦濤）會”也好，“馬習(xí)會”也好，無疑將彪炳史冊。在2014年北京APEC前，馬英九一再表示可以“經(jīng)濟體領(lǐng)袖”身份赴京參會，但遭北京否定，國臺辦的理由依然是，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會面不需借助國際會議場合。馬英九深明自己任期所剩不多，若固執(zhí)己見，“習(xí)馬會”便無望，于是趨于務(wù)實?！皟砂额I(lǐng)導(dǎo)人”是雙方都能接受的。2014年12月，馬英九辭去國民黨主席，連以黨魁身份去大陸都沒有機會了，“習(xí)馬會”似乎更遙遙無期，但事實上，雙方對在第三地見面逐漸達成共識。

2015 年11 月7 日，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會面在新加坡香格里拉大酒店舉行。習(xí)近平同馬英九握手長達80 秒。

海協(xié)?；鶑V州會議共識

在廣州會議上，用張志軍的話說，會面也算是“收獲滿滿”，“除了就深化兩岸發(fā)展交流的多項具體性事務(wù)達成積極共識，更重要的是，兩岸一致重申，堅持‘九二共識’，反對‘臺獨’，排除干擾，維護臺海和平穩(wěn)定，讓雙方人民享有安全、安定、安居樂業(yè)的美好時光”。張志軍介紹，他和臺灣陸委會主委夏立言在廣州會面時，再次談到雙方都認為，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會面對于兩岸關(guān)系長遠發(fā)展具有重要積極意義。此后，雙方經(jīng)過密切協(xié)商，就舉行兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會面達成一致。

10年前，時任國民黨主席連戰(zhàn)破冰之旅，與時任中共中央總書記胡錦濤會面，國共兩黨60年后首度握手。此后，外間期待升溫，為兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會見打下基礎(chǔ)。大陸和臺灣雙方都對會面持開放態(tài)度。馬英九第一任期內(nèi)，國民黨剛上臺，需顧及的事多，“胡馬會”的呼聲尚沒那么響亮。步入馬英九執(zhí)政的第二個4年，雙方對會面的期待呼之欲出。雙方兩岸事務(wù)負責人實現(xiàn)正式和非正式常態(tài)化會面，鞏固了兩岸官方的政治互信?！皬垼ㄖ拒姡┩酰ㄓ翮迸c“張（志軍）夏（立言）會”的成功，為“習(xí)馬會”扎實根基。這兩年，雙方探討的已是“何時見”、“何處見”、“如何見”的細節(jié)了。2014年秋已將“習(xí)馬會”提上議事日程，相關(guān)各部門也曾沙盤推演作業(yè)。兩岸事務(wù)主管部門負責人會面能舉行第四次，表明已建立常態(tài)化溝通機制，對于兩岸和平發(fā)展意義重大。當時，針對外界對民進黨倘若重新上臺，兩部門負責人工作會面將成絕響的擔憂，這一次“張夏會”強調(diào)持續(xù)加強兩部門溝通，開展多種形式互動，提高兩岸事務(wù)處理效率，推動兩岸關(guān)系繼續(xù)前行。

否決APEC會議見面

2012年11月，中共召開十八大。多年來，北京堅持兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會面是兩岸中國人自己的事，不需要借助國際會議的場合的原則。2013年10月，馬英九將參加在北京召開的2014年APEC年會，實現(xiàn)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會面的傳言甚囂塵上。對此，北京國臺辦發(fā)言人范麗青表示，臺灣方面人士參加APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議問題，應(yīng)根據(jù)APEC有關(guān)諒解備忘錄的規(guī)定處理。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會面是兩岸中國人自己的事，不需要借助國際會議的場合。北京希望在“一中框架”內(nèi)談兩岸，不希望將兩岸問題放到國際上談，也不希望給其他國家插手的機會。兩岸學(xué)界和媒體，呼吁“習(xí)馬會”的聲音不絕于耳，但終因時機不成熟而呼聲漸漸淡去。

一度提議香港會談

北京期待透過“習(xí)馬會”形成兩岸高層直接交流機制，讓雙方可以切實解決一些實質(zhì)問題。大陸會要求臺灣加快推進兩岸貨物貿(mào)易協(xié)議商談，年內(nèi)取得積極成果，推動服貿(mào)、租稅、飛安等已簽協(xié)議盡快生效實施。前些時候，北京兩岸問題專家曾建議，選擇“九二共識”簽署地香港舉行“習(xí)馬會”，符合“家事家辦”原則，香港以其獨特地位在兩岸關(guān)系中扮演著特殊而重要的角色，只是香港社會近來的泛政治化，不適宜舉行“習(xí)馬會”。

新加坡以往就樂于擔任臺海兩岸中間人角色，這次又居中斡旋。11月7日下午3點，習(xí)近平和馬英九在香格里拉飯店會面，而后共進晚餐。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人在堅持“九二共識”、推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、攜手振興中華等方面的共識，對今后兩岸關(guān)系發(fā)展具有重要意義。

新加坡頗具特殊歷史意義，能避免敏感的政治議題，它所處的位置，距離北京和臺北都不遠，這座獅城一再寫進臺海兩岸互動史冊。

毋忘汪道涵思想遺產(chǎn)

再過一個月，即12月24日，是大陸海協(xié)會會長汪道涵逝世10周年。22年前，即1993年4月，汪道涵和辜振甫的首屆“汪辜會談”，也在新加坡舉行，會談打破了海峽兩岸40余年政治上的僵局。

面對今天“習(xí)馬會”，人們紛紛緬懷汪道涵。當年在新加坡，汪道涵說，為了中華民族包括兩千萬臺灣人民的根本利益，兩岸應(yīng)更具前瞻性地去面對未來，沒有什么不能坐下來談的問題。盡管該次會談定位為“民間性、經(jīng)濟性、事務(wù)性、功能性”，但畢竟是海峽兩岸40余年來首次由高層人士直接會面商談，在兩岸關(guān)系上寫下歷史性一頁。汪道涵強調(diào)，一個中國要牢牢堅持，兩岸協(xié)商一定要做到平等，即一個中國、平等協(xié)商、共議統(tǒng)一。他提出著名的“共同締造論”，把鄧小平的“誰也不吃掉誰”和江澤民的“中國人不打中國人”，作了最佳演繹。汪道涵的對臺新思維中，強調(diào)統(tǒng)一的過程就是兩岸融合的過程，人民情感的融合;兩岸利益結(jié)合，經(jīng)濟為先;融合需要時間和耐心;統(tǒng)一分步走，對話，求同，再協(xié)議。

從“汪辜會談”到“習(xí)馬會”，緊鑼密鼓登場，全球中國人期望兩岸關(guān)系能繼續(xù)在“深水區(qū)”難中求進。

“習(xí)馬會”成果及意義

1.見面就是意義，共識就是成果

雖然“習(xí)馬會”沒簽協(xié)議沒發(fā)表共同聲明，但卻達成了多項積極共識。按照中臺辦、國臺辦主任張志軍的概括，包括肯定2008年以來的成果，繼續(xù)堅持“九二共識”，鞏固共同政治基礎(chǔ)，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，維護臺海和平穩(wěn)定，加強溝通對話，擴大兩岸交流，深化彼此合作，實現(xiàn)互利共贏，造福兩岸民眾等。

實際上，這些共識就是成果。共識之下，“習(xí)馬會”已透露出下一階段兩岸交流一系列的“新招”、“實招”：

設(shè)立兩岸熱線，有助雙方及時溝通，避免誤判，處理緊急問題。雙方兩岸事務(wù)主管部門負責人可以先建起來。

兩岸可以加強宏觀政策溝通，發(fā)揮好各自優(yōu)勢，拓展經(jīng)濟合作空間，做大共同利益蛋糕，增加兩岸同胞的受益面和獲得感。

對貨物貿(mào)易、兩會互設(shè)辦事機構(gòu)等問題，可以抓緊商議，爭取早日達成一致。

大陸歡迎臺灣同胞積極參與“一帶一路”建設(shè)，也歡迎臺灣以適當方式加入亞投行。

為兩岸青年學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、交流提供更多機遇、創(chuàng)造更好條件。

支持鼓勵兩岸史學(xué)界共享史料、共寫史書，共同弘揚抗戰(zhàn)精神，共同捍衛(wèi)民族尊嚴和榮譽。

2. 首開兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人會面先河，邁出里程碑一步

此次“習(xí)馬會”，可以說兩岸領(lǐng)導(dǎo)人表現(xiàn)出極大魄力與擔當，擱置爭議、克服困難，首開兩岸最高領(lǐng)導(dǎo)人會面先河。無論未來臺灣政局如何變化，都已立下了典范。馬英九更是在記者會上表示，這是兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會面常態(tài)化的第一步。

3. 見面為未來兩岸關(guān)系“立下鐵樁”

此次“習(xí)馬會”，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人達成的最大共識概括起來莫過于八個字——“重申基礎(chǔ)、亮明底線”，即堅持“九二共識”、反對“臺獨”。沒有這個定海神針，和平發(fā)展之舟就會遭遇驚濤駭浪，甚至徹底傾覆。這無疑為未來兩岸關(guān)系“立下一根鐵樁”：臺灣任何政黨都不要觸碰“臺獨”這根底線。

有評論人士指出，在新加坡的這次見面，不僅提升了“九二共識”的國際能見度，還實際上提升了“九二共識”的神圣性和不可動搖性，更加主動地掌握了議題設(shè)置權(quán)、話語主導(dǎo)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，將民進黨曖昧不清的“維持現(xiàn)狀”立場逼入死角。

從更大的格局看，此次見面還放大了兩岸要和平不要沖突、要交流不要隔絕、要協(xié)商合作不要零和對抗的共同心聲。不管是誰上臺，臺灣任何政黨都不敢貿(mào)然違背這個兩岸關(guān)系的大趨勢。（根據(jù)人民日報、新華網(wǎng)等整理）