《海洋法公約》下九大海域的資源和通行制度分析

張弦

摘要：科技的發(fā)展使得國家之間的距離在不斷縮小，帶來貿易和交流便利的同時，也出現(xiàn)了新的問題，其中就包括關于海域的糾紛。《海洋公約》是國際上解決海域資源分配和通行制度的基本規(guī)范，更是維護海洋領域穩(wěn)定秩序的必要保證。本文主要對《海洋法公約》下九大海域資源和通行制度進行分析。

關鍵詞：海洋法公約；海域資源；海域通行制度

根據(jù)1982年《海洋法公約》的規(guī)定，海洋上區(qū)域在法律上分為九種，分別是內海（含港口）、領海、毗連區(qū)、專屬經濟區(qū)、公海、大陸架、國際海底區(qū)域、群島水域及用于國際航行的海峽。在了解這些區(qū)域的資源和通行制度之前，需要先了解一個概念，領?；€，它是劃分和確定內海、領海、毗連區(qū)、大陸架、專屬經濟區(qū)的起算線，包括正?；€和直線基線兩種。

一、內海

基線以內的海域被稱為是內海，在實踐中主要包括內陸海、內海灣、內海峽等處在領?；€以內的海域。根據(jù)《海洋法公約》的規(guī)定，內海是一個國家領土的組成部分，因此國家對內海有完全的主權，自然，內海的資源也完全屬于主權國家，內海的通行權也與主權國領土的通行權相同。

二、領海

領?；€以外，距離領?；€不超過12海里的部分，屬于領海。同樣的，領海也是一個國家領土的重要組成本分，因此，不管其水體、水域上空、還是水域下底土部分，都完全由主權國控制，但是領海部分，則專指其水體部分。在海域資源方面，領海的海域資源所有與內海的海域資源所有相同，《海洋法公約》規(guī)定，領海在主權國的主權支配之下，其海域資源完全屬于主權國家享有。在通行制度方面，領海的通行制度與內海的通行制度則存在著差別，內海是完全的主權國家控制，而領海的主權國通行管理則要受到無害通過制度的限制，即外國船舶如果不損害沿海國的穩(wěn)定秩序、國土安全，則可以不經過沿海國的同意而直接經過其領海。

三、毗連區(qū)

為了最大限度的維護沿海國家的安全，減少沿海國受到侵害后的損失，特別是在海關、財政、移民、衛(wèi)生方面的保護，《海洋法公約》中規(guī)定了毗連區(qū)，領?；€起至12海里處屬于領海范圍，領海范圍之外不超過12海里的區(qū)域，則屬于海域中的毗連區(qū)。毗鄰區(qū)不同于內海和領海，它并不在一個國家的主權范圍內，所以沿海國家不能對毗連區(qū)行使主權，關于毗連海域內的資源所有，并不能完全確定，主要取決于毗連區(qū)所依附的海域，毗連區(qū)海域是否在一個國家的專屬經濟區(qū)內決定了毗連區(qū)海域的資源是否屬于一個國家所有。由于沿海國不能在毗連區(qū)內行駛主權，所以毗連區(qū)海域內任何國家的船舶是可以自由通行的，唯一的差別就是在毗連區(qū)內，沿海國可以針對海關、財政、移民、衛(wèi)生方面的管制權行駛緊追權。

四、專屬經濟區(qū)

根據(jù)《海洋法公約》的規(guī)定，沿?；€起不超過200海里的海域，除了領海之外的區(qū)域，沿海國可以自主決定是否宣布其為專屬經濟區(qū)，由此可見，如果有專屬經濟區(qū)，那么毗連區(qū)會在專屬經濟區(qū)范圍之內，同時，各國的專屬經濟區(qū)很有能重疊。在海域資源利用方面，專屬經濟區(qū)內，沿海國對資源的利用具有排他性，即自然資源的開發(fā)，沿海國可以獨占，沿海國可以在專屬經濟區(qū)內進行資源和能源的開發(fā)，同時也可以建造、使用人工島嶼；在海域通行方面，專屬經濟區(qū)海域內，其他國家享有完全的航行和通行自由，當然，通行不能干涉到沿海國海域資源的利用。

五、大陸架

由于地理結構的特殊性，一個國家的陸地領土會自然延伸，擴展到大陸外邊緣的海底區(qū)域的海床和底土上，這就形成了大陸架。大陸架是指沿?；€以外直至陸地領土自然延伸的部分，如果不足200海里，則按照200海里計算，超過兩百海里的，以實際延伸計算，但是不能超過350海里。在性質上，大陸架并不屬于沿海國領土的組成部分，沿海國對大陸架也不能行使其主權，但是，就大陸架部分的自然資源，沿海國則可以勘探和開發(fā)，但是范圍受到限制，只有非生物資源和一些特定種類的生物資源；其他國家在大陸架上的海域中可以自由航行。

六、公海

除了內海、領海、專屬經濟區(qū)一級群島水域之外的海域，都屬于公海范圍。公海自由是國際公法中最為基本的原則，所以說，在公海范圍內，任何國家的船舶都享有自由通行的權利；當然，公海自由不只是指通行的自由，在捕魚、鋪設海底電纜等利用海域資源方面，各個國家也享有高度的自由。

七、國際海底區(qū)域

是指國家管轄范圍以外的海床和洋底及底土，即各國專屬經濟區(qū)和大陸架以外的深海海底及其底土?！逗Ｑ蠓üs》規(guī)定，國際海底區(qū)域，其海域屬于各國共有，各國均享有自由通行的權利，同時，國際海底區(qū)域的自然資源屬于全人類共有，各國均可以在不破壞國際海底區(qū)域的基礎上平等開發(fā)。

八、群島水域

群島水域屬于沿海島國的主權范圍，類似于內海，包括海域和上空，沿海島國有絕對的管理的權利，群島水域的資源屬于群島國家，任何國家的船舶都不得在沒有群島國統(tǒng)一的情況下通過群島水域。

九、用于國際航行的海峽

用于國際航行的海峽是指國際航行過程中形成的峽道，所有船舶和航空器、包括軍艦以及運載核武器的船舶（一般不能斷言其航行是無害的）都享有通過性航行權，這也正是國際航行海峽的作用所在。關于國際航行海峽海域內的自然資源的利用，則由海峽航道所處的海域決定。