• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    南昌市新型城鎮(zhèn)化路徑選擇

    2015-08-30 01:43:34楊留洋
    江科學(xué)術(shù)研究 2015年2期
    關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化率南昌市南昌

    楊留洋

    (江西財經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院,江西 南昌 330013)

    南昌市新型城鎮(zhèn)化路徑選擇

    楊留洋

    (江西財經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院,江西 南昌 330013)

    改革開放以來,南昌城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步上升,城鎮(zhèn)人口快速增加。同時,南昌市推進新型城鎮(zhèn)化的過程中,也存在諸多困難和制約因素:嚴重的縣域城鎮(zhèn)化失衡,就業(yè)安置面臨巨大挑戰(zhàn),資金壓力制約城鎮(zhèn)化進程,土地約束與環(huán)境壓力加大。因此,本文提出了南昌市新型城鎮(zhèn)化的路徑選擇:更新理念,提升決策“智慧”;科學(xué)布局,完善城鎮(zhèn)體系;三化并進,推動產(chǎn)城融合;加強城市的功能建設(shè),提升城市承載力;改善管理,創(chuàng)新體制機制,完善城市公共服務(wù)體系建設(shè),從而體現(xiàn)以人為本的城鎮(zhèn)化過程。

    新型城鎮(zhèn)化;產(chǎn)城融合;制度改革;城鄉(xiāng)保障體系

    隨著我國全面深化改革的深入,新型城鎮(zhèn)化的推進逐步成為我國各級政府的工作重心。而新型城鎮(zhèn)化進程中的一系列改革卻面臨諸多問題。2014年3月,國務(wù)院發(fā)布《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》。規(guī)劃提出,未來我國將推進以人為核心的城鎮(zhèn)化,并提出到2020年,常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%左右、城鎮(zhèn)化格局更加優(yōu)化、城市發(fā)展模式科學(xué)合理等具體目標[1]。各地區(qū)在推動城鎮(zhèn)化的過程中,必須根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,因地制宜的逐步開展成體系化的改革。

    一、南昌新型城鎮(zhèn)化的實踐進程

    (一)南昌市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程

    改革開放以來,南昌城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步上升,城鎮(zhèn)人口快速增加,從1978年的110.46萬人增加到2013年的362萬人,城鎮(zhèn)化率也從1978年的36%增加至2013年的69.83%。從城鎮(zhèn)化率增長率來看,南昌城鎮(zhèn)化發(fā)展大致可以分為三個階段:一是城鎮(zhèn)化起步階段(1978年至2000年)。1978年南昌城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘?6%。至2000年這一比例增加至48.8%,年均增長0.582%。二是城鎮(zhèn)化加速階段(2000年至2005年)。這一時期南昌城鎮(zhèn)化開始提速,年均增長達到1.084%。南昌城鎮(zhèn)化水平從2000年的48.88%上升到2005年的54.3%。城鎮(zhèn)人口也已經(jīng)超過農(nóng)業(yè)人口。三是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段。這一時期南昌城鎮(zhèn)化水平快速提高,城鎮(zhèn)化率從2005年的54.3%增加至 2013年 69.83%,比 2005年增長15.53%,年均增長率達到1.94%。而南昌城鎮(zhèn)化率一直大幅度領(lǐng)先于全省城鎮(zhèn)化率平均水平。如表1-1所示。

    表1 -1 南昌城鎮(zhèn)化進程

    (二)南昌市城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀

    2005年至2013年,南昌市城鎮(zhèn)化水平快速提高,從2005年的54.3%上升到2013年的69.83%。2013年,南昌市城鎮(zhèn)人口為362萬人,農(nóng)村人口為156萬人,城鎮(zhèn)化率達到69.83%。從圖1-1、圖1-2可以看出,南昌市城鎮(zhèn)人口在持續(xù)增加,而農(nóng)村人口在持續(xù)減少。這可以表明城鎮(zhèn)人口的增加部分是因為農(nóng)村人口的進城,但同時城鎮(zhèn)人口增長率大于農(nóng)村人口減少率,因此城鎮(zhèn)人口的增加也有外地人口流入的原因。

    圖1 -12005年——2013年南昌市城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢

    圖1 -22005年——2013年南昌市城鎮(zhèn)人口與農(nóng)村人口對比

    在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過程中,也存在一些必須高度重視并著力解決的突出矛盾和問題:

    一是各市區(qū)城鎮(zhèn)化水平嚴重失衡。從各區(qū)縣城鎮(zhèn)化情況來看(表1-2),2012年南昌市戶籍城鎮(zhèn)化率為46.13%,其中市區(qū)城鎮(zhèn)化率達到了85.55%。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、紅谷灘新區(qū)、桑海開發(fā)區(qū)的城鎮(zhèn)化率也較高,分別為62.57%、70.93%、68.44%,只有高新開發(fā)區(qū)較為落后,只有23.44%。同時各縣的城鎮(zhèn)化差距則較為明顯。南昌縣城鎮(zhèn)化率為19.65%,新建縣城鎮(zhèn)化率為23.08%,安義縣城鎮(zhèn)化率為25.45%,進賢縣城戰(zhàn)化率為22.05%。便顯出南昌市市區(qū)的城鎮(zhèn)化水平與各縣的城鎮(zhèn)化發(fā)展差異,全市城鎮(zhèn)化水平區(qū)域發(fā)展不平衡。

    表1 -2 2012年南昌市各區(qū)縣城鎮(zhèn)化率

    二是市民化進程偏慢。由于歷史和體制因素,南昌市內(nèi)就業(yè)的農(nóng)民工雖然逐步成為了產(chǎn)業(yè)工人,卻難以成為真正的城鎮(zhèn)居民,無法享有城鎮(zhèn)居民同等的基本公共服務(wù),仍處于“半市民化”狀態(tài)。城鎮(zhèn)內(nèi)部出現(xiàn)新矛盾,農(nóng)村留守兒童、婦女和老人問題日益凸顯,給經(jīng)濟社會帶來諸多風險隱患。

    三是土地城鎮(zhèn)化明顯。2000——2013年,南昌市城市建成區(qū)面積從84平方公里擴展到222平方公里,年均增長7.19%,同期南昌市城鎮(zhèn)化率從36%上升到69.83%,年均提高4.85%,明顯滯后于城市建成區(qū)面積的增長速度。土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化,導(dǎo)致建成區(qū)產(chǎn)業(yè)強度和人口密度偏低,耕地減少加快,失地農(nóng)民增多,拆遷糾紛時有發(fā)生。

    四是城市管理水平不高。城市無序開發(fā),人口集聚不均衡,重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護,重城市建設(shè)、輕城市管理,重地上、輕地下現(xiàn)象比較突出,城市交通擁堵、環(huán)境污染加劇、公共服務(wù)供給能力不足、城市管理運行效率不高等問題日益明顯。同時城鄉(xiāng)建設(shè)缺乏特色,一些地方大拆大建,造成城市的自然和文化個性被抹殺,鄉(xiāng)土特色和民俗文化流失。

    五是體制機制不健全。城鄉(xiāng)戶籍、土地、社會保障等制度,以及計劃生育、公共就業(yè)就業(yè)服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等政策存在二元分割,制約農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化進程。涉及農(nóng)村房屋、宅基地用益物權(quán)、集體建設(shè)用地等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度尚不健全,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度仍然城鄉(xiāng)分設(shè),城鄉(xiāng)居民在統(tǒng)籌層次、就醫(yī)選擇、保障范圍、待遇水平等方面存在較大差距。

    當前南昌市城鎮(zhèn)化正步入質(zhì)量與速度并重的新階段,城鎮(zhèn)化率快速提高。黨的十八大報告強調(diào),要在提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量上下功夫。提出走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路,推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),實現(xiàn)四化同步發(fā)展。2012年12月,中央經(jīng)濟工作會議召開,此次會議對城鎮(zhèn)化的歷史定位和發(fā)展思路進一步明確和細化,提出“城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù),也是擴大內(nèi)需的最大潛力所在,要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,因勢利導(dǎo)、趨利避害,積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”。因此新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求統(tǒng)籌發(fā)展、集約發(fā)展、生態(tài)發(fā)展。而當前南昌市城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡,城鎮(zhèn)保障體系不健全等問題。因此在新一輪城鎮(zhèn)化進程中,不僅要強調(diào)城鎮(zhèn)化速度,更要保證城鎮(zhèn)化的質(zhì)量,統(tǒng)籌推進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展,大力開展智慧城市、美麗城市、生態(tài)城市建設(shè),積極促進南昌市新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

    二、南昌市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑選擇

    南昌應(yīng)以長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略為契機,堅持智慧城市、美麗城市、生態(tài)城市的發(fā)展原則,增強產(chǎn)業(yè)支撐力,提升服務(wù)管理水平,提高制度創(chuàng)造力,將南昌市打造成贛湘皖鄂四省的特大型、區(qū)域型的現(xiàn)代化中心城市,同時積極壯大周邊中小城鎮(zhèn),全力打造以南昌市中心城區(qū)為核心的城鎮(zhèn)群。因此,南昌市應(yīng)該更新理念,提升決策“智慧”;科學(xué)布局,完善城鎮(zhèn)體系;要三化并進,強化產(chǎn)業(yè)支撐;加強城市的功能建設(shè),提升城市承載力;改善管理,創(chuàng)新體制機制。為此,我們需要解決城市怎么發(fā)展、錢從哪里來、怎么留住人、土地怎么用等方面的問題。

    (一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,推動產(chǎn)業(yè)升級,促進產(chǎn)城融合

    城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施是滿足城鎮(zhèn)居民生活的基本保證,也是城市系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),推進新型城鎮(zhèn)化,必須提高公共基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力和服務(wù)水平[2]。堅持以工業(yè)園區(qū)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城市建設(shè),加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)的良性互動,從而實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和城市建設(shè)水平的提高。依托南昌市中心城區(qū)發(fā)達的商貿(mào)服務(wù)業(yè)和沿海地區(qū)商貿(mào)輻射中西部的中轉(zhuǎn)樞紐的地位,以花園城、文明城、低碳城、電子商務(wù)示范城的功能定位,著力打造文化教育、商貿(mào)旅游、科研信息、醫(yī)療衛(wèi)生、金融物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。扎實推進南昌高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、桑海開發(fā)區(qū)等一批對外開放平臺建設(shè),著力打造南昌市科技研發(fā)中心、高端裝備制造集聚區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托江西南昌小藍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、江西新建長堎工業(yè)園區(qū)積極發(fā)展汽車、食品、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、同時推動南昌昌東工業(yè)園區(qū)、南昌昌南工業(yè)園區(qū)、江西安義工業(yè)園區(qū)等省級開發(fā)區(qū)建設(shè)加快向生活服務(wù)業(yè)和特色服務(wù)業(yè)發(fā)展,以工業(yè)園區(qū)為基地,大力推動產(chǎn)業(yè)集聚。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)。

    (二)推進制度改革,引導(dǎo)農(nóng)民有序進城

    一是推動戶籍制度改革,促進人口向城市流動。由于城鎮(zhèn)化建設(shè)尚處于發(fā)展階段,城市公共基礎(chǔ)設(shè)施尚不健全,城市醫(yī)療衛(wèi)生教育等城市基礎(chǔ)公共服務(wù)尚不配套。而且現(xiàn)階段農(nóng)村戶籍在計劃生育、農(nóng)村醫(yī)保以及農(nóng)村土地權(quán)益等多方面占有優(yōu)勢。因此南昌市戶籍制度改革應(yīng)該采用漸進式、逐步到位并鼓勵就近入戶的改革方式。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》的規(guī)劃,要求全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件。對于南昌市則應(yīng)該按照“實行差別化落戶政策,有序放開南昌市中心城區(qū)落戶限制,積極放開其他設(shè)區(qū)市中心城區(qū)落戶限制,全面放開縣級城市和建制鎮(zhèn)落戶限制”總思路,進一步推進戶籍制度改革[3]。具體方案就是,首先對農(nóng)業(yè)戶籍進城的,統(tǒng)一按照登記為居民戶口并加注標示,并根據(jù)申請人的文化程度、職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)職稱或行業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格、參加社會保險情況、工作時間、年齡情況、居住時間、居所情況、參加我市社區(qū)志愿服務(wù)、志愿者服務(wù)、參加義務(wù)獻血、慈善捐贈、表彰獎勵、個人投資、納稅情況、科技方面、技能競賽、納入我市計劃生育屬地管理、地區(qū)引導(dǎo)、企業(yè)引導(dǎo)、對口幫扶、選拔考試等二十個方面[4],由政府部門根據(jù)城市長遠發(fā)展的需要制定等級積分入戶計分標準,具體來說就是當申請人積分達到一定分數(shù)時,可享有與城市戶籍人口同等的勞動就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù);當申請人積分又增加到一定分數(shù)時,可享有計劃生育、就業(yè)培訓(xùn)、社會救助、公共文化、證照辦理等服務(wù);當申請人積分繼續(xù)增加到一定分數(shù)時,可享有住房保障、養(yǎng)老保險、社會福利、城市社會保險、隨遷子女在城市參加中考和高考的資格等服務(wù);當申請人積分增加到入戶標準線時,申請人自動獲得入戶資格并保留一定年限,在此期限內(nèi)申請人可自愿申請入戶。其次,為了保障農(nóng)民權(quán)益不受損害,農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為城市居民戶口一定期限內(nèi),農(nóng)民依然享有原有的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配,并保有原有的責任田、山林、宅基地,且計劃生育政策按照農(nóng)村戶口執(zhí)行。對于社會保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、最低生活保障等服務(wù),居民可以自由選擇按照城市戶口或者農(nóng)業(yè)戶口執(zhí)行。最后,已經(jīng)完成入戶的居民保留有遷回農(nóng)業(yè)戶口的權(quán)利。

    二是推進土地使用制度的改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。目前南昌市城鎮(zhèn)化已經(jīng)達到較高水平,但是市轄區(qū)與附近區(qū)縣差異較大。而且現(xiàn)行的土地政策已經(jīng)面臨困境,南昌市需要根據(jù)自身的經(jīng)發(fā)展實際情況,盤活存量,用好增量,對土地政策進行改革。具體來說就是試行“農(nóng)民利用擁有的宅基地置換城市市民新型社區(qū)”的改革方案[5]。首先,政府與城投公司簽訂協(xié)議,按照南昌市經(jīng)濟適用房的標準并且進一步改良居住環(huán)境后建設(shè),在各區(qū)縣的中心區(qū)或經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)新型社區(qū)。社區(qū)開發(fā)工程由城投公司公開招標,并將中標價格設(shè)定為房屋基準價格。其次,南昌市城投公司按照農(nóng)民完全自愿的原則與農(nóng)民簽訂協(xié)議,確定農(nóng)民出讓的宅地基面積、置換的新型社區(qū)面積以及不足部分的補款等細節(jié)。同時,宅基地復(fù)墾工程由城投公司根據(jù)政府制定的復(fù)墾耕地標準向?qū)I(yè)復(fù)墾機構(gòu)公開招標,并由城投公司負擔復(fù)墾費用。再次,同意置換新型社區(qū)的農(nóng)民根據(jù)協(xié)議置換相應(yīng)的城區(qū)住房,并擁有全部產(chǎn)權(quán)。對于不同意置換的,可以將權(quán)益溢價出售或者轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)民。最后,城投公司將復(fù)墾出來的新用地指標公開拍賣,以收回投資。此外,對于經(jīng)濟發(fā)展條件較好的區(qū)縣,可以適當允許宅基地進入南昌市公共資源交易平臺進行直接交易。

    三是建立健全小城鎮(zhèn)社會服務(wù)體系建設(shè)。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力就業(yè)服務(wù)體系,加強對農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),建立就業(yè)服務(wù)中心等服務(wù)機構(gòu),切實保障農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口就業(yè);加快落實農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的社??鐓^(qū)域轉(zhuǎn)移事宜,城鎮(zhèn)新建設(shè)的新型社區(qū)內(nèi)高齡居民可按照原農(nóng)村社會保障繳納標準,逐步實現(xiàn)社會保障一體化;擴大失業(yè)保險的覆蓋范圍,為農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力提供完善的社會保障服務(wù)。

    (三)統(tǒng)籌建設(shè)覆蓋全體居民的城鄉(xiāng)一體化社會保障體系

    加快推進南昌市城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系建設(shè)。著力推動事關(guān)人民群眾核心利益的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等保障體系建設(shè)。一是南昌市應(yīng)該根據(jù)中央政府、江西省政府對社會保障體系建設(shè)的要求,加快改革城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村新型社會養(yǎng)老保險制度,并根據(jù)南昌市城鎮(zhèn)化水平以及南昌市經(jīng)濟發(fā)展水平,逐步探討停止實施城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民二元化的保險制度,并同步建立居民社會養(yǎng)老保險的制度,實現(xiàn)新老制度的合理銜接。二是針對醫(yī)療保險制度,南昌市可以在經(jīng)濟發(fā)展水平較好的市縣(區(qū))試點城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險實行同一繳費標準和待遇水平,并探討開展統(tǒng)一的居民醫(yī)療保險制度的步驟和條件。三是加快建立南昌市養(yǎng)老保險賬戶與醫(yī)療保險賬戶網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),創(chuàng)建南昌市各市縣區(qū)聯(lián)網(wǎng)運行的養(yǎng)老保險與醫(yī)療保險體系。為南昌市實現(xiàn)居民在城鎮(zhèn)化過程中基本養(yǎng)老保險與醫(yī)療保險合理轉(zhuǎn)換創(chuàng)造條件。此外,加快實現(xiàn)“新南昌人”享受與“原南昌人”同等待遇的職業(yè)傷害賠償保險和生育保險與城鎮(zhèn)人口。同時加快立法強制公司、企業(yè)、工廠等用人單位為全體員工尤其是新員工參加失業(yè)保險,保障其失業(yè)后的基本生活。

    (四)完善城市管理體系建設(shè),實現(xiàn)城市的健康運行

    充分發(fā)揮南昌市建設(shè)智慧城市的作用,推動南昌市數(shù)字城市管理員的建設(shè)。一是南昌市應(yīng)該加快推進市級城市管理信息平臺與縣區(qū)級城市管理信息平臺之間的聯(lián)網(wǎng)運作,實現(xiàn)南昌市城市管理資源的互聯(lián)互通,避免城市管理的真空地帶的存在,同時增加網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備,進一步完善城市管理的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),實現(xiàn)南昌市城市管理的全覆蓋,避免南昌市城市管理的真空地帶的存在。二是推動南昌市城市管理相關(guān)部門合作管理。南昌市應(yīng)該完善城市管理的協(xié)調(diào)機制,推動南昌市各市區(qū)縣城市相關(guān)部門加入城市管理數(shù)字平臺,實現(xiàn)各部門城市管理的分工協(xié)作,同時由市委領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜各城市管理相關(guān)部門組織成立城市管理聯(lián)席會議,定期開展城市管理規(guī)劃工作和部署重大城市管理治理工作。三是推動南昌市城市管理組織建設(shè),加快實施南昌市城市管理工作例會定期制度。會議定期通報南昌市城市管理問題的辦理情況,對于城市管理中的重大疑難問題,應(yīng)該通過會議協(xié)調(diào)城市管理相關(guān)部門解決。四是建立南昌市城市管理考核評價機制。推動南昌市將各部門的城市管理考評結(jié)果納入年度目標績效考核內(nèi)容。并通過南昌市城市管理信息系統(tǒng)發(fā)起南昌市城市管理評分機制以及重大關(guān)心問題反映機制,鼓勵普通市民大力參與城市管理評分活動以及監(jiān)督南昌市在城市管理中的重大漏洞,定期公布評分結(jié)果與群眾關(guān)切的重大問題,將評分結(jié)果納入相關(guān)部門年度考評體系與部門領(lǐng)導(dǎo)任職考核體系,同時每期討論解決群眾關(guān)切的重大城市管理問題,并督促及時解決,從而提高南昌市城市管理水平。

    三、結(jié)語

    在即將開始的十三五,我們怎樣才能建立符合南昌實際情況的新型城鎮(zhèn)化體系?這是一個必須認真研究,長遠規(guī)劃的問題。實際上,推進新型城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然。因此,我們不能期望在極短的時間內(nèi),經(jīng)過若干年度就能夠建立起符合南昌實情的新型城鎮(zhèn)化體系。新型城鎮(zhèn)化體系一個漫長的過程,需要在不斷的實驗、創(chuàng)新中發(fā)展。

    [1]新華網(wǎng),中共中央、國務(wù)院印發(fā) 《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020 年)》.[EB/OL],[2014-03-16].

    [2]李強.多元城鎮(zhèn)化與中國發(fā)展——戰(zhàn)略及推進模式研究[M].社會科學(xué)文獻出版社,2013.

    [3]江西省人民政府網(wǎng).江西省公安廳《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見(征求意見稿)》.[EB/OL].[2014-11-13].

    [4]東莞人民政府網(wǎng).東莞市人民政府,關(guān)于印發(fā)《東莞市積分制人才入戶實施細則》的通知,東府[2014]50號.[EB/OL].[2014-04-08].

    [5]張松.新型城鎮(zhèn)化背景下濟南市小城鎮(zhèn)發(fā)展路徑研究[D].山東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文,2014.

    (責任編輯:朱 斌)

    Path Selection for Nanchang’s New Urbanization

    Yang Liu-yang
    (Research Institute of Industrial Economics,Jiangxi University of Finance and Economics,Nanchang 330013,China)

    Since China’s reform and opening up,Nanchang steadily increases the level of urbanization and its urban population,meanwhile,during the new urbanization process of Nanchang,there are many difficulties and constraints:the serious imbalance of county urbanization,the enormous challenges of job placement,the restricts of urbanization process under financial pressure,and the increase of the land constraints and environmental pressures.Therefore,this paper proposes the new path alternatives of urbanization in Nanchang:updating concepts to enhance intelligent decision making;arrange scientifically to perfect the town system;developing from three aspects to promote integration;strengthening municipal function construction to increase municipal capacity;improving management and innovating institutional mechanisms to perfect the construction of urban public service system,so as to realize the urbanization with human as the core.

    new urbanization;integration;system reform;urban and rural security system

    F291.1

    A

    123(2015)02-0025-05

    2012-01-17

    楊留洋(1990-),男,江西高安人,江西財經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院,碩士。研究方向:資源經(jīng)濟學(xué)。

    猜你喜歡
    城鎮(zhèn)化率南昌市南昌
    31 省份最新城鎮(zhèn)化率:9 省份超70%,這10 個省份城鎮(zhèn)人口最多
    模擬成真
    我在南昌 你在哪
    心聲歌刊(2022年3期)2022-06-06 06:31:42
    南昌是我 南昌是你
    心聲歌刊(2022年3期)2022-06-06 06:31:42
    江西南昌市1169個建制村實現(xiàn)通客車
    考了個大的
    吃兩個
    南昌護橋記
    中國公路(2017年8期)2017-07-21 14:26:20
    安徽省生態(tài)足跡與城鎮(zhèn)化率關(guān)系實證研究
    2011年全省城鎮(zhèn)化率達45.6%
    国产精品国产av在线观看| 国产精品久久久久久精品古装| 国产精品久久久久久久久免| 在线播放无遮挡| 天堂中文最新版在线下载| 日本色播在线视频| 一级片'在线观看视频| 日本色播在线视频| 人人妻人人看人人澡| 一级毛片久久久久久久久女| 搡女人真爽免费视频火全软件| 中文字幕av成人在线电影| 久久久久久伊人网av| 卡戴珊不雅视频在线播放| 少妇熟女欧美另类| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 蜜臀久久99精品久久宅男| 国产亚洲欧美精品永久| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 精品一品国产午夜福利视频| av网站免费在线观看视频| 国产精品一及| 欧美xxxx黑人xx丫x性爽| 欧美日韩亚洲高清精品| 国产在线免费精品| 男女下面进入的视频免费午夜| 一级毛片久久久久久久久女| 18禁动态无遮挡网站| 久久久久久久久久成人| 日本午夜av视频| 成人漫画全彩无遮挡| 国产美女午夜福利| 成人午夜精彩视频在线观看| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 麻豆成人av视频| 欧美区成人在线视频| 视频区图区小说| 欧美性感艳星| 亚洲精品国产av蜜桃| 欧美人与善性xxx| 国产极品天堂在线| 一级二级三级毛片免费看| 成人无遮挡网站| 亚洲美女视频黄频| 亚洲人成网站在线观看播放| 在线免费十八禁| 国产成人精品婷婷| 在线观看一区二区三区| 亚洲欧美精品专区久久| 亚洲精品自拍成人| 亚洲av欧美aⅴ国产| 永久免费av网站大全| 夫妻性生交免费视频一级片| 国产男女超爽视频在线观看| 伦理电影大哥的女人| 国产欧美亚洲国产| 欧美xxⅹ黑人| 日本猛色少妇xxxxx猛交久久| 国内精品宾馆在线| a级一级毛片免费在线观看| 国产高潮美女av| 国产成人精品婷婷| 久久精品夜色国产| 亚洲av中文字字幕乱码综合| 国产黄频视频在线观看| 黄色怎么调成土黄色| 久久精品国产亚洲网站| 亚洲国产日韩一区二区| 久久久成人免费电影| av卡一久久| 99热这里只有精品一区| 日韩电影二区| 国产精品不卡视频一区二区| 亚洲图色成人| 免费看av在线观看网站| 久久久久国产精品人妻一区二区| 国产精品国产av在线观看| 91午夜精品亚洲一区二区三区| 色哟哟·www| a 毛片基地| h视频一区二区三区| 日韩欧美 国产精品| 大片电影免费在线观看免费| 久久人人爽人人片av| 亚洲精品一二三| 日产精品乱码卡一卡2卡三| 狂野欧美激情性xxxx在线观看| 少妇 在线观看| 欧美日本视频| 少妇人妻 视频| 欧美xxxx黑人xx丫x性爽| 国产大屁股一区二区在线视频| 亚洲国产高清在线一区二区三| 丰满人妻一区二区三区视频av| 最近手机中文字幕大全| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 日本色播在线视频| 大香蕉97超碰在线| 18+在线观看网站| 日日啪夜夜撸| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 久久久久久久大尺度免费视频| 亚洲色图av天堂| 亚洲av男天堂| 日韩 亚洲 欧美在线| 国产欧美日韩精品一区二区| 深夜a级毛片| 免费观看性生交大片5| 欧美成人精品欧美一级黄| 五月开心婷婷网| 少妇人妻 视频| 一本久久精品| 国产午夜精品一二区理论片| av播播在线观看一区| 久久青草综合色| 99热这里只有精品一区| 中文天堂在线官网| 亚洲色图综合在线观看| av线在线观看网站| 国产乱人视频| 一区二区三区四区激情视频| 丝袜喷水一区| 汤姆久久久久久久影院中文字幕| 啦啦啦中文免费视频观看日本| 欧美极品一区二区三区四区| 三级国产精品欧美在线观看| 亚洲欧洲日产国产| 欧美成人精品欧美一级黄| av天堂中文字幕网| 男女边吃奶边做爰视频| 如何舔出高潮| 天堂中文最新版在线下载| 国产亚洲午夜精品一区二区久久| 午夜精品国产一区二区电影| 男女免费视频国产| 超碰av人人做人人爽久久| 欧美日韩亚洲高清精品| 精品国产一区二区三区久久久樱花 | 日韩,欧美,国产一区二区三区| 国内揄拍国产精品人妻在线| 精品久久久久久久末码| av专区在线播放| 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 免费大片18禁| 国产色爽女视频免费观看| 中文字幕av成人在线电影| 天美传媒精品一区二区| 国产色婷婷99| 欧美精品一区二区免费开放| 午夜福利影视在线免费观看| 亚洲性久久影院| 日本wwww免费看| 2021少妇久久久久久久久久久| 久久毛片免费看一区二区三区| 国产午夜精品久久久久久一区二区三区| 久久青草综合色| 乱码一卡2卡4卡精品| 男女免费视频国产| 国精品久久久久久国模美| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 久久精品人妻少妇| 能在线免费看毛片的网站| 大又大粗又爽又黄少妇毛片口| 午夜日本视频在线| 91午夜精品亚洲一区二区三区| 精品久久国产蜜桃| 中文字幕免费在线视频6| 肉色欧美久久久久久久蜜桃| 噜噜噜噜噜久久久久久91| 欧美成人精品欧美一级黄| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 精品久久久久久久久av| 国产爽快片一区二区三区| 身体一侧抽搐| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 国产欧美日韩精品一区二区| 日韩精品有码人妻一区| 水蜜桃什么品种好| 人人妻人人澡人人爽人人夜夜| 国产精品人妻久久久影院| 亚洲精品成人av观看孕妇| 成人高潮视频无遮挡免费网站| 日韩三级伦理在线观看| 嘟嘟电影网在线观看| 亚洲国产高清在线一区二区三| 成人影院久久| 精品亚洲成国产av| 亚洲欧美日韩无卡精品| 国产淫片久久久久久久久| 日韩在线高清观看一区二区三区| 日韩三级伦理在线观看| 国产91av在线免费观看| 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 毛片一级片免费看久久久久| 91精品一卡2卡3卡4卡| 亚洲国产av新网站| 妹子高潮喷水视频| 国产永久视频网站| 婷婷色综合www| 国产精品人妻久久久久久| 亚洲怡红院男人天堂| a 毛片基地| 精品酒店卫生间| 日本猛色少妇xxxxx猛交久久| 亚洲av不卡在线观看| 午夜福利在线观看免费完整高清在| 激情 狠狠 欧美| 丝瓜视频免费看黄片| 日韩一本色道免费dvd| 日日摸夜夜添夜夜爱| 美女中出高潮动态图| 精品久久久久久久久亚洲| 国产老妇伦熟女老妇高清| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 国产男人的电影天堂91| 成年av动漫网址| 纵有疾风起免费观看全集完整版| 91久久精品国产一区二区成人| h视频一区二区三区| 精品国产三级普通话版| 啦啦啦啦在线视频资源| 国产成人精品久久久久久| 久久99热这里只频精品6学生| 国产高清三级在线| 男女下面进入的视频免费午夜| 丝袜脚勾引网站| 国产欧美亚洲国产| 18禁在线播放成人免费| 免费人成在线观看视频色| 五月伊人婷婷丁香| 一级黄片播放器| 波野结衣二区三区在线| 综合色丁香网| 免费看不卡的av| 高清日韩中文字幕在线| 如何舔出高潮| 国产黄频视频在线观看| 在线 av 中文字幕| 免费看光身美女| 亚洲av福利一区| 91精品国产九色| av网站免费在线观看视频| 卡戴珊不雅视频在线播放| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 免费不卡的大黄色大毛片视频在线观看| 国产无遮挡羞羞视频在线观看| 男女免费视频国产| 亚洲va在线va天堂va国产| 99re6热这里在线精品视频| 黑人高潮一二区| 特大巨黑吊av在线直播| 欧美精品一区二区免费开放| 国产精品一区www在线观看| 伦理电影大哥的女人| 亚洲精品国产成人久久av| 精品亚洲成国产av| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| 国产亚洲一区二区精品| 亚洲av日韩在线播放| 国产av国产精品国产| 国产欧美日韩精品一区二区| 精品午夜福利在线看| 久久久久久久大尺度免费视频| 国产乱人视频| 国产精品久久久久久精品电影小说 | 97超视频在线观看视频| 一级av片app| 交换朋友夫妻互换小说| 一本一本综合久久| 国产av码专区亚洲av| 日韩强制内射视频| 99热6这里只有精品| 免费黄频网站在线观看国产| av天堂中文字幕网| 中国三级夫妇交换| 午夜老司机福利剧场| 国产日韩欧美在线精品| 日本与韩国留学比较| 欧美性感艳星| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久| av网站免费在线观看视频| 久久久久久伊人网av| 国产av国产精品国产| 超碰97精品在线观看| 97在线人人人人妻| 久久精品熟女亚洲av麻豆精品| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 男女国产视频网站| 99热这里只有是精品在线观看| 久久女婷五月综合色啪小说| 国产一区亚洲一区在线观看| 秋霞在线观看毛片| 国产在线视频一区二区| 丰满人妻一区二区三区视频av| 免费在线观看成人毛片| 国产成人精品福利久久| 亚州av有码| 熟女人妻精品中文字幕| h视频一区二区三区| 久久久久久久久久久免费av| av播播在线观看一区| 免费观看性生交大片5| 国产色爽女视频免费观看| 99视频精品全部免费 在线| 亚洲天堂av无毛| 嫩草影院入口| 久久久久久久亚洲中文字幕| 美女脱内裤让男人舔精品视频| 亚洲精品色激情综合| 国产亚洲一区二区精品| 伦理电影大哥的女人| 精华霜和精华液先用哪个| 美女cb高潮喷水在线观看| 尾随美女入室| 又大又黄又爽视频免费| 国产淫片久久久久久久久| .国产精品久久| 天堂8中文在线网| 日韩视频在线欧美| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频 | 亚洲经典国产精华液单| 久久ye,这里只有精品| 中文在线观看免费www的网站| 久久国产乱子免费精品| 性色avwww在线观看| 精品视频人人做人人爽| 自拍偷自拍亚洲精品老妇| 亚洲高清免费不卡视频| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 一级毛片 在线播放| 久久99热6这里只有精品| 久久久久国产网址| 久久久国产一区二区| 免费黄网站久久成人精品| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 黑人高潮一二区| 晚上一个人看的免费电影| 大话2 男鬼变身卡| 欧美成人a在线观看| 国产伦在线观看视频一区| 一边亲一边摸免费视频| 一级av片app| 性高湖久久久久久久久免费观看| 欧美精品国产亚洲| 内地一区二区视频在线| 免费人妻精品一区二区三区视频| 亚洲四区av| 日日摸夜夜添夜夜添av毛片| 亚洲精品日韩av片在线观看| 人妻少妇偷人精品九色| 一个人看的www免费观看视频| 国产男人的电影天堂91| 少妇熟女欧美另类| 1000部很黄的大片| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 女的被弄到高潮叫床怎么办| 黑丝袜美女国产一区| 激情五月婷婷亚洲| 国产高清三级在线| 草草在线视频免费看| 啦啦啦啦在线视频资源| 男女啪啪激烈高潮av片| 美女cb高潮喷水在线观看| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 国产精品国产三级国产av玫瑰| 国产精品久久久久久精品电影小说 | 亚洲欧美日韩东京热| 多毛熟女@视频| 国产免费又黄又爽又色| 看免费成人av毛片| 亚洲欧美精品专区久久| 亚洲精品日本国产第一区| 久久久精品免费免费高清| 波野结衣二区三区在线| 久久97久久精品| 联通29元200g的流量卡| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 极品教师在线视频| 只有这里有精品99| 一区二区三区免费毛片| 成人一区二区视频在线观看| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 免费大片18禁| 国产精品国产av在线观看| 少妇的逼好多水| 国产精品伦人一区二区| 麻豆成人av视频| 国产精品一及| 久久精品国产亚洲网站| 亚洲成人av在线免费| 我要看日韩黄色一级片| 97在线人人人人妻| 国产高潮美女av| 国产欧美另类精品又又久久亚洲欧美| 香蕉精品网在线| 亚洲欧美精品自产自拍| 成人漫画全彩无遮挡| 老师上课跳d突然被开到最大视频| 国产乱人视频| 精品久久久久久久末码| 午夜免费观看性视频| 国产精品无大码| 久久久久网色| 亚洲精华国产精华液的使用体验| 丰满乱子伦码专区| 中国美白少妇内射xxxbb| 舔av片在线| 久久久久久久久久成人| 国产精品久久久久久av不卡| 日本免费在线观看一区| 色婷婷久久久亚洲欧美| 婷婷色麻豆天堂久久| 日本黄色片子视频| 五月伊人婷婷丁香| 精品人妻一区二区三区麻豆| 久久久久久久久大av| 国产一区有黄有色的免费视频| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 欧美一级a爱片免费观看看| 国产亚洲午夜精品一区二区久久| 亚洲性久久影院| av国产精品久久久久影院| 网址你懂的国产日韩在线| 精品久久久久久久末码| 在线看a的网站| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 在线观看免费日韩欧美大片 | 热99国产精品久久久久久7| 亚洲欧美精品自产自拍| 亚洲欧美日韩另类电影网站 | av女优亚洲男人天堂| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 久热久热在线精品观看| 国产精品av视频在线免费观看| 最近最新中文字幕大全电影3| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 国产av一区二区精品久久 | 一级毛片aaaaaa免费看小| 久久ye,这里只有精品| 在线精品无人区一区二区三 | 国产av码专区亚洲av| 五月天丁香电影| 男人舔奶头视频| 嘟嘟电影网在线观看| 99久久精品热视频| 男女无遮挡免费网站观看| 黑人猛操日本美女一级片| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频 | 国产精品熟女久久久久浪| 久久久亚洲精品成人影院| 干丝袜人妻中文字幕| 五月伊人婷婷丁香| 免费黄频网站在线观看国产| 一级毛片电影观看| 亚洲久久久国产精品| 女人十人毛片免费观看3o分钟| 在线观看免费日韩欧美大片 | 高清欧美精品videossex| 亚洲av日韩在线播放| 国产精品久久久久久精品电影小说 | 能在线免费看毛片的网站| 高清黄色对白视频在线免费看 | av视频免费观看在线观看| 丰满乱子伦码专区| 欧美激情极品国产一区二区三区 | 久久热精品热| 亚洲成人一二三区av| 日韩制服骚丝袜av| 亚洲三级黄色毛片| 成人漫画全彩无遮挡| 五月开心婷婷网| 麻豆国产97在线/欧美| 日韩在线高清观看一区二区三区| 色视频在线一区二区三区| 日本黄色日本黄色录像| 亚洲欧美清纯卡通| 91午夜精品亚洲一区二区三区| 美女视频免费永久观看网站| 中国三级夫妇交换| 日韩在线高清观看一区二区三区| 嫩草影院新地址| 看十八女毛片水多多多| av女优亚洲男人天堂| 亚洲美女黄色视频免费看| 精品亚洲乱码少妇综合久久| 多毛熟女@视频| 国产在线视频一区二区| 我要看黄色一级片免费的| 亚洲精品视频女| 91精品国产九色| 99久久中文字幕三级久久日本| 久久久精品免费免费高清| 久久精品久久精品一区二区三区| 肉色欧美久久久久久久蜜桃| 青春草国产在线视频| 久久精品久久久久久噜噜老黄| 国产成人a区在线观看| 国产精品精品国产色婷婷| 黄色日韩在线| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 少妇被粗大猛烈的视频| 中文字幕久久专区| 观看美女的网站| 全区人妻精品视频| 韩国高清视频一区二区三区| 日本vs欧美在线观看视频 | 亚洲av中文av极速乱| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 国产亚洲91精品色在线| 久久久久久久久久成人| 中文字幕精品免费在线观看视频 | 蜜桃久久精品国产亚洲av| 国产亚洲欧美精品永久| 久久鲁丝午夜福利片| 春色校园在线视频观看| 久久99蜜桃精品久久| 新久久久久国产一级毛片| 91久久精品国产一区二区三区| 国产在线免费精品| 下体分泌物呈黄色| 免费观看a级毛片全部| 国产成人a区在线观看| 欧美一区二区亚洲| 亚洲国产高清在线一区二区三| a级毛色黄片| 七月丁香在线播放| 日韩成人伦理影院| 一区二区三区免费毛片| 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 国产在线一区二区三区精| a级毛片免费高清观看在线播放| 久久久久久久久久久免费av| 欧美精品亚洲一区二区| 亚洲美女视频黄频| 久久婷婷青草| 在线观看免费高清a一片| 国产永久视频网站| 亚洲不卡免费看| 97在线视频观看| 女性生殖器流出的白浆| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 最新中文字幕久久久久| 在线观看免费视频网站a站| 日日摸夜夜添夜夜爱| av网站免费在线观看视频| 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 一级a做视频免费观看| 国产精品.久久久| 狂野欧美激情性bbbbbb| 少妇人妻久久综合中文| 欧美老熟妇乱子伦牲交| 免费观看的影片在线观看| 国产黄频视频在线观看| 亚洲人成网站高清观看| 久久综合国产亚洲精品| 国产免费福利视频在线观看| 欧美日韩亚洲高清精品| 国产亚洲午夜精品一区二区久久| 亚洲经典国产精华液单| 99热全是精品| 久久久久久久久大av| 日韩成人伦理影院| 99久国产av精品国产电影| av国产免费在线观看| 国产色婷婷99| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频| 日韩av在线免费看完整版不卡| 99热这里只有精品一区| 97在线视频观看| 黑丝袜美女国产一区| 色视频www国产| 在线观看三级黄色| 五月开心婷婷网| 99热6这里只有精品| 最近最新中文字幕免费大全7| 亚洲久久久国产精品| 国产淫片久久久久久久久| 成人国产麻豆网| 蜜桃在线观看..| 国产精品久久久久成人av| 最黄视频免费看| 日韩一区二区视频免费看| 午夜福利视频精品| 蜜臀久久99精品久久宅男| 又黄又爽又刺激的免费视频.| 欧美日韩视频高清一区二区三区二| 国产免费福利视频在线观看| 中文字幕免费在线视频6| 狂野欧美激情性xxxx在线观看| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线| 性色av一级| 国产一区亚洲一区在线观看| 国产在线免费精品| 免费在线观看成人毛片| 五月玫瑰六月丁香| 看十八女毛片水多多多| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 丰满人妻一区二区三区视频av| 亚洲国产日韩一区二区| 少妇 在线观看| 日韩三级伦理在线观看| 色综合色国产| 简卡轻食公司| 一级毛片 在线播放| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 欧美xxxx性猛交bbbb| 丰满人妻一区二区三区视频av| 亚洲欧美日韩东京热| 亚洲欧美日韩另类电影网站 | 久久精品国产亚洲av天美| 久久人人爽av亚洲精品天堂 | 亚洲精品中文字幕在线视频 | 日日摸夜夜添夜夜爱| 欧美亚洲 丝袜 人妻 在线| 大又大粗又爽又黄少妇毛片口|