活化閒置空間，打擊違規(guī)空置、濫用行為

岑子鳴

在彈丸之地的澳門，地少人多的問題愈來愈突出，院舍、學(xué)校、公屋用地缺乏，阻礙城市發(fā)展，以至產(chǎn)生出不少社會問題，甚至乎連變電器都叫無地方放。能源辦與民署研究共同使用垃圾房的公共空間，如下層設(shè)垃圾房，上層放置變壓器，希望做到物盡其用。對於土地資源緊絀的澳門，此想法有可取之處，只要符合安全條件，值得研究落實，亦正好讓政府更多地思考如何善用土地資源，取到麻雀雖小，五臟俱全的效果。

同樣需要“物盡其用”的還有亞馬喇前地停車場，其面積不小，使用率卻較低。據(jù)報亞馬喇前地雖經(jīng)歷多次重整，如在2005年計劃以多條地下行人隧道，構(gòu)成放射性行人隧道網(wǎng)。地庫更設(shè)有行車隧道、地下電單車、私家車停車場，地面的中心圓形地是以玻璃結(jié)構(gòu)為主的休憩廣場。可惜的是在2007年完工後，亞馬喇前地停車場活像迷宮，內(nèi)裡指示奇缺，烏天黑地，中心圓形地只與私家車停車場相通，可達度低，四個區(qū)域互不呼應(yīng)。直至2010年政府再推“亞馬喇前地行人通道優(yōu)化工程”，在地庫一層開闢兩條行人通道，直通兩個地下停車場，又成功連接所有出入口到中心圓形地，打通現(xiàn)有四個不同區(qū)域。然而，現(xiàn)在的亞馬喇前地停車場一來內(nèi)裡沒有任何商鋪，清一色停車場，人煙稀少；二來不少地方未開放，頗為陰森。另外，與內(nèi)部的死寂相比，外部的圓形地的露天廣場既有葡式石仔地，又有水池、草地、綠蔭相映，可一百八十度觀望葡京、永利、中銀、舊大橋、MGM，是難得的綠色觀景臺?？上A形地仍與周邊完全分離，地面無任何連接，遊人雖可循停車場的地下通道前往，惟通道隱蔽，而且似乎很久沒有清潔，積水、垃圾處處，烏煙瘴氣。

亞馬喇前地前稱“銅馬廣場”，曾是本澳小城的集體回憶，如今被暴殄天物，筆者感到非常可惜，並認(rèn)為特區(qū)政府不應(yīng)浪費這些閒置的空間，尤其是現(xiàn)在十分缺乏土地興建社會公共設(shè)施的澳門，這些閒置的空間更有需要被活化，合理改造，充分利用，科學(xué)調(diào)配，應(yīng)該不是難事。

而如果說亞馬喇前地空地被“閒置”可惜，是種浪費，那政府投入大量資源興建的公屋遭“空置”，就簡直是罪過了。資料顯示，至今年二月共發(fā)出了七千多戶經(jīng)屋鎖匙，但有一千四百多單位“空置”，社屋同樣存在“空置”問題，引起社會極大關(guān)注。經(jīng)屋入住率不高、非自住用途個案增加，反映了刻意霸佔公屋資源的情況嚴(yán)重存在，直接影響對公屋有真正需求的居民。

近十年來，為確保公共資源得到合理運用，當(dāng)局制訂“新經(jīng)屋法”，透過更多設(shè)限，以保障經(jīng)屋資源能幫助到最有需要的居民。但“舊人舊制”，“舊人”無須接受資產(chǎn)審查，即使已擁有一定的經(jīng)濟能力，同樣可以購買經(jīng)屋，結(jié)果資源錯配。不少經(jīng)屋單位空置、甚至有人將經(jīng)屋出租又或者用作“度假”、消遣設(shè)施之用，濫用公共資源，特區(qū)政府有必要考慮對違規(guī)情況作出更嚴(yán)厲的處罰，促使公屋資源用在最有需要人士的身上。針對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為、長期不入住的個案，必須持續(xù)跟進，並對外公佈跟進和處理狀況。此外，一些落成多時的公屋，社區(qū)配套、公交等安排一直未到位，居民怨聲載道，也影響入住意願。未來建設(shè)新的公屋群時，政府須有整體規(guī)劃，在居民入夥前準(zhǔn)備好配套設(shè)施，服務(wù)好公屋的居民，優(yōu)化生活空間，提升入住率。