江寒秋
和平年代的閱兵與軍演,融合了戎與祀的雙重意義。它是一場國家意義上的肌肉儀禮,也是在地緣政治中,大國博弈的重要手段。
大國為何愛軍演:地緣政治與戰(zhàn)爭彩排
今年5月9日,蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利日,俄羅斯在紅場盛大閱兵。隨后,俄羅斯將在黑海軍演。與此同時,北約在俄羅斯附近也頻繁軍演。
同樣,由于南海成為地緣政治的熱點,圍繞此地區(qū)的軍演也是此起彼伏。今年7月初,兩年一度的美澳聯(lián)合軍演“護(hù)身軍刀”在澳大利亞拉開帷幕,盡管此次軍演邀請了中國作為觀察員現(xiàn)場觀摩,但也有學(xué)者擔(dān)心,“美日澳的行為越來越像三方同盟,是對中國挑戰(zhàn)美國領(lǐng)導(dǎo)的亞洲秩序做出回應(yīng)”。在一定程度上,這句話也道明了中國當(dāng)下面臨的周邊安全環(huán)境。
隨著近年來中國國家綜合實力和地區(qū)影響力不斷提升,美國加速推進(jìn)“亞太再平衡”戰(zhàn)略,日本借機(jī)膨脹軍事大國化野心,各類軍事演習(xí)在亞太地區(qū)頻繁上演,在中國周邊舉行的軍事演習(xí)規(guī)模與頻次也在急劇上升。
走馬燈式的各路軍演讓人眼花繚亂、應(yīng)接不暇。有學(xué)者感嘆:冷戰(zhàn)結(jié)束后,尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以來,國際軍演的發(fā)展有了質(zhì)的飛躍,安全領(lǐng)域似乎進(jìn)入了“軍演偏愛”的時代。軍演類型多元化、頻度繁密化、功能戰(zhàn)略化的特點日益突出,它已經(jīng)成為國家間博弈的戰(zhàn)略工具。
軍演是軍事訓(xùn)練與實際戰(zhàn)爭之間的“焊接點”,是對戰(zhàn)爭的“彩排”。二戰(zhàn)期間的諾曼底登陸戰(zhàn)役是戰(zhàn)爭史上的經(jīng)典,然而鮮為人知的是,早在1944年4月,英美聯(lián)軍就在高度保密的情況下,嚴(yán)格模擬諾曼底的地形、水域,以及德軍布防情況,進(jìn)行了一場縝密的陸??杖娧萘?xí)。有人甚至認(rèn)為,如果沒有這次演習(xí),二戰(zhàn)史或?qū)⒏膶憽?/p>
冷戰(zhàn)時期,美國為了防止蘇聯(lián)在歐洲大陸對北約集團(tuán)進(jìn)行大規(guī)模的軍事打擊,研究出了“空地一體戰(zhàn)”的作戰(zhàn)理論。在幾十年里,美國在這一理論框架內(nèi)設(shè)計了大量的演習(xí),并根據(jù)演習(xí)效果對其進(jìn)行不斷地修訂和完善。
盡管這一理論在冷戰(zhàn)時并沒有派上用場,然而極為漂亮的海灣戰(zhàn)爭卻完全得益于這一理論。可以說,幾十年的演習(xí)檢驗對“空地一體戰(zhàn)”理論的成功實踐立下了汗馬功勞。
此外,軍演也是戰(zhàn)略欺騙的重要形式,可以直接服務(wù)戰(zhàn)爭。在戰(zhàn)爭史上,借演習(xí)轉(zhuǎn)移對手視線或借演習(xí)掩護(hù)第一波進(jìn)攻的戰(zhàn)例并不少見。
1973年的第四次中東戰(zhàn)爭,埃及軍方便是以演習(xí)作為幌子,在蘇伊士運(yùn)河西岸集結(jié)了大量軍隊,并利用以軍對埃軍演習(xí)習(xí)以為常的麻痹心理,對以軍發(fā)起突然襲擊,一舉突破號稱固若金湯的“巴列夫防線”。這也就是為什么一些國家在一個地區(qū)開展軍演,經(jīng)常會導(dǎo)致周邊國家抗議,相關(guān)國家也通常會高度戒備,提高戰(zhàn)備等級的原因。
從戰(zhàn)略震懾到國家歌劇:政治訴求與國家肌肉
在信息全球化的大背景下,軍事演習(xí)早已經(jīng)超越了最初的純軍事功能,而是越來越成為國家整體戰(zhàn)略的重要組成部分,服務(wù)于國家的政治需要。從國際政治的角度來看,幾乎所有敏感區(qū)域、敏感時刻、敏感事件都有軍演的身影。
軍演可以起到戰(zhàn)略心理戰(zhàn)的作用。無論是近來伊朗在霍爾木茲海峽舉行的軍演,還是美韓等國在朝鮮半島海域進(jìn)行的系列軍演,其展示強(qiáng)硬姿態(tài)和戰(zhàn)略威懾的目標(biāo)都是一致的。
由于博弈雙方通常都不甘心在對方的軍演中“被震懾”,不甘心在心理和氣勢上落下風(fēng),這就常常會出現(xiàn)“演習(xí)對峙”的現(xiàn)象。例如,冷戰(zhàn)期間,北約和華約兩大陣營間的軍演就好像“你方唱罷我登場”的對臺戲。
在純軍事意義上,一些為了提升戰(zhàn)斗力的軍演是需要嚴(yán)格保密的,然而一些出于政治考量的軍演則往往是高調(diào)亮相。在一些大型軍演中,舉辦方會刻意讓媒體介入其中,成立新聞中心,主動向媒體提供資料和信息,借助輿論的力量膨化演習(xí)效果,傳遞政治信號。
在2006年6月由美軍主導(dǎo)的關(guān)島??沾笮吐?lián)合軍事演習(xí)中,美方不僅對媒體開放,而且熱情邀請中方觀摩。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》曾評論說,美方此舉是要借軍演“震懾任何對美方懷有敵意的人”。
國家威望的提升也讓軍演成為一場歌劇。借助軍演,一個國家既可以從硬實力層面秀出“國家肌肉”,鼓舞士氣,展示國威軍威,又可以從軟實力層面展示軍事透明與自信,以及國際擔(dān)當(dāng),進(jìn)而提升國家威望。
軍演的這一功能在一些處于發(fā)展上升期的國家中體現(xiàn)較為明顯。例如,中國自2000年起就對一些大型演習(xí)進(jìn)行了開放,不僅允許媒體采訪報道,還邀請其他國家的觀察員觀摩,展示了自信和透明。印度也一直致力于通過軍演強(qiáng)化其區(qū)域大國的地位,增強(qiáng)其在亞洲的影響力;日本則努力通過搭靠以美國為主導(dǎo)的聯(lián)合軍演來實現(xiàn)其“政治大國”的訴求。