超前謀劃 攻堅(jiān)克難 強(qiáng)力推進(jìn)中小學(xué)校安工程實(shí)施

實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程是黨中央、國(guó)務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署，是全面提升中小學(xué)校舍安全水平的重大舉措。芒市市委、市政府高度重視，緊緊抓住全國(guó)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程這一歷史機(jī)遇，按照省、州相關(guān)安排部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，克服困難，全力以赴推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施。

一、總體情況

為切實(shí)改善學(xué)校辦學(xué)條件，全力消除校舍安全隱患，芒市于2009年8月全面實(shí)施校安工程，并將校安工程與農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍、農(nóng)村初中校舍改造工程及學(xué)前教育改造工程等專項(xiàng)資金有機(jī)整合，同時(shí)，大膽采用BT模式運(yùn)作實(shí)施地方教育重點(diǎn)工程，強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)校基本建設(shè)工作。截至2014年10月底，共開工新建校舍257個(gè)單體，建筑面積28.57萬(wàn)平方米；竣工并交付使用229個(gè)單體建筑，建筑面積25.62萬(wàn)平方米。完成維修加固校舍9.4萬(wàn)平方米。實(shí)施項(xiàng)日估算總投資4.81億元。隨著各學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的陸續(xù)竣工，全市中小學(xué)辦學(xué)條件得到極大改善，校容校貌發(fā)生了巨大變化，廣大師生熱情高漲，學(xué)校管理不斷完善，教育效益逐步顯現(xiàn)，廣大人民群眾對(duì)黨和國(guó)家重視民生的舉措有了切身的感受和體會(huì)。

二、主要做法和措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障。市委、市政府高度重視，成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管教育副市長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門為成員的芒市校安工程領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市教育局，全面負(fù)責(zé)校安工程的各項(xiàng)具體工作，做到“專人、專事、專干”。市人民政府下發(fā)了校安工程實(shí)施方案以及排查和鑒定方案等，并召開全市校安工程專題會(huì)議，明確相關(guān)部門的任務(wù)和責(zé)任，對(duì)全市校安工程進(jìn)行了全面的安排和部署。

（二）拉網(wǎng)排查，科學(xué)規(guī)劃。芒市校點(diǎn)分散，點(diǎn)多面廣，為全面開展排查鑒定，市政府成立了校安工程排查鑒定工作組，從土地、城建、水利、抗震、消防、財(cái)政、教育等部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)全市中小學(xué)校舍和場(chǎng)址進(jìn)行全面的普查，完成數(shù)據(jù)錄入工作。并根據(jù)排查和鑒定結(jié)果，按照“統(tǒng)籌考慮，布局合理、規(guī)模適度、重點(diǎn)突出、整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，把實(shí)施校安工程與學(xué)校布局調(diào)整有機(jī)結(jié)合，制定并上報(bào)了《芒市中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃》。

（三）積極籌資，全面啟動(dòng)。市委、市政府竭盡所能，克服重重困難，采取“爭(zhēng)、投、捐、免、貸、墊”的方式籌措校安工程資金3.59億元，強(qiáng)力推進(jìn)校安工程。

（四）嚴(yán)格管理，確保質(zhì)量。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分片區(qū)，實(shí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、片區(qū)責(zé)任人、學(xué)校校長(zhǎng)、駐場(chǎng)人”五級(jí)管理責(zé)任制，層層簽訂日標(biāo)責(zé)任書，確保工程建設(shè)的各項(xiàng)工作有人抓、有人管。嚴(yán)格執(zhí)行工程管理“四制”，即：項(xiàng)日法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，切實(shí)做到責(zé)任到人、落實(shí)到人，層層抓、級(jí)級(jí)管。 （五）狠抓落實(shí)，保證安全。切實(shí)加強(qiáng)安全管理工作，要求所有在建項(xiàng)日必須嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)安全管理規(guī)范，做到工地有警示牌、有隔離帶、有安全防護(hù)設(shè)施。所有項(xiàng)日施工方在簽訂施工合同時(shí)，必須與項(xiàng)日學(xué)校簽訂安全管理責(zé)任書，確保責(zé)任落實(shí)到位，檢查督促到位。學(xué)校通過(guò)校會(huì)、班會(huì)、板報(bào)等形式，對(duì)廣大師生進(jìn)行安全宣傳教育，并指定專人負(fù)責(zé)工程安全管理，做到警鐘長(zhǎng)鳴，長(zhǎng)抓不懈。全市在校安工程實(shí)施過(guò)程中，沒(méi)有發(fā)生任何人員傷亡安全事故。

（六）規(guī)范管理，完善檔案。建立了校安工程檔案室，指定專人負(fù)責(zé)檔案管理，配備專業(yè)器材。認(rèn)真做好學(xué)?，F(xiàn)狀信息、現(xiàn)有校舍的相關(guān)資料、排查鑒定的相關(guān)表冊(cè)、項(xiàng)日實(shí)施各個(gè)階段及項(xiàng)日實(shí)施后的文件、圖片、視頻等收集整理工作。實(shí)行分類分卷歸檔，做到檔案收集與工程進(jìn)度同步，紙質(zhì)檔案與電子檔案統(tǒng)一，規(guī)范校安工程檔案資料的收集、整理工作。