多項金融改革將在年內(nèi)“開花結(jié)果”

3月12同13時30分，距離十一屆全國人大三次會議記者會召開還有1個小時有余，梅地亞中心的新聞發(fā)布廳內(nèi)已座無虛席。興奮、期盼的神情洋溢在每一位住此守候多時的記者臉上——因為這場記者會，將是全國政協(xié)副主席、中幽人民銀行行長周小川向他們“兌現(xiàn)承諾”的時間。

在全而深化改革的關(guān)鍵之年，金融改革的走向一直備受媒體關(guān)注。就在前兒日一場政協(xié)小組討論會的會場上，大批記者包圍了周小川，追問當(dāng)前金融改革熱點話題，他當(dāng)場允諾，要將“謎底”放到此刻揭曉。

“首先感謝媒體對金融改革和發(fā)展的關(guān)心，對你們多年米一直給了的很多關(guān)注和報道，我表示感謝！”落座后，周小川用他標(biāo)志性的微笑向記者們問好，贏得了全場的熱烈掌聲。

主持人“下而開始提問”的話音未落，記者們己迫不及待地舉起了于，各個問題直指金融改革的關(guān)鍵節(jié)點，周小川始終帶著自信、從容的微笑一一作答。央行對于存款保險制度、利率改革、匯率改革以及貨幣政策取向等金融熱點話題的政策思路在這場記者會上清晰呈現(xiàn)。

“存款保險制度上半年就可以出臺?！痹诨卮鸬谝粋€問題時，周小川就爆出了猛料。

作為金融改革重要的一步棋，存款保險制度已經(jīng)經(jīng)過了一段時間緊鑼密鼓的準(zhǔn)備。去年年末，央行起草了《存款保險條例（征求意見稿）》向社會公開征求意見。“征求意見的結(jié)果總體都是正而的，這就說明推出存款保險機制的各方面條件已經(jīng)基本成熟?！敝苄〈ㄕf。

存款保險制度推出的時間節(jié)點得以明確，也就意味著我國距離利率完全市場化義近了一步。

“利率市場化應(yīng)該說已經(jīng)走了多年，也逐漸取得了很多進(jìn)步?！敝苄〈ū硎尽Ｊ聦嵣?，就在上個月，央行再次上調(diào)了存款利率浮動區(qū)間的上限，由存款基準(zhǔn)利率的1.2倍擴大到1.3倍。而這距離上次調(diào)整也儀有3個月的時間。

“我們離利率市場化也就是最后的存款利率上限的解除已經(jīng)非常近了。今年如果能有一個機會，存款利率上限就放開了，大家期望中的最后一步就走出來了，這個概率應(yīng)該說是非常高的?！敝苄〈ㄕf。

會上，周小川就當(dāng)前熱議的中小企業(yè)融資難、融資貴問題也表達(dá)了看法。

在我國廣義貨幣供應(yīng)量已經(jīng)位居世界前列、儲蓄率也很高的情況下，為什么巾小企業(yè)融資難、融資貴問題仍然突出？對此，周小川表示，融資難、融資貴有很多的原因，其中一個原因是一些低效率的企業(yè)占用資金太多了，中小企業(yè)得到資金的機會就少了，這個局而應(yīng)該改變。與此同時，要改善小微企業(yè)貸款難、貸款貴的情況，基層金融服務(wù)還要進(jìn)一步擴展，形成競爭性的金融服務(wù)。

事實上，幽務(wù)院總理李克強在今年的政府工作報告中也專門提出，“推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額”。這也是基于決小微企業(yè)融資難與融資責(zé)問題的重要考慮。

“我認(rèn)為在觀念上還是要認(rèn)清楚，銀行的金融服務(wù)也是一種競爭性服務(wù)。如果民營資本能夠滿足保障客戶資金安全的門檻的話，也應(yīng)該按照公平競爭的原則允許它們設(shè)立新型的、中小的、服務(wù)于社區(qū)的民營銀行?！敝苄〈ㄕf。

但是，“不設(shè)限額”并不意味著民營銀行的設(shè)立可以草率。

“一個重要的問題就是它要有能夠識別風(fēng)險、消化風(fēng)險的能力。它的業(yè)務(wù)是否做得合規(guī)，需要有比其他行業(yè)更嚴(yán)格一些的監(jiān)管。所以監(jiān)管的成熟、監(jiān)管力量的足夠，也是一個必要的條件?！敝苄〈ㄕf。

另外，他提到，包括支付、清算、交易等方面的金融基礎(chǔ)設(shè)施要保證這些銀行能夠正常運作；在規(guī)則和制度方面，也要能夠更好地支持中小型銀行的運作。

“日前現(xiàn)存的法律對民營銀行并沒有特別不利的規(guī)定，但是針對民營金融機構(gòu)的公司治理以及其他可能存在的薄弱方面，應(yīng)該逐步出臺更加細(xì)化的規(guī)章制度，有些是法律，有些是條例，這樣才能更加促進(jìn)民營金融機構(gòu)的健康發(fā)展?！敝苄〈ū硎?。

為時儀1個半小時的記者會，卻道出了央行大刀闊斧進(jìn)行改革攻堅的決心。從周小川在記者會上透露出的信息來看，多項金融改革將于今年內(nèi)“開花結(jié)果”。相信在新常態(tài)下，這將成為促進(jìn)我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要力量。