經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)代，最需官員、學(xué)者沉穩(wěn)、務(wù)實(shí)、持重

曾明之

上月賭收毫無(wú)懸念繼續(xù)跌，且深度下跌四成。何時(shí)止跌？本澳社會(huì)迷茫。某些熱衷預(yù)測(cè)的學(xué)者只會(huì)預(yù)計(jì)未來(lái)幾月跌勢(shì)持續(xù)，止跌回升估算則“集體失聲”，遑論拿出拯救賭市辦法。無(wú)奈政府只有自救，急做預(yù)案，劃出底線(xiàn)，保民生，促就業(yè)，制定緊縮開(kāi)支之策，築就安全網(wǎng)。政府以快速姿態(tài)回應(yīng)民眾疑慮，社會(huì)肯定。然卻部分高官“點(diǎn)贊”聲中失去定力，自信過(guò)度，難免誤判和做些無(wú)用功，與某些學(xué)者所為無(wú)異，此為後話(huà)。

關(guān)鍵時(shí)候，學(xué)者多行“無(wú)用功”

成語(yǔ)“雞鳴狗盜”的典故，相信大家都知道，說(shuō)的是戰(zhàn)國(guó)時(shí)，齊國(guó)孟嘗君喜招納各種人做門(mén)客，號(hào)稱(chēng)賓客三千。有才能的讓他們盡其所能，沒(méi)有才華的也提供食宿。後來(lái)他出使秦國(guó)遇到危險(xiǎn)，靠?jī)晌婚T(mén)客“狗盜”和“雞鳴”幫助，才逃離秦國(guó)，脫離了險(xiǎn)境。從此，人們便用“雞鳴狗盜”來(lái)形容一些人雖然平時(shí)不起眼，但在需要時(shí)卻能起到關(guān)鍵作用。

現(xiàn)時(shí)特區(qū)政府就有些像孟嘗君，養(yǎng)著一群學(xué)者，也經(jīng)常出資舉辦一些學(xué)術(shù)活動(dòng)，希望學(xué)者們關(guān)鍵時(shí)候，能為澳門(mén)出謀出力。然而，在賭收連續(xù)11個(gè)月下滑的今天，從幾位學(xué)者分析預(yù)測(cè)賭收止跌回升所發(fā)表的意見(jiàn)來(lái)看，似乎沒(méi)有“雞鳴”、“狗盜”那樣的實(shí)際能力。早在去年十月，賭收四連跌時(shí)，某學(xué)者假設(shè)內(nèi)地反腐力度和自由行政策平穩(wěn)，預(yù)判來(lái)年博彩稅收會(huì)止跌回升。十二月，賭收232億元，這回歸以來(lái)至去年的最大單月跌幅，學(xué)者認(rèn)為是跌幅已見(jiàn)底。結(jié)果，今年自由行政策未變，內(nèi)地反腐力度成常態(tài)，應(yīng)該算是“平穩(wěn)”吧？可是，澳門(mén)賭收自一月到現(xiàn)在，仍舊呈雙位數(shù)“跌跌不休”。四月毛收191.6億元，更是不見(jiàn)最差，但見(jiàn)更差，試問(wèn)“底”在哪裡？政府的守勢(shì)已退至170到180億元間。事實(shí)勝於雄辯，卻仍有學(xué)者“樂(lè)觀(guān)預(yù)計(jì)”今年下半年本澳經(jīng)濟(jì)有望回復(fù)正增長(zhǎng)，進(jìn)入偏向中速靠穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，且持續(xù)到2018年，依據(jù)是“隨著多個(gè)大型娛樂(lè)項(xiàng)目的落成”。但據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，本澳博彩業(yè)總收益按月遞減主因是貴賓廳收入減少而減少，與“多個(gè)娛樂(lè)項(xiàng)目落成”無(wú)關(guān)聯(lián)，倒是如果內(nèi)地的反腐持續(xù)並進(jìn)一步深化，會(huì)不會(huì)給新落成的娛樂(lè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)，蒙上一層陰影，筆者表示懷疑。

回避主要矛盾，缺乏深入研究，心態(tài)浮躁，妄下主觀(guān)判斷，此乃本澳一些學(xué)者的通病。如果政府聽(tīng)落他們判斷，所定對(duì)策只會(huì)錯(cuò)失經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型良機(jī)；如果社會(huì)信之，只會(huì)令期許一次次落空，從而導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定，埋下動(dòng)盪隱患。所以，學(xué)者的“樂(lè)觀(guān)估計(jì)”可以休矣，給不了人希望，還給政府幫倒忙，貽害無(wú)窮。

另一類(lèi)學(xué)者為政府建言，言之鑿鑿，貌似道理，事實(shí)上，誇誇其談，也毫無(wú)實(shí)際東西。如早前在澳門(mén)中小企協(xié)會(huì)舉行的《2014澳門(mén)中小微企白皮書(shū)》新聞發(fā)佈會(huì)上，一學(xué)者認(rèn)為，“澳門(mén)中小企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的變革，順應(yīng)當(dāng)代新產(chǎn)業(yè)革命的潮流、進(jìn)行生產(chǎn)方式和商業(yè)模式的根本性變革”；澳門(mén)政府呢？則“有必要加大科技投入，提高科技水平，完善扶助企業(yè)發(fā)展的政策體系，建立針對(duì)新產(chǎn)業(yè)革命的企業(yè)技術(shù)革新援助計(jì)劃，加強(qiáng)城巿信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定……”云云，不一而足。筆者只問(wèn)一句，倘若中小企和政府就他所要求的都能做到，那還用得著他來(lái)為政府“出謀獻(xiàn)策”嗎？

孟嘗君養(yǎng)的門(mén)客在緊要關(guān)頭能夠救命，特區(qū)政府所養(yǎng)學(xué)者，關(guān)鍵時(shí)刻卻不能對(duì)政府和澳門(mén)社會(huì)提供有效幫助，顯得很無(wú)用。“無(wú)用”本沒(méi)什麼，要害的是還自大，以為自己“學(xué)富五車(chē)”，對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)多，其實(shí)什麼也沒(méi)幹。

看似貢獻(xiàn)多，其實(shí)什麼也沒(méi)幹

一個(gè)形容經(jīng)濟(jì)學(xué)家的故事問(wèn)：經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)至耸颤N？答：短期看他們幹了很多，長(zhǎng)期看他們什麼也沒(méi)幹。此亦可用來(lái)形容目前的澳門(mén)學(xué)術(shù)界，短期來(lái)看，本澳學(xué)術(shù)界似乎總是忙得不亦樂(lè)乎，形形色色的學(xué)術(shù)座談會(huì)、研討會(huì)經(jīng)常舉辦，各類(lèi)學(xué)術(shù)成果包括學(xué)術(shù)著作、刊物的出版絡(luò)繹不絕，甚至有人宣稱(chēng)要構(gòu)建“澳門(mén)學(xué)”，澳門(mén)學(xué)術(shù)研究呈現(xiàn)出一派繁榮景象。但在學(xué)術(shù)“繁榮”的表面下，本澳的土地問(wèn)題、房屋問(wèn)題、人力資源問(wèn)題、政府公共服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)單一問(wèn)題等，均未得到明顯改善，有的甚至還“每況愈下”。澳門(mén)的學(xué)術(shù)研究對(duì)解決本澳的實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)本澳的發(fā)展進(jìn)步，效果及作用並不明顯，等於是“短期看，澳門(mén)學(xué)術(shù)界做了很多；長(zhǎng)期來(lái)看，什麼也沒(méi)做”。

有人或許不認(rèn)同此觀(guān)點(diǎn)，認(rèn)為從過(guò)去的“三個(gè)平臺(tái)”建設(shè)和各類(lèi)規(guī)劃綱要，到現(xiàn)在的一個(gè)中心——世界旅遊休閒中心；一個(gè)平臺(tái)——中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)服務(wù)平臺(tái)，這些建設(shè)、發(fā)展目標(biāo)的提出，都是澳門(mén)學(xué)術(shù)界對(duì)澳門(mén)社會(huì)的貢獻(xiàn)。但如果這些發(fā)展目標(biāo)確實(shí)是本澳學(xué)術(shù)界最先提出和論證的，那麼，這種澳門(mén)發(fā)展目標(biāo)的經(jīng)常變更，也顯示本澳學(xué)術(shù)界“經(jīng)常做無(wú)用功”，確實(shí)是“短期看他們幹了很多，長(zhǎng)期看他們什麼也沒(méi)幹”。

上月特首的施政報(bào)告中有句“政府會(huì)盡力做到調(diào)速不轉(zhuǎn)勢(shì)”，很快，“調(diào)速不轉(zhuǎn)勢(shì)”，成了社會(huì)各界和媒體傳媒使用的熱詞。這或許是本澳學(xué)術(shù)界的“貢獻(xiàn)”，無(wú)奈業(yè)界不領(lǐng)情，抨擊此話(huà)“荒誕”，尤其對(duì)某學(xué)者的《澳門(mén)發(fā)展大局未改，調(diào)速不轉(zhuǎn)勢(shì)》，文中稱(chēng)“近期博彩業(yè)下調(diào)幅度較大，主要是因?yàn)?014年上半年的基數(shù)較大，估計(jì)下半年的跌幅將會(huì)收窄”。有意見(jiàn)認(rèn)為，按照作者這種邏輯，“2014年上半年的基數(shù)較大”似乎就不正常了，對(duì)澳門(mén)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利，那為何政府在當(dāng)時(shí)不採(cǎi)取一些調(diào)控措施？將現(xiàn)在的問(wèn)題歸咎於以前的“基數(shù)較大”，是否為一種推卸責(zé)任的表現(xiàn)？而政府的“信心”、“樂(lè)觀(guān)態(tài)度”，“盡力做到調(diào)速不轉(zhuǎn)勢(shì)，在調(diào)整中穩(wěn)步發(fā)展”的理由建立在“國(guó)家做後盾，澳門(mén)已取得系列成果，政府已明確通過(guò)加快世旅中心和葡語(yǔ)商貿(mào)平臺(tái)的建設(shè)”等措詞，筆者亦認(rèn)為是一串套話(huà)、空話(huà)，藉此來(lái)論證“對(duì)澳門(mén)中長(zhǎng)期發(fā)展前景抱有信心”，有如用“太陽(yáng)每天都會(huì)升起”來(lái)論證“人永遠(yuǎn)不會(huì)生病”一樣可笑，而其“勢(shì)”不轉(zhuǎn)，要馬兒跑，又要馬兒不吃草，不過(guò)是一廂情願(yuàn)罷了。

文中稱(chēng)，目前仍有不少大型公共和私人投資項(xiàng)目（包括不少非博彩項(xiàng)目）正在進(jìn)行；本澳失業(yè)率仍處?kù)兜退?；本澳貨幣供?yīng)量保持正增長(zhǎng)。以此三方面來(lái)說(shuō)明“澳門(mén)目前整體局面依然良好，主要的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未大幅波動(dòng)，發(fā)展大勢(shì)未變”。經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有“領(lǐng)先指標(biāo)”、“同步指標(biāo)”和“滯後指標(biāo)”之分，“滯後指標(biāo)”指的是在經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)展到一定程度所發(fā)生的明顯變化。文中所說(shuō)的那三方面，都屬本澳博彩業(yè)的“滯後指標(biāo)”，以這些暫未發(fā)生明顯變化的“指標(biāo)”，就下“發(fā)展大勢(shì)未變”的判斷，是否過(guò)早且有失嚴(yán)謹(jǐn)？

澳門(mén)海拔很低，沒(méi)有高山，海拔百多米就能成為澳門(mén)的第一高峰，類(lèi)似於本澳學(xué)術(shù)界稍通文墨，就能成為澳門(mén)的學(xué)術(shù)權(quán)威。這種狀況助長(zhǎng)了本澳某些學(xué)者的浮躁、自大心理，繼而把科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、審慎認(rèn)真的治學(xué)原則，視如弊屐，其實(shí)不過(guò)是站在路環(huán)山上。

自信過(guò)頭，易生誤判

不單學(xué)界如此，澳門(mén)政界高官有的也自信過(guò)頭，自視過(guò)高，認(rèn)識(shí)不到自身知識(shí)、能力和作用的局限性，總以為自己“無(wú)所不能”，以為很多事情都能掌控在自己手裡。此種心態(tài)，既對(duì)自己產(chǎn)生誤導(dǎo)，又致問(wèn)題長(zhǎng)期得不到很好的解決。

例如在立法會(huì)舉行的施政方針辯論上，談及政府為優(yōu)化本澳中小微企營(yíng)商環(huán)境將會(huì)推出的具體措施，經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長(zhǎng)表示，司屬下與企業(yè)密切關(guān)聯(lián)的部門(mén)將研究設(shè)立“企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”或“營(yíng)商幫手”，送服務(wù)上門(mén)，主動(dòng)向企業(yè)提供行政服務(wù)諮詢(xún)或協(xié)助企業(yè)解決營(yíng)商中遇到的有關(guān)問(wèn)題。同時(shí)，研究與商會(huì)及有關(guān)社團(tuán)加強(qiáng)合作，向企業(yè)或僱員提供培訓(xùn)或政策措施講解服務(wù)等。這本沒(méi)什麼不好，可問(wèn)題是自特區(qū)成立以來(lái)，政府幾乎年年推出措施扶持，卻年年不見(jiàn)成效。在此情形下，應(yīng)該檢視問(wèn)題究竟出在哪裡，到底怎樣扶持才有效果？但政府不進(jìn)行這種反思，設(shè)立什麼“企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”或“營(yíng)商幫手”，“送服務(wù)上門(mén)”。有無(wú)實(shí)際意義不論，幾年前就有立法會(huì)議員不解，政府支持中小企業(yè)十年以上，“點(diǎn)解年年都要支持佢哋？點(diǎn)解唔放手等佢生存下？年年畀咁多錢(qián)，又有三千幾企業(yè)登記啦，個(gè)個(gè)都想攞著數(shù)，知唔知？”。該議員的抱怨，就是認(rèn)為政府扶持本澳中小企，藥石亂投，對(duì)其發(fā)展實(shí)際上是起了負(fù)面作用。而現(xiàn)階段政府這種既當(dāng)娘又做保姆似的扶持，除了助長(zhǎng)中小企業(yè)主的依賴(lài)心理外，又有多少作用？企業(yè)眼下急需解決的外雇、鋪?zhàn)赓F問(wèn)題，官員視而不見(jiàn)，還以為所推的系列措施就能有效解除中小企的“老大難”。這豈止是認(rèn)識(shí)上的盲點(diǎn)誤區(qū)，根本就是一種主觀(guān)上“想當(dāng)然”，與上述某些盡做無(wú)用功的學(xué)者，沒(méi)什麼兩樣。

同樣，社會(huì)文化司司長(zhǎng)施政辯論就本澳交通環(huán)境，如輕軌、公交網(wǎng)絡(luò)及新酒店配套設(shè)施的在建，指出改善後，承載力維持每年旅客總量在3200萬(wàn)至3400萬(wàn)之間較為理想。說(shuō)時(shí)一副“掌控在我”神情，於人看來(lái)，應(yīng)該也是一種“樂(lè)觀(guān)估計(jì)”的輕率表現(xiàn)。

事實(shí)上，據(jù)有關(guān)資料顯示，在眾多來(lái)澳遊客中，來(lái)自廣東的占了大多數(shù)。他們來(lái)澳不在旅遊，而在購(gòu)物，且早出晚歸，鮮有在本澳住上三天兩夜的，這樣，新酒店落成於他們有多大關(guān)係？廣東周邊省乃至腹地居民來(lái)澳，也不過(guò)是因?yàn)榍巴惩饴眠[、購(gòu)物，目前並不比港澳便利。而隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，特別是內(nèi)地三個(gè)自貿(mào)區(qū)建設(shè)、放開(kāi)，境外商品進(jìn)口關(guān)稅取消後，內(nèi)地居民購(gòu)物或出境遊，就會(huì)越來(lái)越方便，港澳優(yōu)勢(shì)隨之稀釋?zhuān)瑢⒆兊貌辉偈莾?nèi)地居民出境的主要目的地。近期發(fā)生的內(nèi)地居民競(jìng)相前往韓國(guó)、日本等地購(gòu)物，其實(shí)就顯現(xiàn)了這種趨勢(shì)端倪。譚司不聯(lián)繫這些變化分析，就輕下判斷，撇開(kāi)本澳地細(xì)，承載力改善有限，旅遊資源不足不說(shuō)，於筆者看來(lái)，眼下能保住每年兩千萬(wàn)人次來(lái)澳就不錯(cuò)了，遑論“維持”未來(lái)的三千二、三千四！

所以，說(shuō)話(huà)口氣不要那麼大，焦躁、急切心態(tài)，只會(huì)影響人對(duì)事物的正確認(rèn)識(shí)與判斷，從而看不準(zhǔn)“時(shí)局”。