論我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展遇到的問(wèn)題與對(duì)策

李晗菲

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)堅(jiān)持市場(chǎng)化改革和積極的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直保持高速增長(zhǎng)，取得了舉世矚目的成就。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，堅(jiān)持我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展戰(zhàn)略，努力提升外向型經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平至關(guān)重要。本文考慮中國(guó)仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們應(yīng)按照中央總體戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，解決國(guó)際貿(mào)易中存在的問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易；問(wèn)題；對(duì)策

一、我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.高額貿(mào)易順差

自2001年加入世貿(mào)組織后，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易每年以20%速度遞增。首先，中國(guó)出現(xiàn)高額貿(mào)易順查最主要的因素是加工貿(mào)易的迅速發(fā)展，眾所周知，我國(guó)擁有眾多的廉價(jià)勞動(dòng)力和廣大的原料，基礎(chǔ)工業(yè)設(shè)備，這使得制造業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移。加上加工貿(mào)易實(shí)行保稅政策，更加鼓勵(lì)了加工貿(mào)易的發(fā)展，加劇了貿(mào)易順差。其次，利用外資直接投資數(shù)額的增長(zhǎng)，中國(guó)廣闊的外貿(mào)前景吸引了大量外資，并且外資在我國(guó)經(jīng)營(yíng)中獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，所以外資投資便替代了部分的進(jìn)口，并且國(guó)內(nèi)的企業(yè)很多面向出口，而國(guó)內(nèi)需求有限，最終導(dǎo)致越來(lái)越高額的貿(mào)易順差。最后，我國(guó)國(guó)民貯蓄高于投資，由于國(guó)情、文化思想的不同，國(guó)內(nèi)的社會(huì)保障體系不夠完善等，公民的用于投資的錢(qián)遠(yuǎn)低于貯蓄，這就限制了國(guó)內(nèi)消費(fèi)，企業(yè)便更加注重改善技術(shù)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，大量出口，也增加了我國(guó)的高額貿(mào)易順差。

2.對(duì)外貿(mào)易反傾銷問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易反傾銷問(wèn)題廣受重視，一些國(guó)際組織和國(guó)家對(duì)我國(guó)商品反傾銷起訴開(kāi)始大幅增加，反傾銷金額不斷上升，影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；反傾銷稅率加高產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)大，中國(guó)主要出口項(xiàng)目都遭到了反傾銷訴訟，嚴(yán)重打擊我國(guó)企業(yè)的積極性；對(duì)我國(guó)實(shí)施反傾銷的數(shù)目不斷增加。

對(duì)我國(guó)反傾銷調(diào)查也是有一定內(nèi)因的，如企業(yè)自身方面：相對(duì)單一的價(jià)格策略導(dǎo)致反傾銷，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚不規(guī)范，盲目發(fā)展的市場(chǎng)行為，導(dǎo)致出現(xiàn)了大量過(guò)剩產(chǎn)品，企業(yè)為了生存在其國(guó)內(nèi)和出口的銷售策略上采取低價(jià)傾銷策略；企業(yè)反傾銷意識(shí)淡薄，由于中國(guó)企業(yè)出口規(guī)模不大或沒(méi)有直接自營(yíng)進(jìn)出口，出于應(yīng)訴成本和直接利益考慮不應(yīng)訴，對(duì)WTO框架不了解、對(duì)相關(guān)知識(shí)和信息掌握不足；企業(yè)對(duì)反傾銷存在著一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)等；對(duì)國(guó)際市場(chǎng)特定了解不足等。便導(dǎo)致國(guó)企之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，采取價(jià)格大戰(zhàn)，惡性壓低價(jià)格，引起當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)的恐慌，于是產(chǎn)生了要求其政府采取反傾銷等保護(hù)措施。政府、組織機(jī)構(gòu)：行業(yè)協(xié)會(huì)組織企業(yè)應(yīng)訴不力；法制不健全，人才缺乏，我國(guó)的相關(guān)法制相當(dāng)不健全文法在一定程度上也不夠靈活，有的法律相互間不規(guī)范，使出口企業(yè)無(wú)力應(yīng)對(duì)頻繁的國(guó)際訴訟。貿(mào)易保護(hù)主義者濫用反傾銷實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，加大了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易壓力。

3.服務(wù)貿(mào)易方面

改革開(kāi)放后，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易明顯快速增長(zhǎng)。但是總體發(fā)展?fàn)顩r卻存在一些問(wèn)題，其發(fā)展水平遠(yuǎn)落后與世界貨物的發(fā)展水平。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)模相對(duì)滯后。現(xiàn)階段我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不大，歸根結(jié)底，在于我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展得不夠充分，服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠成熟，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)不牢固。在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中，服務(wù)貿(mào)易總額所占外貿(mào)總額的比重低，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)滯后。我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易商品沒(méi)有轉(zhuǎn)型、主要集中于傳統(tǒng)領(lǐng)域?，F(xiàn)階段我國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，勞動(dòng)素質(zhì)不高、資本和技術(shù)密集型的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不完善。而當(dāng)今世界傳統(tǒng)貿(mào)易領(lǐng)域已經(jīng)從勞動(dòng)密集型的服務(wù)貿(mào)易向資本密集型的新興服務(wù)貿(mào)易。

二、解決中國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展問(wèn)題的幾點(diǎn)對(duì)策

1.充分認(rèn)識(shí)對(duì)外貿(mào)易的積極作用，堅(jiān)持發(fā)展對(duì)外貿(mào)易不動(dòng)搖

目前我國(guó)有部分觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)出口的依存度過(guò)高，且消耗了大量的能源資源，所形成的貿(mào)易順差又給宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控帶來(lái)了新的壓力，所以，應(yīng)減少對(duì)出口的支持力度，適當(dāng)限制出口。事實(shí)上，出口不僅可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，解決大量勞動(dòng)力就業(yè)，出口的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也體現(xiàn)了中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的影響力。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的形勢(shì)下，中國(guó)需要考慮的不應(yīng)是如何通過(guò)限制出口來(lái)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡，而是如何采取有效措施盡快全面提升出口的質(zhì)量和效益。

2.積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式

調(diào)整對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略首先需要調(diào)整對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的指導(dǎo)思想。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略主要受比較優(yōu)勢(shì)理論的影響，比較優(yōu)勢(shì)理論來(lái)源于英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖的比較成本學(xué)說(shuō)，該理論側(cè)重于土地、資源、勞動(dòng)力等有形要素成本的比較，在我國(guó)外貿(mào)發(fā)展過(guò)程中曾發(fā)揮過(guò)積極的作用，但該理論忽略了技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新在競(jìng)爭(zhēng)中的作用。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)外貿(mào)易發(fā)展水平以及多種經(jīng)濟(jì)因素的變化，一味地追求比較優(yōu)勢(shì)將不利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新，并會(huì)使我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)固化在中低端水平。

3.加快自主創(chuàng)新步伐，構(gòu)建國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

事實(shí)證明，在世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中，技術(shù)創(chuàng)新已成為一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家興盛的必由之路。新形勢(shì)要求中國(guó)的外貿(mào)企業(yè)要深度地參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)提高自主創(chuàng)新的能力，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，促進(jìn)制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移

產(chǎn)業(yè)是對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。中國(guó)制造業(yè)的低成本優(yōu)勢(shì)正在面臨挑戰(zhàn)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整是進(jìn)一步提升中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的出路。應(yīng)抓好兩方面的工作：一是通過(guò)加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升中國(guó)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是要加快產(chǎn)業(yè)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，創(chuàng)造條件讓東部沿海地區(qū)迅速地向中高端制造業(yè)、附加值較高的領(lǐng)域發(fā)展；促使中西部地區(qū)積極主動(dòng)承接?xùn)|部沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快東中西對(duì)接及新興制造業(yè)生產(chǎn)基地的建設(shè)。

中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家以及其在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的特殊地位，客觀上要求我們必須積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，提出新的治理理念和新的維系世界經(jīng)濟(jì)公平公正的制度性安排意見(jiàn)，推動(dòng)不合理、不公正的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的改革，倡導(dǎo)建立更能體現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。我們應(yīng)更加深入全面地參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)，積極拓展自貿(mào)區(qū)的發(fā)展空間，積極參與世界貿(mào)易組織工作，推動(dòng)多邊貿(mào)易談判進(jìn)程，增強(qiáng)我們的話語(yǔ)權(quán)，積累經(jīng)驗(yàn)，不斷提高在制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則中的能力及影響力，切實(shí)維護(hù)中國(guó)的國(guó)家利益，營(yíng)造有利于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加快中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。