淺析企業(yè)制度執(zhí)行力建設(shè)

余海華

摘要：隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷深化，企業(yè)競爭越發(fā)激烈，對現(xiàn)代企業(yè)而言，要想打造“百年老店”，筑牢發(fā)展根基，必須不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，特別是強(qiáng)化制度執(zhí)行力建設(shè)，本文結(jié)合企業(yè)制度執(zhí)行現(xiàn)狀，從八個方面，分析了存在的問題并提出了加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè)的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：淺析；制度；執(zhí)行力；建設(shè)

近年來，大型企業(yè)高度重視向內(nèi)部挖潛力、要效率，越來越重視企業(yè)制度建設(shè)，制度在企業(yè)支撐保障作用越來越明顯，一改過去“重制定、輕執(zhí)行”的現(xiàn)狀，制度執(zhí)行力成為企業(yè)管理的關(guān)注點、聚焦點。

大家知道，制度的生命在于執(zhí)行，制度的價值在于落實。不抓制度執(zhí)行，制度就如鏡月水花，流于形式；不抓制度落實，制度就會形同虛設(shè)，華而不實。制度只有真正貫徹執(zhí)行、落實到位，才有執(zhí)行力、公信力和生命力，才能成為企業(yè)的“根本法”和員工的“行為準(zhǔn)則”，才能推動企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。抓好制度執(zhí)行落實主要從以下八個方面入手：

增強(qiáng)遵守制度的精神，是抓好制度執(zhí)行落實的前提。企業(yè)往往不是缺少制度，而是缺少遵守制度、敬畏制度的精神，缺乏制度觀念，不僅不能自覺遵守、執(zhí)行、落實制度，而且會阻礙制度發(fā)揮其應(yīng)有的效用。遵守制度精神往往比制度本身更重要，若沒有遵守制度精神一以貫之支配人的行為，僅靠完善制度來解決問題，這就如同神話故事中砍“九頭蛇”的腦袋——斬去一個又會生出兩個。因此，要廣泛深入開展制度宣貫教育，使廣大員工領(lǐng)會制度精神，不斷增強(qiáng)制度觀念，真正入腦入心，牢固樹立嚴(yán)格按制度辦事的意識，養(yǎng)成自覺主動執(zhí)行落實制度的習(xí)慣，把執(zhí)行落實制度轉(zhuǎn)化為工作標(biāo)準(zhǔn)和自覺行動。

強(qiáng)化責(zé)任意識，是抓好制度執(zhí)行落實的根本。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。制度執(zhí)行不力、落實不好，究其原因是責(zé)任意識缺乏，導(dǎo)致制度執(zhí)行落實質(zhì)量大打折扣。企業(yè)要進(jìn)一步完善內(nèi)部工作機(jī)制建設(shè)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)職責(zé)和制度的有機(jī)融合，將制度內(nèi)容、條款分解到各級領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門、工作崗位，與崗位職責(zé)相掛鉤、相匹配，進(jìn)一步明確每一崗位、每一流程步驟員工的職責(zé)和工作內(nèi)容，從工作細(xì)微之處培養(yǎng)建立責(zé)任意識，樹立“有職必有責(zé)，有責(zé)必有風(fēng)險”的責(zé)任意識。

推進(jìn)制度體系建設(shè)，是抓好制度執(zhí)行落實的基礎(chǔ)。各級企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把制度執(zhí)行落實擺在突出位置，大力推進(jìn)制度體系建設(shè)，建立完善制度管理機(jī)制。制度管理部門要建立健全保障制度執(zhí)行落實的工作機(jī)制，組織全員深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握各項制度，切實擔(dān)負(fù)起制度執(zhí)行落實的組織職責(zé)。專業(yè)職能部門是制度執(zhí)行的責(zé)任主體，對制度執(zhí)行落實的各項措施進(jìn)行責(zé)任分解，細(xì)化責(zé)任主體，責(zé)任到人，負(fù)責(zé)到底，為制度執(zhí)行落實創(chuàng)造良好的環(huán)境。

發(fā)揮表率作用，是抓好制度執(zhí)行落實的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部既是制度的制定者，又是制度的執(zhí)行者，還是制度執(zhí)行落實情況的監(jiān)督者，抓好制度執(zhí)行落實，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。俗語說得好“要想火車跑的快，全靠車頭帶”，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，按照“三嚴(yán)三實”要求自己，“嚴(yán)以修身，嚴(yán)以用權(quán)，嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”，身體力行，率先垂范，做好榜樣，把丑話說在前面，把鞭子先打到自己身上，帶頭學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺維護(hù)制度，從而自上到下形成自覺執(zhí)行落實制度的良好風(fēng)氣。

加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，是抓好制度執(zhí)行落實的起點。制度學(xué)習(xí)是一項全員、全方位、全過程、長期的工作任務(wù)，不能僅限于簽閱文件，一閱了之，而應(yīng)將制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)與工作有機(jī)結(jié)合。為促進(jìn)學(xué)習(xí)取得實效，避免走形式現(xiàn)象出現(xiàn)，在學(xué)習(xí)對象上，根據(jù)員工崗位類別和工作特點，區(qū)分企業(yè)負(fù)責(zé)人、專業(yè)管理人員、技術(shù)技能人員三類；在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，分全員通學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)必學(xué)、專業(yè)學(xué)習(xí)三類，量身定制學(xué)習(xí)內(nèi)容；在學(xué)習(xí)方法上，員工自學(xué)、中心組（部門、班組）學(xué)習(xí)、單位講座、培訓(xùn)班學(xué)習(xí)多種方式相結(jié)合。同時通過全員普考、網(wǎng)絡(luò)調(diào)考，隨機(jī)飛行調(diào)考等形式，不定期進(jìn)行抽查督辦，考試成績納入各單位、員工績效考核、培訓(xùn)積分、評先評優(yōu)、崗位競賽同業(yè)對標(biāo)管理。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查，是抓好制度執(zhí)行落實的重點。要建立健全制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查機(jī)制，通過日常檢查、專項檢查、制度評估、效能監(jiān)察等活動，及時收集、發(fā)現(xiàn)規(guī)章制度執(zhí)行落實情況，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)章制度的情形應(yīng)立即予以糾正，發(fā)現(xiàn)制度本身的問題應(yīng)及時提出反饋意見，便于修改完善制度。企業(yè)和員工要清醒地認(rèn)識到監(jiān)督的重要性，不斷增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺性，正確面對和主動接受來自各方的監(jiān)督，確保各項制度真正執(zhí)行到位，落到實處，發(fā)揮實效。對制度落實不徹底的，要堅決勒令整改；對制度執(zhí)行不力的，要堅決追究責(zé)任；對違背制度的，要堅決進(jìn)行問責(zé)，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公信力

加大考核力度，是抓好制度執(zhí)行落實的重要抓手。近年來，制度執(zhí)行考核力度不斷強(qiáng)化，要求企業(yè)建立健全規(guī)章制度執(zhí)行責(zé)任制，通過制訂規(guī)章制度執(zhí)行考核評價辦法和標(biāo)準(zhǔn)，采取月度跟蹤、季度考評和年度考評相結(jié)合方式，將制度執(zhí)行情況納入企業(yè)（部門）負(fù)責(zé)人、全員績效考核內(nèi)容，細(xì)化考核指標(biāo)，對發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行制度或執(zhí)行制度不到位導(dǎo)致違法違紀(jì)、安全事故等問題全部納入企業(yè)（部門）和個人考核，與個人獎懲、評優(yōu)評先掛鉤。以考核為抓手，強(qiáng)化了制度剛性執(zhí)行，避免制度寫在紙上、掛在墻上、說在嘴上，而沒有真正落到考核點上，確實推進(jìn)制度執(zhí)行有效落地、擲地有聲。

嚴(yán)肅查處追責(zé)，是抓好制度執(zhí)行落實的保障。違反制度的行為，是對制度權(quán)威的公然蔑視和挑戰(zhàn)，是對制度最大的傷害。要充分體現(xiàn)制度的“火爐法則”，誰摸燙誰。一些制度執(zhí)行不徹底、落實不到位，在很大程度上是因為違反制度的行為沒有及時受到查處，對違反制度的責(zé)任人缺少應(yīng)有的追責(zé)和懲戒，導(dǎo)致其他單位或部門“坐山觀望”、“互相攀比”。針對“有禁不止、有令不行，有章不遵，有規(guī)不循”等嚴(yán)重破壞制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。否則，就會破壞制度的嚴(yán)肅性，妨害制度的公正性，降低制度的權(quán)威性，削弱制度的執(zhí)行力。企業(yè)要有針對性的研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)規(guī)定、員工獎懲規(guī)定等責(zé)任追究辦法，目的就是真正讓制度在企業(yè)管理過程中落地生根，開花結(jié)果，扎實做到“踏石留印、抓鐵有痕”。