教育內(nèi)涵發(fā)展如何再登新臺階？

鄂璠　尤蕾

教育部發(fā)布的《2014年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》稱，我國“教育內(nèi)涵發(fā)展邁上新臺階”。什么是“教育內(nèi)涵發(fā)展”？對于教育改革，專家們有何期待？

近日，教育部發(fā)布的《2014年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》稱，我國促進(jìn)教育公平方面取得新成效，教育內(nèi)涵發(fā)展邁上新臺階，在培養(yǎng)學(xué)生成長、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面取得了新成績。

對于“教育內(nèi)涵發(fā)展邁上新臺階”，我們該如何理解？《小康》就此問題采訪了國家教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究院主任王烽和中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉。

《小康》：教育部近日發(fā)布的《2014年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》中提到，“教育內(nèi)涵發(fā)展邁上新臺階”，對于這句話，我們該如何理解？

王烽：“教育內(nèi)涵發(fā)展”這六個字其實(shí)含義非常豐富，其中有兩個核心詞，一個是“公平”，一個是“質(zhì)量”。

我們講的內(nèi)涵發(fā)展是與原來數(shù)量擴(kuò)張的外延發(fā)展相對的，原來是教育資源不足、有些人沒有學(xué)上，現(xiàn)在非義務(wù)教育都走向普及了。所以教育發(fā)展重點(diǎn)就從外延轉(zhuǎn)到了內(nèi)涵。

內(nèi)涵是什么？就是核心詞公平和質(zhì)量。從公平的角度來看，這些年政府實(shí)施了眾多項(xiàng)目，投入了大量的經(jīng)費(fèi)，制定了相關(guān)政策來促進(jìn)教育公平，提升公平底線的效果是非常明顯的；從質(zhì)量方面來講，人們的教育觀、教育質(zhì)量觀在悄悄地發(fā)生變化，現(xiàn)在對于什么是好的教育評價開始多元化了。我們在調(diào)研中就發(fā)現(xiàn)，小學(xué)、中學(xué)的不少老師、校長的教育觀念、做法，都是在嘗試著去打破原來的應(yīng)試教育思維，他們都在想辦法幫助學(xué)生全面發(fā)展、鼓勵學(xué)生的個性發(fā)展，學(xué)校將這個目標(biāo)作為追求，這也是非常明顯的變化。

儲朝暉：對于“教育內(nèi)涵的發(fā)展”，我認(rèn)為最重要的是教育的理念要有轉(zhuǎn)變和更新。教育理念更新，最重要的是轉(zhuǎn)向以人為本。

《小康》：教育體制改革已經(jīng)提出30年了，目前看來，對于教育改革，您最大的期盼是什么？怎樣才能讓“教育內(nèi)涵發(fā)展”再登上一個新臺階？

王烽：應(yīng)該把中央要求的“管辦評分離”作為一個重點(diǎn)，把考試招生改革作為一個突破口，要限定政府的權(quán)力，把辦學(xué)自主權(quán)交給學(xué)校，同時善于利用社會力量去進(jìn)行評價、監(jiān)督、參與管理，形成多方參與的一個治理體系。

建立這種治理體系還是需要政府解放思想，簡政放權(quán)，用更靈活的宏觀管理的手段，去約束監(jiān)督學(xué)校，而不是直接去干預(yù)學(xué)校內(nèi)部事務(wù)。

特別要強(qiáng)調(diào)調(diào)動社會力量參與教育的積極性。很多先進(jìn)的教育思想、靈活的教育模式產(chǎn)生于體制之外。政府、公辦學(xué)校如果能與社會上的一些有思想、有方法的人或機(jī)構(gòu)合作是非常好的，要把這個相對封閉的體系變成一個開放的體系，好的教育才有更豐厚的生長土壤。

應(yīng)該把社會力量辦學(xué)、社會參與教育的門檻降低，更寬松一些，形成一個由社會、政府、學(xué)校、家庭共同參與的教育生態(tài)，我覺得這是教育體制改革非常核心的一個任務(wù)。

儲朝暉：要改善教育管理和教育評價，我希望教育管理和教育評價能夠更符合人的成長需要，更好地遵從教育的內(nèi)在規(guī)律，要突破長久以來形成的僵化的條條框框。