后示范時期法律事務(wù)專業(yè)實踐教學(xué)體系重構(gòu)

肖春竹

摘要：2008年浙江警官職業(yè)學(xué)院法律事務(wù)專業(yè)被確定為國家示范建設(shè)專業(yè)。在示范專業(yè)建設(shè)過程中，法律事務(wù)專業(yè)構(gòu)建了較為完善的實踐教學(xué)體系，并在教學(xué)實踐中加以應(yīng)用，取得了明顯的成效。示范建設(shè)之后反思，法律事務(wù)專業(yè)的實踐教學(xué)體系仍然存在一些問題和有待進一步完善之處。因此，應(yīng)在先進的教育教學(xué)理念的指導(dǎo)下，重構(gòu)、完善法律事務(wù)專業(yè)的實踐教學(xué)體系。

關(guān)鍵詞：示范專業(yè)；實踐教學(xué)體系；問題；建設(shè)理念；重構(gòu)

中圖分類號：G64

文獻標志碼：A

文章編號：1001-7836（2015）04-0076-02

浙江警官職業(yè)學(xué)院法律事務(wù)2008年被確定為國家示范建設(shè)專業(yè)，2010年該專業(yè)順利通過驗收，圓滿完成了示范建設(shè)工作任務(wù)。在示范建設(shè)時期，法律事務(wù)專業(yè)通過集群式實踐教學(xué)基地的建設(shè)與運行，構(gòu)建了高職高專法律類專業(yè)工學(xué)結(jié)合的模式，形成了較為完善的實踐教學(xué)體系。在示范之后的專業(yè)建設(shè)實踐中，我們看到，法律事務(wù)專業(yè)還沒有形成系統(tǒng)的實踐教學(xué)體系構(gòu)建理念，實踐教學(xué)體系的環(huán)節(jié)設(shè)計、內(nèi)容設(shè)計和組織實施還需要進一步完善。

一、示范時期法律事務(wù)專業(yè)實踐教學(xué)體系建構(gòu)

法律事務(wù)專業(yè)的實踐教學(xué)體系包括課程中的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)和獨立實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。

課程中的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是指在每門課程的教學(xué)過程中，設(shè)計實訓(xùn)項目，對學(xué)生進行課程相關(guān)技能的訓(xùn)練。課程中的實踐教學(xué)堅持以學(xué)生為中心、以能力為本位、以任務(wù)為導(dǎo)向、以案例為載體，改革教學(xué)內(nèi)容，設(shè)計教學(xué)情境。如《民事法律原理與實務(wù)》以基層常見典型民事案例為學(xué)習(xí)載體重新組合教學(xué)內(nèi)容、設(shè)計相關(guān)學(xué)習(xí)情境，在了解和初步掌握民法基本知識的基礎(chǔ)上，通過系統(tǒng)化的民事案例分析教學(xué)，進一步增強學(xué)生的民事法律意識、訓(xùn)練民事法律思維，培養(yǎng)學(xué)生識別民事法律現(xiàn)象進而分析民事法律關(guān)系的能力。《基層常用法律文書制作》創(chuàng)立了以“任務(wù)驅(qū)動”為導(dǎo)向的教學(xué)模式。在教學(xué)過程中，科學(xué)處理學(xué)生、教師和任務(wù)三要素，確立了“六步驅(qū)動法”。即：任務(wù)描述、任務(wù)分析、實例示范、基礎(chǔ)鋪墊、學(xué)生實訓(xùn)、任務(wù)評估六個步驟。在任務(wù)的驅(qū)動下，教師通過合理的引導(dǎo)，使學(xué)生在完成任務(wù)過程中獲得相應(yīng)的知識或技能。

法律事務(wù)專業(yè)的獨立實踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要包括綜合實訓(xùn)、跟班式實習(xí)和畢業(yè)綜合實踐。另外，還包括“思政課”社會實踐、軍事理論與實務(wù)。綜合實訓(xùn)在校內(nèi)實訓(xùn)基地進行，目的在于對基層法律事務(wù)處理所需的知識、技能和態(tài)度進行綜合訓(xùn)練。通過校內(nèi)仿真環(huán)境下的綜合實訓(xùn)，加深學(xué)生對所學(xué)知識和技能的領(lǐng)會，并使其得以整合和融會貫通，使理論和實踐相結(jié)合，鍛煉學(xué)生綜合應(yīng)用專業(yè)知識的能力，提高綜合素質(zhì)，使學(xué)生對今后所從事的工作環(huán)境、內(nèi)容、技能及素質(zhì)要求有初步、系統(tǒng)的了解。綜合實訓(xùn)項目設(shè)計：即席發(fā)言、辯論賽、案例研討、模擬法庭等。綜合實訓(xùn)共兩周，60學(xué)時。跟班式實習(xí)，在校外實踐教學(xué)基地進行，目的在于使學(xué)生熟悉基層法律事務(wù)工作崗位設(shè)置、工作職責；進一步了解基層法律事務(wù)工作對知識、技能和態(tài)度的要求；在指導(dǎo)老師的帶教下，初步掌握基層法律事務(wù)工作流程，熟悉法制宣傳、人民調(diào)解、法律咨詢等工作任務(wù)的基本技能。跟班式實習(xí)共10周，300學(xué)時。畢業(yè)綜合實踐在學(xué)生將來工作單位進行，內(nèi)容包括畢業(yè)頂崗實習(xí)和畢業(yè)論文，目的在于在學(xué)生走上工作崗位之前，全面了解將來的工作職責，在實際部門工作人員的指導(dǎo)下，開展基層法律事務(wù)相關(guān)工作，全面訓(xùn)練學(xué)生的法律咨詢、糾紛調(diào)解、民事案件代理、仲裁代理、企業(yè)法務(wù)處理等職業(yè)能力。在學(xué)生實習(xí)過程中，完成畢業(yè)論文撰寫任務(wù)。畢業(yè)綜合實踐共16周，480學(xué)時。

二、法律事務(wù)專業(yè)實踐教學(xué)體系存在的問題

1.學(xué)生基礎(chǔ)知識不扎實，難以解決現(xiàn)實生活中出現(xiàn)的法律問題。示范建設(shè)雖然取得了明顯的成效，學(xué)生的基層法律事務(wù)工作能力有了較大的提高。但法律事務(wù)專業(yè)將來的工作崗位多樣，主要是企業(yè)法務(wù)、基層法律服務(wù)工作崗位，也有的學(xué)生參加公務(wù)員考試，走上公安、監(jiān)獄、法院等工作崗位。這些不同的工作崗位，對工作能力有不同的要求，不掌握較為系統(tǒng)的法律專業(yè)基礎(chǔ)知識，難以解決實踐中所出現(xiàn)的紛繁法律問題。

2.課內(nèi)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計欠合理，難以全面提高學(xué)生的職業(yè)能力。法律事務(wù)專業(yè)雖然進行了課程教學(xué)改革，但多數(shù)課程的實踐教學(xué)，仍然主要采用“案例式”教學(xué)模式，這一教學(xué)模式有利于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，有利于培養(yǎng)學(xué)生獨立思考和分析推理的能力和表達能力，也有利于對復(fù)合知識的掌握。但單純采用這一教學(xué)模式也存在著無法克服的弊端。我國是成文法國家，不具有案例教學(xué)法的法制基礎(chǔ)；案例的來源、選取、加工帶有局限性；案例分析需要深厚的法律知識，不完全適應(yīng)高職學(xué)生的需要。

3.跟班式實習(xí)，實習(xí)崗位、工作任務(wù)與今后工作貼近度不高，影響了實習(xí)效果。目前法律事務(wù)專業(yè)的跟班式實習(xí)主要安排在司法所和街道社區(qū)進行，這些崗位的任務(wù)相對單一。而法律事務(wù)專業(yè)所需要的解答法律咨詢能力、民間糾紛調(diào)解能力、仲裁與訴訟代理能力、基層常用法律文書制作能力、企業(yè)法務(wù)處理能力等得不到有效的訓(xùn)練。

4.畢業(yè)頂崗實習(xí)的出勤率低，有“形式化”的趨向。按照本專業(yè)現(xiàn)行的畢業(yè)頂崗實習(xí)安排，學(xué)生一般回原籍實習(xí)。而浙江警官職業(yè)學(xué)院法律事務(wù)專業(yè)生源除了來源本省外，還有其他省區(qū)的學(xué)生。實習(xí)崗位分散，給實習(xí)管理工作帶來困難，校內(nèi)指導(dǎo)教師只能通過學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)平臺或電子郵件、QQ、微信與學(xué)生交流。由于不能面對面的交流，影響了指導(dǎo)效果和質(zhì)量。校外指導(dǎo)教師是臨時安排的，沒有受過專門的教育培訓(xùn)，素質(zhì)參差不齊，難以擔當學(xué)生的實習(xí)指導(dǎo)任務(wù)。

三、法律事務(wù)專業(yè)實踐教學(xué)體系建設(shè)理念

1.實踐教學(xué)體系建設(shè)目標——法律職業(yè)素養(yǎng)的培育。教育的最終目的是提高人的素養(yǎng)。法律事務(wù)專業(yè)的人才培養(yǎng)，要使學(xué)生在掌握專業(yè)知識的同時，具有堅定的政治信念、良好的思想品質(zhì)、高尚的法律職業(yè)操守；具有職業(yè)語言、職業(yè)思維、職業(yè)信仰、職業(yè)道德等職業(yè)素養(yǎng)；具備較好的人文素養(yǎng)和良好的身心素質(zhì)。法律職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，單從書本上是學(xué)不出來的，必須通過頂崗實習(xí)等實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的熏陶，在教師的言傳身教和學(xué)生的耳濡目染之中逐漸形成。

2.實踐教學(xué)體系建設(shè)依據(jù)——崗位職業(yè)能力的要求。法律事務(wù)專業(yè)的培養(yǎng)目標，是面向基層工作崗位，培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型法律職業(yè)人才。法律事務(wù)專業(yè)的學(xué)生必須具有分析解答法律咨詢能力、民間糾紛調(diào)解能力、仲裁與訴訟代理能力、基層常用法律文書制作、企業(yè)法務(wù)處理能力等。以上職業(yè)能力必須通過課程實訓(xùn)、綜合實訓(xùn)、頂崗實習(xí)等環(huán)節(jié)的反復(fù)訓(xùn)練才能最終形成。

3.實踐教學(xué)體系構(gòu)建思路——循序漸進的人才培養(yǎng)規(guī)律。法律事務(wù)專業(yè)的實踐教學(xué)體系構(gòu)建應(yīng)遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，采取循序漸進的方法、步驟?？砂凑照J知實踐、綜合實訓(xùn)、跟班式實習(xí)、頂崗實習(xí)的路徑，逐漸培養(yǎng)。層層遞進，前一階段是后一階段的基礎(chǔ)，后一階段是前一階段的發(fā)展和結(jié)果，形成一個嚴密銜接、前后呼應(yīng)的專業(yè)實踐教學(xué)體系。四、后示范時期法律事務(wù)專業(yè)實踐教學(xué)體系的重構(gòu)

1.增加認知實習(xí)環(huán)節(jié)。目前，法律事務(wù)專業(yè)沒有設(shè)置認知見習(xí)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。增加認知實習(xí)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，通過參觀學(xué)習(xí)、聽取相關(guān)介紹，開拓視野，對將來的工作崗位有大致的了解，形成行業(yè)認知的最初理念，從而對今后確定學(xué)習(xí)目標，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣具有非常重要的意義。認知見習(xí)的具體內(nèi)容為：了解基層法律事務(wù)工作崗位、工作任務(wù)、工作內(nèi)容；實地考察基層法律事務(wù)工作部門；完成基層法律事務(wù)工作崗位見習(xí)報告。認知實習(xí)可以安排在第一學(xué)期后期或寒假進行，時間兩周60學(xué)時。

2.改革課內(nèi)實踐教學(xué)形式。為了解決單純案例教學(xué)的短板，專業(yè)核心技能課程教學(xué)中應(yīng)全面實踐“診所實訓(xùn)和模擬演練相結(jié)合”的教學(xué)模式。在跟班式實習(xí)中學(xué)生收集了大量的真實案例，可將這些案例帶人教室，開展模擬演練。模擬演練可由參與診所服務(wù)的師生主持。地點設(shè)在校內(nèi)的模擬法庭、調(diào)解實訓(xùn)室、文書制作實訓(xùn)室、案例研判實訓(xùn)室。由學(xué)生扮演當事人、基層法律服務(wù)工作者、律師、人民調(diào)解員等角色，再現(xiàn)案件處理過程。模擬結(jié)束后，對照真實案件的處理結(jié)果，學(xué)生相互之間進行評判，教師點評。另外，在專業(yè)課教學(xué)專程中，還應(yīng)積極聯(lián)系所在地的法院，組織學(xué)生參加民事案件審理的旁聽；與仲裁機構(gòu)取得聯(lián)系，在可能情況下（仲裁庭公開審理），組織學(xué)生旁聽仲裁庭審。

3.調(diào)整跟班式實習(xí)工作崗位?？紤]到多數(shù)畢業(yè)生就業(yè)崗位在企業(yè)法務(wù)部門，應(yīng)充分利用學(xué)院在企業(yè)設(shè)立的實踐教學(xué)基地，組織學(xué)生到企業(yè)法務(wù)部門實習(xí)?？蓪⒏嗍綄嵙?xí)劃分為幾個階段，安排學(xué)生輪流到司法所、社區(qū)和企業(yè)法務(wù)部門實習(xí)，從而使學(xué)生的職業(yè)能力得到全面、系統(tǒng)的訓(xùn)練。

4.完善畢業(yè)頂崗實習(xí)機制。將分散實習(xí)改為集中實習(xí)，根據(jù)學(xué)生就業(yè)面向，安排在相關(guān)的校外實踐教學(xué)基地進行。加強學(xué)生頂崗實習(xí)的管理、督促，將教師的掛職鍛煉與學(xué)生的頂崗實習(xí)結(jié)合起來，安排教師在掛職鍛煉的同時，到校外實踐教學(xué)基地指導(dǎo)學(xué)生的實習(xí)工作。聘請有經(jīng)驗的行業(yè)能手擔任學(xué)生的實踐指導(dǎo)教師，組織校外指導(dǎo)教師參加教育教學(xué)能力培訓(xùn)，提高實踐教學(xué)指導(dǎo)水平。