探索創(chuàng)新路徑 構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制—首屆“中國(guó)—阿拉伯國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移暨創(chuàng)新合作大會(huì)”紀(jì)實(shí)

本刊記者 劉靜

探索創(chuàng)新路徑 構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制—首屆“中國(guó)—阿拉伯國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移暨創(chuàng)新合作大會(huì)”紀(jì)實(shí)

本刊記者 劉靜

當(dāng)前，科技創(chuàng)新已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，在這個(gè)過(guò)程中，中阿雙方都非常重視發(fā)展科技并對(duì)深化雙方科技創(chuàng)新合作表示出了強(qiáng)烈的意愿，未來(lái)，中國(guó)愿與各國(guó)一起瞄準(zhǔn)各國(guó)創(chuàng)新鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)全方位、多層次的互聯(lián)互通，服務(wù)‘一帶一路’建設(shè)

王鵬/攝

科技創(chuàng)新已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。中國(guó)與阿拉伯國(guó)家在科技合作領(lǐng)域基礎(chǔ)良好，中國(guó)科技部和有關(guān)阿拉伯國(guó)家科技主管部門已經(jīng)在太陽(yáng)能、風(fēng)能、節(jié)水農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)等領(lǐng)域開(kāi)展了多項(xiàng)雙邊科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移。不僅如此，中國(guó)還積極促進(jìn)科研人員交流互訪，以增進(jìn)了解和友誼。當(dāng)前，正值‘一帶一路’重要契機(jī)，利用雙方良好的創(chuàng)新合作基礎(chǔ)，中國(guó)不斷加深與阿拉伯國(guó)家在農(nóng)業(yè)、能源、交通、信息通信、資源環(huán)境、人口健康、衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新合作，推動(dòng)實(shí)用技術(shù)的轉(zhuǎn)移與示范作用。

而寧夏作為中阿博覽會(huì)的永久舉辦地，在科技方面，也頗具亮點(diǎn)。寧夏在旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、荒漠化防治、清真食品加工、鹽堿地改良等方面積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。因此，寧夏與阿拉伯世界在農(nóng)業(yè)科技方面的合作前景遠(yuǎn)大。

2015年9月11日上午，由科技部和寧夏回族自治區(qū)人民政府共同主辦的首屆“中國(guó)—阿拉伯國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移暨創(chuàng)新合作大會(huì)”在銀川國(guó)際會(huì)堂開(kāi)幕。來(lái)自中國(guó)和沙特阿拉伯、埃及、阿爾及利亞、阿曼、摩洛哥等有關(guān)國(guó)家科技主管部門、開(kāi)發(fā)區(qū)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)界人士以及專家學(xué)者參會(huì)，就未來(lái)共建國(guó)家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、加大實(shí)施青年科學(xué)家來(lái)華工作計(jì)劃、共建中國(guó)—阿拉伯國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、共同開(kāi)展重大技術(shù)示范與推廣、積極探索科技園區(qū)合作、開(kāi)展科技創(chuàng)新政策交流與合作6個(gè)方面展開(kāi)了對(duì)話和討論。

會(huì)上，中國(guó)與阿拉伯科技與海運(yùn)學(xué)院、沙特、阿聯(lián)酋迪拜、約旦、阿曼分別簽訂了5個(gè)雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的協(xié)議。全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼還親自與一些阿拉伯國(guó)家就科技合作進(jìn)行了洽談。

利用合作基礎(chǔ) 建立長(zhǎng)期伙伴關(guān)系

2014年6月，習(xí)近平主席在北京召開(kāi)的中阿部長(zhǎng)級(jí)論壇上提出建立中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的動(dòng)議。這個(gè)動(dòng)議，對(duì)中國(guó)與阿拉伯各國(guó)的科技合作是個(gè)里程碑。

為響應(yīng)這個(gè)動(dòng)議，科技部啟動(dòng)了建立中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心和科技伙伴計(jì)劃工作，并于2015年1月正式批復(fù)同意寧夏牽頭建設(shè)中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。本屆中阿博覽會(huì)開(kāi)幕式上，中阿國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心正式揭牌。

事實(shí)上，早在中心成立前，中阿就已展開(kāi)了技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的合作。眾所周知，椰棗樹(shù)是阿拉伯國(guó)家重要的糧食作物，被譽(yù)為“阿拉伯民族之樹(shù)”，在中東阿拉伯國(guó)家的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。然而，椰棗面臨嚴(yán)重的病蟲害問(wèn)題。為此，科技部開(kāi)始派駐中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院椰棗研究所植保、栽培專家赴阿聯(lián)酋迪拜進(jìn)行紅棕象甲蟲害監(jiān)測(cè)和防治試驗(yàn)示范，最終在中國(guó)科學(xué)院、華大基因等努力下，幫助阿拉伯國(guó)家解決了問(wèn)題。隨后，三方同意整合資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展聯(lián)合科技攻關(guān)與技術(shù)集成，并在此次中阿國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移暨創(chuàng)新合作大會(huì)成立“中阿椰棗研究中心”，共同推動(dòng)椰棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前，中國(guó)已與多個(gè)阿拉伯國(guó)家建立了緊密的科技合作關(guān)系，為合作發(fā)展提供了機(jī)制保障。雙方在風(fēng)能、太陽(yáng)能利用、核能利用、石油勘探采集、節(jié)水農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)等領(lǐng)域都開(kāi)展了雙邊科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移，有關(guān)國(guó)家還建立了雙邊聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，支持雙方機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

“中國(guó)與埃及在技術(shù)領(lǐng)域合作已取得很多成功，兩國(guó)已經(jīng)形成研究機(jī)構(gòu)定期交流機(jī)制，埃及每年也會(huì)派遣專家學(xué)者來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。隨著中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成立，中?？萍碱I(lǐng)域合作將更加緊密?！卑＜皣?guó)家研究中心教授伊克拉姆·法蒂告訴記者。

埃及科研部部長(zhǎng)謝里夫·哈馬德認(rèn)為，中埃兩國(guó)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域已經(jīng)啟動(dòng)了一系列重要合作，希望在此良好基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘雙方合作契合點(diǎn)，推動(dòng)中?？萍紕?chuàng)新合作蓬勃發(fā)展。埃及也愿與寧夏探討在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng)新合作。

圍繞中阿需求 組織各類轉(zhuǎn)移活動(dòng)

在‘一帶一路’建設(shè)中，科技創(chuàng)新合作具有不可替代的戰(zhàn)略地位。為此，中國(guó)政府表示愿與阿拉伯各國(guó)一起瞄準(zhǔn)各國(guó)創(chuàng)新鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，推進(jìn)全方位、多層次的互聯(lián)互通。

但值得注意的是，中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技合作必須堅(jiān)持需求為導(dǎo)向，才能使技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技合作落到實(shí)處。

萬(wàn)鋼說(shuō)，中國(guó)和阿拉伯國(guó)家的友好關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，又同屬發(fā)展中國(guó)家，同樣肩負(fù)著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的重要任務(wù)，同處產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，雙方具有扎實(shí)的合作基礎(chǔ)，深化科技創(chuàng)新合作符合彼此共同利益。中方希望和阿拉伯各國(guó)一起，共建國(guó)家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、加大實(shí)施青年科學(xué)家來(lái)華工作計(jì)劃、共建中國(guó)—阿拉伯國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、共同開(kāi)展重大技術(shù)示范與推廣、積極探索科技園區(qū)合作、開(kāi)展科技創(chuàng)新政策交流與合作。

寧夏科技廳廳長(zhǎng)馬清貴則建議：針對(duì)雙方需求，我們應(yīng)該組織中阿雙方企業(yè)、機(jī)構(gòu)務(wù)實(shí)開(kāi)展各類技術(shù)轉(zhuǎn)移合作活動(dòng)。一是支持中阿雙方企業(yè)、機(jī)構(gòu)在中阿合適區(qū)域共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合研究中心、技術(shù)示范基地和科技園區(qū)，吸引集聚中阿科技要素、科技人才開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)。二是依托中阿博覽會(huì)定期舉辦中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移暨創(chuàng)新合作大會(huì)和中阿高新技術(shù)及裝備展，組織開(kāi)展各類對(duì)接活動(dòng)，依托雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移中心每年舉辦“中阿科技與經(jīng)貿(mào)周”，促進(jìn)中阿先進(jìn)技術(shù)裝備的交流交易和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。三是組織中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)成員開(kāi)展各類科技培訓(xùn)活動(dòng)，組織中阿青年在銀川總部孵化基地進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和領(lǐng)辦企業(yè)能力培訓(xùn)，打造一支推進(jìn)中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技合作的人才隊(duì)伍。四是深入研究找準(zhǔn)中阿雙方科技、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)科技需求結(jié)合點(diǎn)，組織雙方企業(yè)、機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展先進(jìn)適用技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

埃及科研部部長(zhǎng)謝里夫·哈馬德認(rèn)為，雙方應(yīng)借助中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心這一平臺(tái)，建立共同的科研機(jī)構(gòu)，進(jìn)行可再生能源等多方面的研究。摩洛哥高教與科研部部長(zhǎng)代表杰米萊·艾勒·米斯里女士認(rèn)為，建立聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)，并建立一套長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，可以有效促進(jìn)雙方的深度合作。

“這是雙方合作的重要平臺(tái)和基礎(chǔ)，我們將借助該中心，在石化、生物能源、航天科技等方面開(kāi)展卓有成效的合作?！鄙程貒?guó)王科技城主席圖爾基·阿勒沙特親王表示。

王鵬/攝

探索創(chuàng)新路徑 構(gòu)建合作長(zhǎng)效機(jī)制

近年來(lái)，國(guó)家作出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大決策，科技部大力推動(dòng)協(xié)同科技創(chuàng)新，增強(qiáng)創(chuàng)新能力；破除體制機(jī)制障礙，發(fā)展“眾創(chuàng)”空間，激發(fā)科技人員和全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，努力營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)；同時(shí)，以科技創(chuàng)新為核心，全方位推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。使科技發(fā)展進(jìn)入到由量增長(zhǎng)向質(zhì)飛躍的歷史性新階段。目前，中國(guó)己與155個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了科技合作關(guān)系，簽訂了107個(gè)政府間科技合作協(xié)定。

2013年9月和10月，習(xí)近平主席先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，此后，中國(guó)逐漸與阿拉伯多個(gè)國(guó)家建立了緊密的科技合作關(guān)系，為合作發(fā)展提供了有力保障。

本次大會(huì)的召開(kāi)，正是體現(xiàn)了中國(guó)和阿拉伯各國(guó)對(duì)發(fā)展科技的高度重視和深化科技創(chuàng)新合作的強(qiáng)烈意愿，與區(qū)域合作發(fā)展的大勢(shì)高度契合。在中阿博覽會(huì)開(kāi)幕式上正式啟動(dòng)的中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，是雙方科技合作的里程碑，也是雙方關(guān)系發(fā)展的大事。本次大會(huì)的召開(kāi)，正是體現(xiàn)了中國(guó)和阿拉伯各國(guó)對(duì)發(fā)展科技的高度重視和深化科技創(chuàng)新合作的強(qiáng)烈意愿，與區(qū)域合作發(fā)展的大勢(shì)高度契合。在中阿博覽會(huì)開(kāi)幕式上正式啟動(dòng)的中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，是雙方科技合作的里程碑

萬(wàn)鋼指出，借助這個(gè)平臺(tái)，中國(guó)將以科研合作增強(qiáng)戰(zhàn)略互信，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)融合，以科技基礎(chǔ)設(shè)施共建推動(dòng)互聯(lián)互通，以科技園建設(shè)聚集創(chuàng)新資源，以人員交流和知識(shí)流動(dòng)共享發(fā)展理念，以重大科技項(xiàng)目合作應(yīng)對(duì)共同發(fā)展挑戰(zhàn)，打造各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同進(jìn)步的創(chuàng)新共同體。設(shè)在銀川的中國(guó)—阿拉伯國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，作為構(gòu)建廣泛聯(lián)系中國(guó)與阿拉伯各國(guó)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作網(wǎng)絡(luò)，為雙方企業(yè)尋找合作伙伴和開(kāi)展技術(shù)合作提供渠道和服務(wù)。

而在談到今后具體的交流合作機(jī)制，馬清貴表示，中阿科技合作貴在堅(jiān)持和可持續(xù)發(fā)展，為此，科技部、寧夏政府將建立中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在國(guó)家和寧夏兩個(gè)層面形成指導(dǎo)銀川總部建設(shè)發(fā)展的協(xié)同機(jī)制。同時(shí)，成立組成中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)合委員會(huì)，指導(dǎo)中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)發(fā)展工作，并由銀川總部和各雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移中心組成聯(lián)合工作組，組織實(shí)施中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移年度工作計(jì)劃。

此外，面向中阿各方聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域知名專家組成中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移中心專家咨詢委員會(huì)，充分發(fā)揮專家智庫(kù)作用，為制定中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)劃和工作計(jì)劃、確定和實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目等提供咨詢指導(dǎo)。

科技部和寧夏政府還將設(shè)立中阿科技聯(lián)盟基金，運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制務(wù)實(shí)支持中阿技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技合作項(xiàng)目，支持各國(guó)建立相應(yīng)的科技成果及產(chǎn)業(yè)化基金，確保中阿科技合作取得實(shí)效。