工程量清單招標(biāo)在通信工程中的應(yīng)用

盧永明

摘要：工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)的方式可以更好地進(jìn)行工程計(jì)價(jià)，并和國際通用的計(jì)價(jià)模式接軌，在通信工程的招標(biāo)中如果能夠合理使用工程量清單招標(biāo)的方式，將會提高信息工程的管理效率。傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式存在問題，而工程量清單招標(biāo)能夠更好地解決這些問題。文章分析了在通信工程中如何應(yīng)用工程量清單招標(biāo)以及采用工程量清單招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：工程量清單招標(biāo)；通信工程；工程計(jì)價(jià)；計(jì)價(jià)模式；清單編制 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：F293 文章編號：1009-2374（2015）33-0175-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.33.093

通信工程的范圍很廣，包括無線通信、電視、大規(guī)模集成電路、智能儀器等，還包括建筑、裝修、交流引入、鐵塔基礎(chǔ)以及供貨安裝等，是現(xiàn)代化發(fā)展中必不可少的工程項(xiàng)目，為了使得通信工程項(xiàng)目能夠更好地完成，有必要在招標(biāo)的時(shí)候采用工程量清單招標(biāo)的方式，明確各方責(zé)任，控制量，開放價(jià)，確保通信工程更好地完成。

1 工程量清單編制的要點(diǎn)

在進(jìn)行一個(gè)通信工程之前，首先要進(jìn)行的就是招標(biāo)，而在進(jìn)行工程量清單招標(biāo)之前，首先要做的就是認(rèn)真編制一份工程量清單，在工程量清單編制的過程中有若干地方是必須要注意的。

1.1 必須明晰編制說明

工程量清單由封面簽署頁、工程量清單、編制說明三個(gè)部分組成。在進(jìn)行一個(gè)通信工程之前，首先就要填寫工程量清單，工程量清單的編制者必須按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來編寫工程量清單，必須要按照招標(biāo)文件的要求以及工程量計(jì)算的規(guī)則等來進(jìn)行編制。編制者應(yīng)該仔細(xì)閱讀編制說明，并對其中使用的規(guī)范術(shù)語做到一定的了解，以避免在招標(biāo)的過程中產(chǎn)生一些不必要的麻煩。

1.2 必須嚴(yán)格按照要求填寫

在通信工程招標(biāo)的過程中，工程量清單要按照統(tǒng)一的要求來進(jìn)行填寫，在計(jì)算單位、工程數(shù)量的編寫中都有相關(guān)的規(guī)定，編寫者必須嚴(yán)格按照要求來進(jìn)行填寫。在通信工程中有一定的技術(shù)性措施項(xiàng)目，它們都有各自的費(fèi)用要求，填寫者要針對工程量清單中開列的各種技術(shù)性措施項(xiàng)目對其所需要的費(fèi)用等相關(guān)內(nèi)容一一填寫。填寫者要注意填寫的精確程度，因?yàn)樵谕ㄐ殴こ陶袠?biāo)的時(shí)候，投標(biāo)人將針對其填寫的價(jià)格來進(jìn)行對比，而且填寫的數(shù)據(jù)也是進(jìn)行合同總價(jià)調(diào)整和工程結(jié)算的重要依據(jù)。

2 采用工程量清單招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)

通信工程是在國民經(jīng)濟(jì)各部門和國防工程之中都有著相當(dāng)重要的作用，尤其是數(shù)字移動通信、光纖通信、網(wǎng)絡(luò)通信等，在人們的工作生活中所占的地位越來越重要，所以相應(yīng)的通信工程的建設(shè)也應(yīng)該得到人們的足夠重視。為了促進(jìn)通信工程更好地進(jìn)行，必須采用工程量清單招標(biāo)的方法。

采用工程量清單招標(biāo)的方法具有一定的優(yōu)點(diǎn)，它符合控制量、指導(dǎo)價(jià)、競爭費(fèi)的大原則，運(yùn)用了這種方法能夠更加有效地將價(jià)格的決定權(quán)交給市場來進(jìn)行配置，更加符合國際慣例，有利于促進(jìn)工程的國際化合作。

2.1 體現(xiàn)公平性

工程量清單招標(biāo)的方法體現(xiàn)了招標(biāo)公平競爭的原則，它消除了因?yàn)闃?biāo)底不準(zhǔn)確以及標(biāo)底泄露所帶來的負(fù)面影響。要知道在傳統(tǒng)的招標(biāo)中，標(biāo)底的正確性和其保密性一直都是至關(guān)重要的，標(biāo)底泄露對整個(gè)招標(biāo)的公正性十分不利。

但是如果在通信工程中采用工程量清單招標(biāo)的方法就無需過多考慮標(biāo)底的問題，因?yàn)闃?biāo)底基本上和評標(biāo)的過程沒有什么關(guān)系。工程量清單本身包含了工程量項(xiàng)目、措施項(xiàng)目等各種項(xiàng)目的明細(xì)清單，能夠在評標(biāo)過程中起到更重要的作用，通過考察一個(gè)工程的工程量清單能夠更好地看出該項(xiàng)目是否將工程質(zhì)量、工程期限、工程造價(jià)這三個(gè)重要的元素結(jié)合了起來，能否做到在一定期限、一定造價(jià)內(nèi)完成規(guī)定質(zhì)量的工程項(xiàng)目，所以相比標(biāo)底來說，工程量清單更具有科學(xué)性，同時(shí)也更能透過工程量清單看出招標(biāo)的公平性。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合理性

由于一個(gè)通信工程往往有很長的周期，工程本身涉及到方方面面，也顯得比較復(fù)雜，所以在工程進(jìn)行的過程中很容易會遇到各種變數(shù)，有的時(shí)候就會造成工期拖長、影響工程質(zhì)量等，對于工程建設(shè)來說是一個(gè)不小的風(fēng)險(xiǎn)。而工程量清單招標(biāo)的方法使得這種風(fēng)險(xiǎn)能夠得到合理分擔(dān)，明確了該承擔(dān)責(zé)任的對象，投標(biāo)人只要參考工程量清單中所標(biāo)明的單價(jià)、成本等就可以了，對由于種種原因而造成的工程風(fēng)險(xiǎn)并不負(fù)責(zé)，而工程量清單也明確了遇到這類問題的時(shí)候該由誰來承擔(dān)責(zé)任，這樣就實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的合理性，減少了不必要的麻煩。

2.3 責(zé)任明確性

采用工程量清單招標(biāo)在面對工程索賠的時(shí)候能夠更加輕松地處理，在傳統(tǒng)的招標(biāo)項(xiàng)目中，有的時(shí)候會出現(xiàn)“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠”的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)這樣的情況會令相關(guān)人員遭受損失。但是使用工程量清單招標(biāo)的話，單項(xiàng)工程的綜合單價(jià)不會因?yàn)榉N種原因而發(fā)生調(diào)整，所以也就不會出現(xiàn)傳統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目中的索賠問題。通信工程的項(xiàng)目往往規(guī)模比較大，所牽涉的方面也比較廣，所以如果能夠在簽訂合同的時(shí)候就明確相關(guān)的責(zé)任，那么對大家都是有好處的。

2.4 減少重復(fù)勞動

在傳統(tǒng)的招標(biāo)中，由于最后只有一個(gè)人中標(biāo)，所以最后沒有中標(biāo)的人所付出的所有勞動都是無用功，得不到任何的補(bǔ)償，這其實(shí)也是浪費(fèi)了投標(biāo)人的勞動和時(shí)間。通信工程的規(guī)模往往很大，所以相關(guān)工程量的計(jì)算也是一個(gè)難度很高的項(xiàng)目，而投標(biāo)人能利用的時(shí)間也很短，重復(fù)計(jì)算通信工程的工程量和單價(jià)會浪費(fèi)他們的很多時(shí)間，形成重復(fù)勞動，這是相當(dāng)不科學(xué)。但是如果在通信工程招標(biāo)的時(shí)候使用工程量清單招標(biāo)的方法，就能夠在最大程度上減少工作量，因?yàn)橥稑?biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的過程得到了很大的簡化，這不僅能夠節(jié)約勞動，更可以讓投標(biāo)人能夠有充裕的時(shí)間來進(jìn)行計(jì)算。

3 通信工程對工程量清單招標(biāo)的應(yīng)用

由于工程量清單招標(biāo)有上述的種種優(yōu)點(diǎn)，所以在通信工程中有必要對其進(jìn)行廣泛的應(yīng)用。

在通信工程中，有的時(shí)候要建立一些移動的基站，而這些移動基站的位置分布相對比較廣泛，這就使得通信工程和一般的工程項(xiàng)目有所不同，它會顯得更難控制，雖然說每一個(gè)移動基站的單位造價(jià)都不是很高，但是如果統(tǒng)一計(jì)算，將所有的移動基站都加起來就會是一個(gè)很大的數(shù)字，所以單位價(jià)格的些微調(diào)整都會造成最后總價(jià)格的巨大變動。同時(shí)，在通信工程中必然會用到數(shù)量很長的工程管線，它們的數(shù)額也是十分巨大的。如果使用工程量清單招標(biāo)的方式就能夠更好地對數(shù)量加以控制，投標(biāo)人可以通過工程量清單得到一個(gè)相對公平的競爭環(huán)境，而工程量清單中的單價(jià)和總價(jià)的詳細(xì)標(biāo)明，將會成為通信工程在施工過程中支付進(jìn)度款的一個(gè)依據(jù)，能夠促進(jìn)通信工程項(xiàng)目更好地進(jìn)行。

由于通信工程中基站和管線的數(shù)量巨大，所以在進(jìn)行工程量計(jì)算的時(shí)候也會是一個(gè)很大的工程量，采用工程量招標(biāo)的方法能夠提高工作效率、縮短結(jié)算工期，讓通信工程項(xiàng)目的雙方都減少了工作量。

由于基站等通信工程設(shè)施建立的過程中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，所以如果通過工程量清單招標(biāo)來明確責(zé)任人，讓業(yè)主承擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)，就能使得風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任的承擔(dān)和分?jǐn)偢雍侠砗凸健?/p>

工程量清單招標(biāo)方式的出現(xiàn)使得通信工程這樣的大規(guī)模工程的招標(biāo)和完成變得更加高效，在解決和業(yè)主協(xié)調(diào)、材料的二次運(yùn)輸以及垃圾的清理和外送等方面，工程量清單招標(biāo)的方式也都能夠很好地解決，對其進(jìn)行了充分的預(yù)計(jì)。只要按照工程量清單中所說的內(nèi)容來控制工程結(jié)算等，就能夠使得通信工程這樣的大工程能夠更順利地進(jìn)行，讓工程中的各方都能夠得到更好的經(jīng)濟(jì)

利益。

4 結(jié)語

綜上所述，工程量清單招標(biāo)在通信工程中十分重要，它能夠有效地控制量，同時(shí)開放價(jià)格，讓企業(yè)能夠自主進(jìn)行定價(jià)，防止因?yàn)閻盒愿偁幎霈F(xiàn)的過度低價(jià)，避免各方的損失。

不過，由于通信工程還屬于一項(xiàng)新興的工程，所以各方面還處在嘗試和摸索的階段，在合理運(yùn)用工程量清單招標(biāo)方面也還有需要探索的地方。各大企業(yè)在進(jìn)行通信工程的時(shí)候應(yīng)該努力嘗試招標(biāo)方式的改革，完善工程量清單招標(biāo)，使得我國的通信工程建設(shè)能夠得到更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 林秋銀.關(guān)于通信工程工程量清單計(jì)價(jià)的探索[J].電信技術(shù)，2002，（10）.

[2] 饒楚銳.工程量清單招標(biāo)中存在的問題[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2005，（3）.

（責(zé)任編輯：王 波）endprint