國(guó)內(nèi)外高校圖書館組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

賈東琴 （天津工業(yè)大學(xué)圖書館 天津 300387）

國(guó)內(nèi)外高校圖書館組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

賈東琴 （天津工業(yè)大學(xué)圖書館 天津 300387）

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外415家高校圖書館組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查與分析發(fā)現(xiàn)，高校圖書館在具體部門設(shè)置上存在顯著差異。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)我國(guó)高校圖書館需要在著重升級(jí)與重組傳統(tǒng)采編部，重視數(shù)字化部門，增設(shè)科研數(shù)據(jù)監(jiān)管部門、學(xué)術(shù)交流與出版部門、戰(zhàn)略規(guī)劃部門、用戶研究部門等方面推進(jìn)圖書館組織結(jié)構(gòu)的變革。

高校圖書館 組織結(jié)構(gòu) 網(wǎng)絡(luò)調(diào)查

1 引 言

新興技術(shù)的應(yīng)用與普及、學(xué)術(shù)研究與交流模式的改變以及用戶信息需求和行為的轉(zhuǎn)變對(duì)高校圖書館組織管理模式提出新的挑戰(zhàn)。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，通過(guò)組織結(jié)構(gòu)變革，有效地整合圖書館的人力資源，提高組織運(yùn)行績(jī)效和動(dòng)態(tài)適應(yīng)能力已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外高校圖書館實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、跨越式發(fā)展的有效途徑。國(guó)外圖書館理論與實(shí)踐界，一直比較關(guān)注對(duì)圖書館組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的調(diào)查與分析。美國(guó)研究圖書館學(xué)會(huì)（Association of Research Libraries ，簡(jiǎn)稱ARL）的管理研究辦公室，于1973—1998年連續(xù)出版了五套有關(guān)研究圖書館組織結(jié)構(gòu)變革的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，以展示北美學(xué)術(shù)圖書館的組織結(jié)構(gòu)變革歷程［1-5］。隨著圖書館組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)運(yùn)行流程變革實(shí)踐的推進(jìn)，我國(guó)許多理論與實(shí)踐研究者非常重視通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查獲取圖書館組織結(jié)構(gòu)設(shè)置信息以了解圖書館結(jié)構(gòu)設(shè)置狀況、變革模式、存在問(wèn)題等。有些學(xué)者則比較重視新的網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)環(huán)境中特定地區(qū)的高校圖書館組織結(jié)構(gòu)模式的調(diào)查與分析［6-7］。還有學(xué)者以時(shí)間發(fā)展歷程為主軸，對(duì)高校圖書館不同時(shí)間段的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，以探討圖書館組織結(jié)構(gòu)發(fā)展與變革趨勢(shì)［8］。譚明君和徐軍華分別在2007年和2010年對(duì)教育部直屬高校圖書館的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)調(diào)查［9-10］。

高校圖書館組織結(jié)構(gòu)變革是源于實(shí)踐的應(yīng)用性研究，面向未來(lái)的組織結(jié)構(gòu)變革需要重視對(duì)圖書館組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的考察。本研究通過(guò)調(diào)查國(guó)內(nèi)外高校圖書館網(wǎng)站中有關(guān)組織部門設(shè)置的信息，并經(jīng)過(guò)較為全面的統(tǒng)計(jì)與分析，以期客觀地考察圖書館組織結(jié)構(gòu)的實(shí)然狀況；同時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)外高校圖書館組織結(jié)構(gòu)差異進(jìn)行分析，為我國(guó)圖書館組織結(jié)構(gòu)變革提供參考。

2 研究設(shè)計(jì)

高校圖書館在其網(wǎng)站“本館概況”或?qū)ｉT設(shè)立的“機(jī)構(gòu)設(shè)置”板塊中，專門公布本館的組織結(jié)構(gòu)圖或部門職能描述、聯(lián)系方式等相關(guān)資料。本研究通過(guò)網(wǎng)站調(diào)查廣泛搜集高校圖書館組織結(jié)構(gòu)相關(guān)資料，并進(jìn)行比較分析，以期對(duì)國(guó)內(nèi)外高校圖書館組織結(jié)構(gòu)的實(shí)然狀況進(jìn)行全方位的考察，具體如下頁(yè)表1所示。

3 調(diào)查結(jié)果分析

高校圖書館的部門主要依據(jù)圖書館職能進(jìn)行設(shè)置。根據(jù)圖書館機(jī)構(gòu)的不同性質(zhì)高校圖書館的部門又主要分為行政管理與行政服務(wù)、業(yè)務(wù)運(yùn)行等幾類。為了便于比較，筆者又從國(guó)外和國(guó)內(nèi)兩方面進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。

表1 調(diào)查對(duì)象分布狀況

3.1 高校圖書館行政管理與服務(wù)類機(jī)構(gòu)的設(shè)置

本研究討論的高校圖書館行政管理與服務(wù)類機(jī)構(gòu)主要指為圖書館業(yè)務(wù)運(yùn)行提供指導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)。

3.1.1 國(guó)外高校圖書館的行政管理與服務(wù)類部門

（1）行政管理類職能部門。館長(zhǎng)辦公室、組織發(fā)展辦公室、館員辦公室、人力資源管理、業(yè)務(wù)運(yùn)行、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)、設(shè)備管理、安保等部門都是國(guó)外高校圖書館普遍設(shè)置的行政管理類部門。其中，館長(zhǎng)辦公室（或教務(wù)長(zhǎng)辦公室）主要負(fù)責(zé)圖書館的整體行政管理事務(wù)，是高校圖書館必設(shè)的部門。組織發(fā)展辦公室在國(guó)外高校圖書館中較為普遍，本次調(diào)研中有組織機(jī)構(gòu)介紹的142家國(guó)外高校圖書館中，有73家（超過(guò)51%）都設(shè)置了此類機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)高校圖書館發(fā)展中的重大問(wèn)題，如喬治敦大學(xué)圖書館、普度大學(xué)圖書館、匹茲堡大學(xué)圖書館的“發(fā)展辦公室”等。高校圖書館人力資源管理部門主要負(fù)責(zé)管理工作人員的招聘、培訓(xùn)、制定人事政策等相關(guān)事務(wù)。在142家高校圖書館中，有61家圖書館（約42.96%）設(shè)置了人力資源管理辦公室。

（2）服務(wù)與輔助性部門。國(guó)外高校圖書館還普遍設(shè)置了與行政管理類機(jī)構(gòu)有關(guān)的非職能機(jī)構(gòu)，即服務(wù)與輔助性部門，主要涉及：①負(fù)責(zé)對(duì)外合作、公共關(guān)系的服務(wù)和輔助性機(jī)構(gòu)。筆者根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國(guó)外高校圖書館非常重視圖書館的宣傳及營(yíng)銷部門的設(shè)置，這類部門的職責(zé)主要是加強(qiáng)高校圖書館與社會(huì)的交流與聯(lián)系，為自身的持續(xù)發(fā)展謀求經(jīng)費(fèi)、接收社會(huì)的捐贈(zèng)，并及時(shí)地將圖書館的動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行發(fā)布與宣傳，提升高校圖書館的社會(huì)形象，如賓夕法尼亞州大學(xué)圖書館的公共關(guān)系與營(yíng)銷部門等。被調(diào)查的高校圖書館中，有22家設(shè)置了專門的外部關(guān)系或公共關(guān)系機(jī)構(gòu)，如北德克薩斯大學(xué)圖書館和馬里蘭大學(xué)圖書館的“外部關(guān)系辦公室”、雪城大學(xué)圖書館的“交流與外部關(guān)系辦公室”等。此外，還有高校圖書館設(shè)立專門的校友或捐贈(zèng)管理機(jī)構(gòu)，如哥倫比亞大學(xué)圖書館的“校友與發(fā)展辦公室”等。由于現(xiàn)在高校圖書館具有開放辦館的特點(diǎn)，這些機(jī)構(gòu)的設(shè)置加強(qiáng)了高校圖書館的對(duì)外公共關(guān)系及能力，對(duì)高校圖書館獲取資源與拓寬視野具有重要意義。②與綜合協(xié)調(diào)類有關(guān)的服務(wù)與輔助性機(jī)構(gòu)，主要涉及戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目管理與協(xié)調(diào)、組織評(píng)價(jià)等方面的機(jī)構(gòu)。發(fā)展規(guī)劃部門主要是負(fù)責(zé)高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)踐的部門，為高校圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與實(shí)施提供有利的組織保障。國(guó)外高校圖書館界非常重視圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)部門或團(tuán)隊(duì)的設(shè)立，在本次調(diào)查的142家圖書館中，有25家設(shè)立了戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，隨著高校圖書館跨部門項(xiàng)目工作的廣泛開展，國(guó)外越來(lái)越多的高校圖書館開始設(shè)置專門的項(xiàng)目管理辦公室或項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)圖書館項(xiàng)目共組的協(xié)調(diào)、運(yùn)行，其中有12家高校圖書館設(shè)置了此類辦公室。此外，國(guó)外高校圖書館通常還會(huì)設(shè)立專門的研究與評(píng)價(jià)部門，負(fù)責(zé)對(duì)用戶的行為與需求、業(yè)務(wù)運(yùn)行績(jī)效、服務(wù)成效或項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效等相關(guān)工作的評(píng)價(jià)，為高校圖書館決策制定提供事實(shí)依據(jù)。本次調(diào)研的142家高校圖書館中有25家圖書館設(shè)立了與評(píng)價(jià)相關(guān)的部門，如康奈爾大學(xué)圖書館的評(píng)估與交流、賓夕法尼亞州大學(xué)圖書館的評(píng)估辦公室等。除了上述幾類外，有些高校圖書館還設(shè)立了信息安全辦公室、危機(jī)管理辦公室、事件識(shí)別與危機(jī)處理辦公室等。

3.1.2 我國(guó)高校圖書館的行政管理與服務(wù)類機(jī)構(gòu)

我國(guó)高校圖書館的行政管理與服務(wù)類機(jī)構(gòu)為全館業(yè)務(wù)工作和讀者服務(wù)的正常運(yùn)行提供后勤、行政、財(cái)務(wù)等方面的保障，從而有效協(xié)調(diào)全館各項(xiàng)工作。

（1）黨群機(jī)構(gòu)。其主要涉及書記辦公室，但是絕大多數(shù)高校圖書館將書記辦公室與館長(zhǎng)辦公室合起來(lái)稱為黨政辦公室亦或辦公室。在調(diào)查的223家大陸地區(qū)的高校圖書館中，單獨(dú)設(shè)置黨群機(jī)構(gòu)的高校圖書館僅有湖南大學(xué)圖書館、河南大學(xué)圖書館、重慶醫(yī)科大學(xué)圖書館、湖南師范大學(xué)圖書館4家。在調(diào)查的高校圖書館中，有些專門設(shè)置工會(huì)部門，負(fù)責(zé)高校圖書館工會(huì)相關(guān)事宜，如江南大學(xué)圖書館的工會(huì)、南京郵電大學(xué)圖書館的工會(huì)辦公室等。黨群機(jī)構(gòu)的設(shè)置，體現(xiàn)了我國(guó)高校圖書館組織機(jī)構(gòu)的“雙軌制”特點(diǎn)，其有助于全面提高全館人員的思想政治素質(zhì)。

（2）行政管理類部門。其主要涉及圖書館辦公室、后勤管理等部門。①被調(diào)查的高校圖書館中有168家單獨(dú)設(shè)立“圖書館辦公室”。同時(shí)，還分別有6家和4家高校圖書館單獨(dú)設(shè)立了“館長(zhǎng)辦公室”和“行政辦公室”。另外，還有高校圖書館直接將黨委辦公室與館長(zhǎng)辦公室二合一，以“黨政辦公室”命名，全面組織協(xié)調(diào)全館黨務(wù)、行政、業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)圖書館人事、財(cái)務(wù)、設(shè)備等管理工作，承擔(dān)圖書館溝通、協(xié)調(diào)、宣傳等職責(zé)，如武漢大學(xué)圖書館、浙江大學(xué)圖書館、新疆大學(xué)圖書館等。此外，還有個(gè)別高校圖書館將這類管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為“綜合管理部”或“綜合部”承擔(dān)與辦公室相同的職責(zé)，如寧夏大學(xué)圖書館的“綜合部”、大連海事大學(xué)的“綜合管理部”等。②與高校圖書館后勤相關(guān)的行政管理部門。這類機(jī)構(gòu)主要是在一些大型高校圖書館，尤其是“985工程”高校圖書館中，將圖書館辦公室中的后勤保障工作分離出來(lái)設(shè)立專門的“總務(wù)部”具體負(fù)責(zé)圖書館的安全和衛(wèi)生，為高校圖書館的日常運(yùn)行提供后勤保障，如北京大學(xué)圖書館、清華大學(xué)圖書館、武漢大學(xué)圖書館等幾家大型高校圖書館都設(shè)立了“總務(wù)部”。

除了上述兩大類型的行政管理與服務(wù)類機(jī)構(gòu)外，我國(guó)個(gè)別高校圖書館設(shè)置了與公共關(guān)系相關(guān)的部門，如海南大學(xué)圖書館的“對(duì)外交流部”、華中師范大學(xué)圖書館成立的“公共關(guān)系與讀者服務(wù)部”。

3.2 高校圖書館業(yè)務(wù)運(yùn)行部門的設(shè)置情況

受高校文化與組織政策、圖書館功能定位等因素的影響，高校圖書館在具體業(yè)務(wù)部門的設(shè)置上存在顯著的差異性。

3.2.1 國(guó)外高校圖書館的業(yè)務(wù)部門

表2是筆者統(tǒng)計(jì)的134家高校圖書館業(yè)務(wù)部門的具體設(shè)置情況，在此僅列出頻次為10及以上的部分部門。

由表2可知，國(guó)外高校圖書館業(yè)務(wù)運(yùn)行部門設(shè)置主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

表2 國(guó)外被調(diào)查高校圖書館的業(yè)務(wù)部門設(shè)置情況

（1）支持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的部門仍占據(jù)重要地位，如獲取、館藏、特藏、技術(shù)服務(wù)、參考咨詢、采購(gòu)等部門。其中，館藏部門主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)圖書館館藏的發(fā)展與管理各項(xiàng)工作。與特藏相關(guān)的特藏、特藏與檔案、特藏與大學(xué)檔案等部門也占據(jù)主要地位。有些高校圖書館還專門設(shè)立了特藏與檔案分館。保存部門也占有一定比例，這類部門主要負(fù)責(zé)高校圖書館專著、手稿、電子期刊等資源的數(shù)字化與保存工作，以及對(duì)學(xué)校教學(xué)、課程等相關(guān)資源的保存。采購(gòu)部門主要通過(guò)與學(xué)科館員協(xié)調(diào)與合作的方式，為圖書館收集全面、系統(tǒng)的支持教學(xué)與科研的相關(guān)資料。除了設(shè)置專門的采訪部門外，有些高校圖書館還將采訪部與其他部門進(jìn)行整合形成綜合性部門，如采訪與館藏發(fā)展部門、采購(gòu)與期刊部、采購(gòu)與獲取部門等。隨著高校圖書館與其他院校圖書館及信息服務(wù)機(jī)構(gòu)之間開展的多元化、多層次的合作，圖書館的資源共享與協(xié)調(diào)部門的設(shè)置受到普遍的關(guān)注，如資源共享、文獻(xiàn)傳遞。政府文獻(xiàn)管理部門也是國(guó)外高校圖書館尤其是美國(guó)高校圖書館較具特色的部門，政府出版物和收藏政府出版物的圖書館是美國(guó)信息資源結(jié)構(gòu)中的重要組成部門，該部門的職責(zé)主要是收集、組織、管理和保護(hù)政府出版物，為公眾發(fā)現(xiàn)和使用政府出版物提供幫助和方便的渠道，這也充分反映了圖書館在政府信息公開中承擔(dān)的重要職責(zé)。

（2）傳統(tǒng)的編目部門逐漸弱化，并改造升級(jí)。隨著編目外包業(yè)務(wù)的開展，國(guó)外絕大多數(shù)高校圖書館開始取消專門的編目部門，逐漸將其與其他部門進(jìn)行融合與改造升級(jí)，普遍設(shè)立編目與元數(shù)據(jù)部門或元數(shù)據(jù)部門，將傳統(tǒng)的編目工作重心逐步轉(zhuǎn)向除MARC格式以外的其他元數(shù)據(jù)，如電子圖書、數(shù)字圖像、數(shù)字音頻等數(shù)字資源的編目。

（3）關(guān)注數(shù)字化資源建設(shè)與管理部門的建設(shè)。資源的數(shù)字化及數(shù)字圖書館的發(fā)展對(duì)高校圖書館組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。國(guó)外高校圖書館開始較為普遍地設(shè)置專門負(fù)責(zé)數(shù)字化或數(shù)字資源相關(guān)工作的部門，如數(shù)字圖書館、數(shù)字化、電子資源、數(shù)字創(chuàng)新、數(shù)字保存等。

（4）強(qiáng)調(diào)教學(xué)科研支撐服務(wù)與數(shù)字學(xué)術(shù)交流部門的設(shè)置。與讀者服務(wù)直接相關(guān)的服務(wù)部門除了傳統(tǒng)的流通、公共服務(wù)、讀者服務(wù)等部門外，出現(xiàn)大量支持師生教學(xué)、學(xué)習(xí)、科研的部門，如教學(xué)服務(wù)、學(xué)習(xí)與研究服務(wù)等，這類機(jī)構(gòu)主要為師生提供課程、研究服務(wù)，包括教學(xué)準(zhǔn)備服務(wù)、技術(shù)幫助、課程網(wǎng)站與交流平臺(tái)的建設(shè)、教學(xué)資源的整合等服務(wù)活動(dòng)。國(guó)外高校圖書館為了有效融入學(xué)術(shù)交流體系，除了設(shè)置學(xué)術(shù)交流辦公室外，還有些高校圖書館圍繞學(xué)術(shù)交流設(shè)置了專門的業(yè)務(wù)部門，它們主要負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)出版、關(guān)注新的學(xué)術(shù)交流模式及機(jī)構(gòu)庫(kù)與開放獲取方面的活動(dòng)。

（5）用戶體驗(yàn)與用戶教育、指導(dǎo)部門的設(shè)置。隨著高校圖書館用戶信息需求與行為的變化，為了更全面、更準(zhǔn)確的掌握用戶的信息需求，國(guó)外很多高校圖書館設(shè)立了用戶體驗(yàn)部門，專門負(fù)責(zé)對(duì)用戶利用各類資源的體驗(yàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。國(guó)外高校圖書館組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置呈現(xiàn)的另外一個(gè)顯著特點(diǎn)就是參考咨詢部門與用戶指導(dǎo)部門的整合，以便于更好地開展圖書館對(duì)用戶的指導(dǎo)與教育。本次調(diào)研中有20.90%的圖書館設(shè)置了專門的指導(dǎo)部，8.96%設(shè)置了參考與指導(dǎo)部門，這些部門主要設(shè)置了教育設(shè)計(jì)與教育技術(shù)相關(guān)的崗位，負(fù)責(zé)對(duì)教學(xué)資源或產(chǎn)品的開發(fā)，以及教學(xué)工具與方法的培養(yǎng)。還有8.21%的高校圖書館強(qiáng)調(diào)設(shè)立專門的信息素養(yǎng)部門，并將信息素養(yǎng)教育嵌入到課程體系中，隨著數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展，逐步增添數(shù)字素養(yǎng)教育的內(nèi)容。同時(shí)隨著網(wǎng)絡(luò)教育、E-Leaning的發(fā)展，高校圖書館開始關(guān)注遠(yuǎn)程服務(wù)部門（占7.46%）、E服務(wù)、E研究、E資源等相關(guān)部門的設(shè)立，以適應(yīng)高等教育的E化發(fā)展趨勢(shì)。

（6）重視學(xué)術(shù)交流與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)部門的設(shè)置?？v觀調(diào)研的國(guó)外高校圖書館，為了有效促進(jìn)各項(xiàng)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的開展，并為其提供組織保障，開始普遍設(shè)置負(fù)責(zé)該項(xiàng)事務(wù)的崗位，個(gè)別高校圖書館還專門設(shè)置了學(xué)術(shù)出版與交流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與信息政策等辦公室，如加州大學(xué)圖書館、波士頓學(xué)院圖書館、范德堡大學(xué)圖書館等的學(xué)術(shù)交流辦公室。在數(shù)字化環(huán)境中，為了更好的關(guān)注和有效運(yùn)用公共信息政策和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，有些高校圖書館設(shè)置專門與知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息政策相關(guān)的部門。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，國(guó)外部分圖書館開始關(guān)注專門的法律顧問(wèn)辦公室或知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室的設(shè)置，如康奈爾大學(xué)圖書館的版權(quán)信息中心、斯坦福大學(xué)圖書館的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部、杜克大學(xué)圖書館的版權(quán)與學(xué)術(shù)交流辦公室等，它們承擔(dān)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)咨詢與研究的職責(zé)。

3.2.2 我國(guó)高校圖書館的業(yè)務(wù)部門

表3是筆者統(tǒng)計(jì)的247所我國(guó)高校圖書館中具體業(yè)務(wù)部門的設(shè)置情況，在此僅列出頻次為10及以上的部分部門。

由表3可知，我國(guó)高校圖書館組織結(jié)構(gòu)主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

表3 我國(guó)高校圖書館的業(yè)務(wù)部門的設(shè)置情況

（1）與圖書館文獻(xiàn)信息資源在被讀者利用之前而進(jìn)行的采集、加工、處理等工作有關(guān)的部門仍占據(jù)核心地位，是每家圖書館必須設(shè)置的業(yè)務(wù)部門，如采編部、資源建設(shè)部或分開設(shè)置的采訪部、編目部等。

（2）與讀者服務(wù)直接相關(guān)的部門，如流通部、閱覽部、流通閱覽部以及讀者服務(wù)部等，也是高校圖書館的核心部門。

（3）與計(jì)算機(jī)技術(shù)相關(guān)的部門逐步普及。隨著圖書館自動(dòng)化系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新興技術(shù)的應(yīng)用，為了保證組織的有效運(yùn)行，我國(guó)高校圖書館開始設(shè)置信息技術(shù)部或系統(tǒng)部、自動(dòng)化部、網(wǎng)絡(luò)部等相關(guān)部門，主要承擔(dān)圖書館業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)開發(fā)、運(yùn)營(yíng)、維修等管理，圖書館網(wǎng)頁(yè)制作與更新，文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)的維護(hù)，全館各部室的技術(shù)支持等職責(zé)。

（4）讀者咨詢或讀者培訓(xùn)部門受到重視。近年內(nèi)，高校圖書館尤其是大型的研究性及研究教學(xué)型高校圖書館，為了向讀者提供更優(yōu)質(zhì)更深入的信息服務(wù)，專門設(shè)置了向讀者提供咨詢服務(wù)和讀者培訓(xùn)的信息服務(wù)部門，也被稱為信息咨詢部、參考咨詢部、情報(bào)咨詢部等。

（5）隨著數(shù)字圖書館項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展，僅僅提供紙質(zhì)文獻(xiàn)已經(jīng)不能滿足用戶的需求，為了更好地為教學(xué)與科研服務(wù)，一些高校圖書館開始設(shè)置數(shù)字圖書館相關(guān)部門，如數(shù)字化部、數(shù)字圖書館研究與技術(shù)中心、數(shù)字圖書館等。這些部門設(shè)置主要集中在那些發(fā)展規(guī)模較大、綜合實(shí)力較強(qiáng)的“985工程”和“211工程”大學(xué)圖書館。

（6）學(xué)科服務(wù)部門嶄露頭角。為了保證學(xué)科服務(wù)工作的順利開展，我國(guó)有部分高校圖書館設(shè)立專門的學(xué)科服務(wù)部門統(tǒng)一管理專、兼職學(xué)科館員為學(xué)科服務(wù)提供組織保障，如電子科技大學(xué)圖書館、南京理工大學(xué)圖書館、西北農(nóng)林科技大學(xué)圖書館、大連海事大學(xué)圖書館、北京理工大學(xué)圖書館等8家圖書館設(shè)立了學(xué)科服務(wù)部門，這為學(xué)科服務(wù)向?qū)I(yè)的縱深方向服務(wù)與發(fā)展提供了良好的條件。

4 研究結(jié)論與建議

4.1 國(guó)內(nèi)外高校圖書館組織結(jié)構(gòu)差異分析

通過(guò)廣泛的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查可知，國(guó)內(nèi)外高校圖書館部門設(shè)置方面存在較大差距，主要表現(xiàn)為如下方面。

（1）受政治環(huán)境影響，中國(guó)大陸地區(qū)的高校圖書館呈現(xiàn)“雙軌制”管理模式，在圖書館內(nèi)部干部人才培養(yǎng)及人力資源配置上體現(xiàn)了社會(huì)主義特征。目前高校圖書館較為普遍的呈現(xiàn)出黨政辦公合一的趨勢(shì)，體現(xiàn)了高校圖書館管理部門設(shè)置的精簡(jiǎn)、高效。同時(shí)，高校圖書館還設(shè)置了屬于群眾組織類的機(jī)構(gòu)，如圖書館工會(huì)，主要為圖書館員工辦事，豐富高校圖書館員工文化生活。而國(guó)外與中國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的高校圖書館尚未設(shè)置此類部門。

（2）國(guó)外高校圖書館非常重視學(xué)術(shù)交流類機(jī)構(gòu)的設(shè)立，尤其是與知識(shí)產(chǎn)權(quán)或信息政策相關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，同時(shí)還非常重視與外部合作、公共關(guān)系相關(guān)的服務(wù)和輔助部門的設(shè)置。而我國(guó)高校圖書館則較為忽視這幾類部門的設(shè)立。目前，高校圖書館的持續(xù)、健康發(fā)展必須要堅(jiān)持開放性辦館，重視與外部其他組織的合作與交流，以促進(jìn)高校圖書館更好的履行其使命。

（3）國(guó)內(nèi)外高校圖書館在重視館長(zhǎng)辦公室設(shè)置的基礎(chǔ)上，還非常重視人力資源辦公室或部門的獨(dú)立設(shè)置，主要負(fù)責(zé)高校圖書館人才的引進(jìn)和員工的培訓(xùn)管理，這表明國(guó)外高校圖書館對(duì)館員持續(xù)發(fā)展的關(guān)注。而我國(guó)高校圖書館則沒有設(shè)置此類部門，一般在人才引進(jìn)之后，則比較忽視館員的發(fā)展。

（4）盡管國(guó)內(nèi)外高校圖書館為適應(yīng)新的環(huán)境都對(duì)業(yè)務(wù)部門設(shè)置做了較大的調(diào)整，但國(guó)外高校圖書館的部門調(diào)整幅度較大。為了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新型信息資源描述與組織的需要，國(guó)外高校圖書館對(duì)傳統(tǒng)編目部門進(jìn)行了全面的整合與升級(jí)，通過(guò)編目外包減少編目人員數(shù)量，普遍設(shè)置、設(shè)立編目與元數(shù)據(jù)管理的崗位。而我國(guó)高校圖書館除了個(gè)別大型圖書館將編目部整合到資源建設(shè)部之中，仍有9.31%的高校圖書館設(shè)置獨(dú)立的編目部，而對(duì)元數(shù)據(jù)新興崗位的設(shè)置尚未引起普遍重視。

（5）國(guó)外高校圖書館重視對(duì)有關(guān)圖書館科學(xué)、持續(xù)發(fā)展的部門（如戰(zhàn)略規(guī)劃部門、組織發(fā)展部門等）的設(shè)置，而我國(guó)高校圖書館卻忽視這些部門的建設(shè)。

4.2 我國(guó)高校圖書館組織結(jié)構(gòu)變革趨勢(shì)

鑒于本次調(diào)研結(jié)論，我國(guó)高校圖書館可通過(guò)以下途徑，對(duì)現(xiàn)有部門進(jìn)行變革，以更好適應(yīng)外部環(huán)境變化。

（1）實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)采編部的升級(jí)、重組。隨著高校圖書館館藏資源從P-first向E-first和E-only的轉(zhuǎn)變、用戶驅(qū)動(dòng)采購(gòu)以及學(xué)科館員采購(gòu)的發(fā)展，我國(guó)高校圖書館需加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)編目部門升級(jí)、重組。首先，通過(guò)工作重心轉(zhuǎn)移將傳統(tǒng)編目部門升級(jí)、重組為書目控制部或信息數(shù)據(jù)管理部；其次，通過(guò)業(yè)務(wù)外包，傳統(tǒng)的編目部門需要被撤銷或壓縮，或被調(diào)整工作重心。

（2）解散傳統(tǒng)的期刊部門，構(gòu)建以知識(shí)內(nèi)容為基準(zhǔn)的工作流程。未來(lái)高校圖書館需要對(duì)其傳統(tǒng)的文獻(xiàn)管理方式進(jìn)行變革，尤其對(duì)于那些新型的學(xué)術(shù)、教學(xué)與學(xué)習(xí)資源、特色資源及研究數(shù)據(jù)需要在傳統(tǒng)的信息資源管理實(shí)踐中做出變革，從而提高圖書館處理各類型數(shù)字資料的能力。首先，高校圖書館需要將期刊部門整合到資源建設(shè)部，打破物質(zhì)文獻(xiàn)流和數(shù)字文獻(xiàn)流的分割處理流程。將電子資源與傳統(tǒng)紙質(zhì)期刊處理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重組，以知識(shí)內(nèi)容為基準(zhǔn)打通高校圖書館各類型資源的通道，構(gòu)建一條完整的資源處理業(yè)務(wù)流程；其次，高校圖書館需考慮將各類型資源的采集系統(tǒng)、加工系統(tǒng)、檢索系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行整合，為用戶提供各類型資源的一站式檢索服務(wù)。

（3）重視數(shù)字化新部門的設(shè)置。隨著數(shù)字化資源、數(shù)字教學(xué)、數(shù)字校園等的發(fā)展，未來(lái)我國(guó)高校圖書館應(yīng)重視數(shù)字資源部門或數(shù)字圖書館的設(shè)置。數(shù)字化部是對(duì)傳統(tǒng)的系統(tǒng)部的升級(jí)改造，除了負(fù)責(zé)原來(lái)系統(tǒng)部承擔(dān)的圖書館網(wǎng)頁(yè)建設(shè)、硬軟件維護(hù)、電子資源維護(hù)等職責(zé)，還需要承擔(dān)本館數(shù)字圖書館建設(shè)任務(wù)及其相關(guān)理論、技術(shù)、方法、標(biāo)準(zhǔn)研究工作等。同時(shí)，該部門還要負(fù)責(zé)校內(nèi)其他部門資源的數(shù)字化處理與保存工作。

（4）設(shè)置科研數(shù)據(jù)監(jiān)管相關(guān)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)機(jī)構(gòu)知識(shí)資產(chǎn)的保存職能。隨著科研數(shù)據(jù)監(jiān)管工作的普遍開展，高校圖書館被賦予了新的職能。面對(duì)復(fù)雜的科研數(shù)據(jù)管理工作，為了保障其有效開展，未來(lái)高校圖書館需要設(shè)置專門的科研數(shù)據(jù)管理部門，配置專業(yè)人員專門負(fù)責(zé)全校范圍內(nèi)的科研人員項(xiàng)目數(shù)據(jù)的跟蹤，制定科研數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則，實(shí)施有關(guān)數(shù)據(jù)描述與有效存儲(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)科研數(shù)據(jù)的長(zhǎng)期保存與共享。

（5）設(shè)置用戶研究（或體驗(yàn)）部門。隨著圖書館信息共享空間、學(xué)習(xí)共享空間的建設(shè)、圖書館用戶需求與行為的變化，高校圖書館為了有效開發(fā)多類型信息服務(wù)，滿足用戶需求，非常有必要設(shè)置用戶研究或體驗(yàn)相關(guān)部門，專門負(fù)責(zé)用戶需求與行為的調(diào)查、預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)等。具體工作涉及到用戶對(duì)資源可用性的評(píng)價(jià)、用戶滿意度、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)、讀者反饋信息的處理等，研究用戶學(xué)習(xí)或科研過(guò)程中的需求與行為的發(fā)展趨勢(shì)，從用戶的角度為其他部門提供服務(wù)改革建議等。

（6）設(shè)置學(xué)術(shù)交流與出版部門，承擔(dān)學(xué)術(shù)交流職能。目前，學(xué)術(shù)交流模式正在發(fā)生顯著變化，高校圖書館為了有效融入學(xué)術(shù)交流體系越來(lái)越強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)交流與學(xué)術(shù)出版功能的發(fā)揮，需要在機(jī)構(gòu)變革中做出相應(yīng)調(diào)整，逐漸承擔(dān)起學(xué)術(shù)出版的職責(zé)。首先，增設(shè)學(xué)術(shù)交流與出版相關(guān)部門，該部門的業(yè)務(wù)活動(dòng)主要圍繞與學(xué)術(shù)出版與交流相關(guān)的活動(dòng)展開；其次，設(shè)置版權(quán)研究部門，以便圖書館開始積極地介入相關(guān)的立法和維法活動(dòng)之中，承擔(dān)起公共信息政策和公共信息環(huán)境的“把門人”角色。

（7）圖書館設(shè)置營(yíng)銷（宣傳）部門，成為服務(wù)的營(yíng)銷者。面臨新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，高校圖書館急需設(shè)置營(yíng)銷部門承擔(dān)圖書館服務(wù)的宣傳與推廣職責(zé)，成為自身服務(wù)的推銷者。未來(lái)我國(guó)高校圖書館需要結(jié)合本館實(shí)際設(shè)置專門的公共關(guān)系與營(yíng)銷部門，并由該部門負(fù)責(zé)制定營(yíng)銷計(jì)劃、策劃營(yíng)銷項(xiàng)目、承辦各種宣傳活動(dòng)計(jì)劃、對(duì)外宣傳與推廣等服務(wù)。

（8）重視戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)部門的設(shè)置。隨著高校圖書館外部環(huán)境的變化與發(fā)展，近幾年我國(guó)高校圖書館也開始關(guān)注圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)踐。為了保障圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)踐活動(dòng)的持續(xù)開展，我國(guó)高校圖書館非常有必要設(shè)置專門的戰(zhàn)略規(guī)劃部門，具體承擔(dān)發(fā)展規(guī)劃的制定、宣傳、調(diào)查研究與政策分析、戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的資源配置、協(xié)調(diào)與管理、戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行情況評(píng)估、動(dòng)態(tài)跟蹤與監(jiān)控等職責(zé)。

［1］Association of Research Libraries. Organization Charts （SPEC Kit #1） ［R］. Washington， DC: ARL，1973.

［2］Association of Research Libraries. Organization Charts （SPEC Kit #129） ［R］. Washington， DC: ARL，1986.

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Analysis on the Present Situation of the Organization Structure of University Libraries at Home and Abroad

Through investigating and analysing 415 university libraries at home and aboard from the web， we could find the significant difference of the department setting in university libraries. Drawing lessons from the foreign experience， universities library in China should pay more attention to four aspects for promoting the organization structure change， such as upgrading and recombining the traditional department of purchasing & cataloguing， emphasizing the department of the digitization； adding the department of the research data supervision， the department of the academic exchange and publishment， the department of the strategic planning and the department of the user study.

University library； Organization structure； Web investigation

G251

B

賈東琴 女，1984年生，博士，現(xiàn)工作于天津工業(yè)大學(xué)圖書館，館員，研究方向?yàn)閳D書館管理，已發(fā)表論文20余篇。

2014-10-30 ］