生態(tài)立縣 讓綠水青山變成金山銀山

唐先程

黨的十八大以來，習近平總書記系統(tǒng)論述了加強生態(tài)文明建設的重大意義、指導思想、方針原則和目標任務，強調“走向生態(tài)文明新時代，建設美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要內容”，提出“綠水青山就是金山銀山”、“山水林田湖是一個生命共同體”、“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”等一系列新思想新觀點新要求。這是綠色發(fā)展的號角，是經(jīng)濟轉型的指路燈塔。

鐘山縣位于桂東北，地處粵、湘、桂結合部，素有“兩粵要沖”和“三湘入桂門戶”之稱。全縣行政區(qū)域面積1472平方公里，轄10個鎮(zhèn)和2個瑤族鄉(xiāng)，113個行政村，總人口43萬人。鐘山縣境內自然景觀豐富，風光旖旎，森林覆蓋率60.16%。2014年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值76.5億元，增長9.4%；全社會固定資產(chǎn)投資95.1億元，增長15.5%；財政收入4.31億元。

黨的十八大以來，鐘山縣委縣政府堅持“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，積極創(chuàng)建“國家森林城市”、“中國長壽之鄉(xiāng)”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，努力將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，先后獲得2012綠色中國特別貢獻獎、全國生態(tài)文明縣、國家出口食品農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)等榮譽。

我們深知生態(tài)是鐘山縣的“命脈”和“王牌”。綠水青山，是鐘山人民幸福生活的底色，是世代永續(xù)發(fā)展的源泉。我們要以自己的勤勞和智慧，賦予這片綠水青山以新的生機和活力。

生態(tài)是加快鐘山轉型升級的最大資本和潛力所在。優(yōu)勢怎樣發(fā)揮，紅利如何兌現(xiàn)？對“綠水青山”和“金山銀山”兩座山之間的轉化，我們必須做出自己的回答。

面對新常態(tài)下經(jīng)濟增速放緩的下行壓力和結構調整的陣痛，面對生態(tài)建設要求不斷提高的倒逼，必須以更大的力度、更寬的視野、更實的舉措推進深度轉型，探索實現(xiàn)生態(tài)建設和經(jīng)濟發(fā)展互促共贏的“和諧之曲”。

我們認為，鐘山的基礎是生態(tài)，就是要始終保持政治定力，堅守生態(tài)紅線，把生態(tài)環(huán)境保護好，把生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮好；以生態(tài)文明建設力促轉型升級，核心是轉型，就是要大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟，加快推進工業(yè)轉型、農業(yè)轉型、服務業(yè)轉型和城市轉型，努力實現(xiàn)綠色崛起；以生態(tài)文明建設力促轉型升級，根本靠改革，就是要把全面深化改革貫穿始終，破除傳統(tǒng)路徑依賴，向改革要紅利、要增長、要轉型，敢于突破、善于突破、快速突破。

我們要正確認識鐘山發(fā)展現(xiàn)狀，正確處理生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系，既不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價謀求一時的發(fā)展，也不以停止發(fā)展消極地保護生態(tài)環(huán)境，必須在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，真正把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，把生態(tài)資本轉化為發(fā)展資本，實現(xiàn)生態(tài)保護、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善互促共贏，走出一條以生態(tài)文明建設力促轉型升級的新路子。

近年來，廣西鐘山縣緊緊抓住加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，圍繞“一軸兩翼三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和努力建設平安宜居富裕幸福新鐘山奮斗目標，積極按照把鐘山打造成為“賀州市副中心城市、桂東北機械制造和礦產(chǎn)資源加工基地、廣西特色農業(yè)示范縣、兩廣旅游黃金節(jié)點”四個發(fā)展定位，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進項目建設，拉大城市框架，提升城市品位，積極開展生態(tài)鄉(xiāng)村建設，并依托優(yōu)勢，努力發(fā)展特色農業(yè)和旅游業(yè)。

鐘山是一片充滿生機的開發(fā)熱土。曾經(jīng)，多少無名英雄造就了鐘山；如今，當代人杰仍在砥礪前行。鐘山，這方傳統(tǒng)與現(xiàn)代和諧相融的幸福家園正在不斷崛起，唱響自主創(chuàng)新、跨越轉型、綠色發(fā)展的時代主旋律。加速鐘山綠色崛起，必須突出抓好生態(tài)文明建設，大力發(fā)展新型工業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)。我們圍繞“生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟”主題，立足區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，堅持以發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)為主線，以產(chǎn)品創(chuàng)新為核心，大力培植科技創(chuàng)新型、勞動密集型、環(huán)保節(jié)能型等新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，逐步完善企業(yè)“小循環(huán)”、園區(qū)“中循環(huán)”、社會“大循環(huán)”產(chǎn)業(yè)體系，加快推進新型工業(yè)化步伐。目前，鐘山縣工業(yè)集中區(qū)升級為賀州市鐘山工業(yè)園區(qū)，管理層次由正科級升格為正處級。按照“一區(qū)多園”模式重點建設石材建材、機械新材料、碳酸鈣新材料、高新綜合園區(qū)及輕紡產(chǎn)業(yè)園，河東新區(qū)路網(wǎng)工程、貴廣鐵路鐘山西站、永賀高速鐘山段、工業(yè)大道、旭平首飾等一批重大項目加快推進。重點扶持新凱驊集團、長城礦山機械、桂華成礦業(yè)、真龍紙品等規(guī)上企業(yè)轉型升級，走可持續(xù)發(fā)展之路，推動新型工業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)提檔增速。

鐘山延續(xù)著桂林式的山水特色，屬于典型的喀斯特地形地貌區(qū)，但綠色卻成為大自然賦予的獨特優(yōu)勢。一直以來，鐘山縣都是粵港澳地區(qū)重要的“菜籃子”生產(chǎn)基地。近年來，我縣堅持以特色農業(yè)高效農業(yè)穩(wěn)縣，發(fā)揮特色農業(yè)資源優(yōu)勢，培育以“貢柑、奶牛、蔬菜、粉馬蹄”為重點的品牌農業(yè)，強力推進現(xiàn)代特色農業(yè)核心示范區(qū)的規(guī)劃建設，成功創(chuàng)建了國家出口食品農產(chǎn)品質量安全示范區(qū)，5萬多畝出口備案基地有效帶動了全縣特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，基本實現(xiàn)了農業(yè)標準化生產(chǎn)全覆蓋，構建形成了科技含量足、信息化水平高、增收能力強的農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。此外，特色貢柑產(chǎn)業(yè)技術集成示范項目獲得科技部國家科技富民強縣項目和自治區(qū)“十百千”產(chǎn)業(yè)扶貧貢柑示范項目立項，正式注冊使用“鐘山貢柑”商標。如今，鐘山貢柑已經(jīng)成為這片紅色熱土的新名片，與英家大頭菜、烤煙、紅花腐竹和優(yōu)質香米等共同組成了鐘山“八大綠色農業(yè)品牌”。未來我們要圍繞農業(yè)轉型，堅持用發(fā)展工業(yè)的理念來發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，大力發(fā)展綠色有機農業(yè)，加快建立現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)體系。

鐘山縣旅游資源十分豐富，有豐富的自然景觀資源、民族文化風情資源、紅色文化資源以及客家文化、奇石文化、佛教文化。位于富江中游的龜石水庫，承擔著鐘山灌溉大任，也造就了“高峽出平湖”的別樣壯美。水庫岸畔，山水畫廊、奇峰竟秀、峽谷幽深。這樣的美麗畫面，其實在鐘山隨處可見。鐘山宛如一幅天然水墨畫，畫中群山，或挺拔俊秀，或玲瓏有致，人行其間，如在畫中。有“小桂林”之稱的荷塘十里畫廊，奇峰高聳、異石林立，如千重劍戟指天，似萬排玉筍鋪空，與周邊村落民居和田園風光交相輝映，仿佛融進了仙師畫工的水墨丹青。近年來，我們以賀州市打造華南生態(tài)旅游名城為契機，主動融入大桂林旅游圈和桂臺（賀州）客家文化旅游合作示范區(qū)，打造兩廣旅游黃金節(jié)點。其中，被評為廣西農業(yè)旅游示范點的十里畫廊是我縣重點打造的旅游景區(qū)。該景區(qū)山巒疊嶂，風光旖旎，屬于典型的喀斯特地貌，具有良好的地緣優(yōu)勢和旅游經(jīng)濟組合優(yōu)勢，開發(fā)前景廣闊。我們的目標是把十里畫廊打造成為集觀光、休閑、娛樂和度假于一體的國家4A級旅游景區(qū)和生態(tài)旅游目的地。

鐘山縣境內漢、瑤、壯多個民族在長期的生產(chǎn)生活實踐中，形成了獨具特色和豐富多彩的民族長壽養(yǎng)生文化。鐘山的養(yǎng)生文化、福壽文化、長壽文化、古民居文化在一起交相輝映，為廣西自治區(qū)內罕見。全縣60.16%的森林覆蓋率，生態(tài)宜居的美麗家園構成了鐘山打造中國長壽之鄉(xiāng)的生態(tài)內涵。據(jù)普查數(shù)據(jù)顯示，截至2014年底，全縣80歲及以上老人10974人，占60歲及以上老人的18.786%；百歲以上老人就達50人，完全符合老齡委等相關部門認定中國長壽之鄉(xiāng)的標準。而依托良好的生態(tài)資源，發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，也是未來鐘山的發(fā)展重點之一。

自“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動進入“生態(tài)鄉(xiāng)村”階段以來，鐘山縣全力打造了首批24個生態(tài)鄉(xiāng)村示范點，以點帶面建設生態(tài)家園。我們先后出臺了《鐘山縣深入開展“清潔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，建設美麗鐘山”活動實施方案》等10個實施方案及制度，建立了檢查和獎懲機制、領導干部聯(lián)系和包干制度、網(wǎng)格化管理制度、環(huán)境綜合整治制度、清潔鄉(xiāng)村投入保障機制、垃圾分類處理機制、文明創(chuàng)建評比機制、源頭管護機制等制度，促進了生態(tài)鄉(xiāng)村活動持久、深入開展。同時依托生態(tài)優(yōu)勢，借綠建景，在自然美中挖掘鄉(xiāng)村文化底蘊，植入文化元素，尋找、發(fā)現(xiàn)、展示美麗鄉(xiāng)村內在美。

在打造生態(tài)示范點工作中，我們把其當作最直接的民生工程來抓，從群眾最關心、最需要的地方入手，切實把握群眾需求。通過實行村務公開、村事民定、民事民辦，讓群眾切實參與到“三化”活動的規(guī)劃、建設、運行、管理和監(jiān)督等環(huán)節(jié)中來。堅持以整治空心村為突破口，創(chuàng)新推行“三自一補”模式，讓群眾有能力、有基礎、有動力成為活動主體，不斷提高群眾參與活動的組織化程度。同時，注重引導群眾投工投勞，參與生態(tài)村建設，為美化自己的家園建設出力。

生態(tài)競爭力取決于源源不斷增加生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。為此，鐘山以更大的自覺，更高的標準，讓更高尺度的綠水青山成為新常態(tài)。鐘山寧可暫時發(fā)展速度放慢一點，也要堅定不移地調結構、抓轉型，從根本上解決經(jīng)濟長遠發(fā)展問題。我們必須從生態(tài)文明建設的總體框架下謀劃和推進各項工作，一手抓生態(tài)保護，一手抓轉型升級，努力實現(xiàn)生態(tài)建設與經(jīng)濟發(fā)展互促共贏。

山還是那座山，地還是那塊地，人還是那一方人，綠水青山能夠帶來金山銀山，讓群眾享有了更多的生態(tài)紅利。我們要依托不斷擴大的綠色生態(tài)空間，利用好資源，發(fā)揮好優(yōu)勢，千方百計拓展更多增收途徑，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)、農產(chǎn)品加工、休閑旅游，以政府的權力“減法”和服務創(chuàng)新，讓群眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力無限迸發(fā)。這也是我們建設“美麗鐘山”，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的初衷。

紅色鐘山興偉業(yè)，綠色崛起正當時。良好的生態(tài)環(huán)境是鐘山最大的資源，也是鐘山最大的優(yōu)勢。2014年12月26日，貴廣高鐵的建成通車將鐘山帶入了珠三角1小時經(jīng)濟圈，成為了“高鐵經(jīng)濟發(fā)展先行區(qū)”，在這片紅色熱土，青山與綠水交融，自然與人文交織，歷史與未來交響，一場“綠色革命”正在演繹。我們要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，營造綠色環(huán)境，培育綠色文化，加快推進生態(tài)文明建設，傾力打造亮麗的綠色名片，讓平安宜居富裕幸福新鐘山的發(fā)展迎來一個嶄新的時代！