造價(jià)管理對(duì)工程建設(shè)管理中的作用

■王沙沙 ■中國建筑五局河南公司，河南 鄭州 450000

1 我國工程建設(shè)造價(jià)管理的現(xiàn)狀

1．1 造價(jià)預(yù)算方法落后

市場(chǎng)上大部分建筑企業(yè)仍然采用傳統(tǒng)的工程建設(shè)造價(jià)預(yù)算方法，清單計(jì)價(jià)，項(xiàng)目概算，采用施工預(yù)算加上材料差價(jià)等方法確定整個(gè)工程的造價(jià)。這種方法容易產(chǎn)生項(xiàng)目預(yù)算估計(jì)不足，往往會(huì)出現(xiàn)實(shí)際施工超出預(yù)算的情況。很多時(shí)候，在施工時(shí)并沒有落實(shí)施工資金，甚至在設(shè)計(jì)圖紙未成熟時(shí)就開始施工，導(dǎo)致造價(jià)發(fā)生變動(dòng)，出現(xiàn)資金不足的情況，影響了整個(gè)工程的施工。

1．2 對(duì)施工單位管理制度的缺失

我國現(xiàn)有的投資體制還不完善，責(zé)任機(jī)制有待改進(jìn)，這就導(dǎo)致項(xiàng)目的承包商、工程款支配單位、施工單位缺少直接的經(jīng)濟(jì)制約關(guān)系和社會(huì)效益約束機(jī)制。很多建筑單位由于供求關(guān)系在市場(chǎng)上占據(jù)著主導(dǎo)地位，在建筑施工時(shí)容易灌入自我意識(shí)。建設(shè)單位的行為直接影響著工程的質(zhì)量和造價(jià)。很多建筑單位的管理人員管理水平低下，缺少專業(yè)的管理素質(zhì)，進(jìn)行工程建設(shè)造價(jià)時(shí)不遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在項(xiàng)目實(shí)施中不規(guī)范操作，不遵守建筑流程暗箱操作現(xiàn)象嚴(yán)重，隨意縮短工期等。有些單位法律意識(shí)淡薄，為了達(dá)到造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)謊報(bào)數(shù)據(jù)，在進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)估算時(shí)不透明操作，以正規(guī)的程序進(jìn)行掩護(hù)，進(jìn)行“項(xiàng)目分包”等非法操作。

2 影響工程建設(shè)造價(jià)的因素

2．1 直接因素

工程建設(shè)造價(jià)，簡單的說就是對(duì)整個(gè)施工流程各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算，這個(gè)預(yù)算要包含人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用和其他費(fèi)用等。工程項(xiàng)目是一個(gè)需要大量勞動(dòng)力的建設(shè)項(xiàng)目，用工多，相對(duì)的費(fèi)用也就加大。人工費(fèi)主要由用工單價(jià)和用人數(shù)量組成，想要降低人工費(fèi)用，就要對(duì)施工量進(jìn)行科學(xué)估量，精簡施工人員，促進(jìn)員工的專業(yè)技能，提升勞動(dòng)率。材料費(fèi)是影響工程建設(shè)造價(jià)最大的因素，占據(jù)整個(gè)工程項(xiàng)目費(fèi)用的70%～75%。因此，材料費(fèi)用容易受到市場(chǎng)供求的影響產(chǎn)生波動(dòng)。在材料的采購時(shí)要進(jìn)行綜合考慮，選擇價(jià)格合適且適合工程的材料，在施工時(shí)也要注意對(duì)材料的管理，避免浪費(fèi)，最大限度的利用材料。施工時(shí)離不開建筑設(shè)備，因此選擇合適的機(jī)械設(shè)備，會(huì)提升施工效率，保證施工的質(zhì)量。還有一些其他費(fèi)用，如環(huán)境保護(hù)費(fèi)、機(jī)械搬運(yùn)費(fèi)等也會(huì)對(duì)工程建設(shè)造價(jià)預(yù)算產(chǎn)生影響。

2．2 間接因素

影響造價(jià)的間接因素主要是工程的管理費(fèi)用。雖然這些不應(yīng)用到實(shí)際的施工過程，但與整個(gè)工程建設(shè)管理息息相關(guān)。這些費(fèi)用包括辦公費(fèi)用、宣傳費(fèi)用、企業(yè)利潤和納稅等，其中企業(yè)利潤和納稅是首要的考慮因素。承包商在建筑承接的目標(biāo)就是盡可能獲取最大的利潤，投資方則希望投入最低資金達(dá)到最大的收益，工程建設(shè)造價(jià)要解決的就是如何讓雙方達(dá)到“雙贏”。稅費(fèi)是國家規(guī)定必須上繳的費(fèi)用，作為稅費(fèi)的承擔(dān)者，施工單位必須如實(shí)上繳，并計(jì)入工程建設(shè)造價(jià)的預(yù)算中。

3 工程建設(shè)造價(jià)對(duì)工程建設(shè)管理的影響

3．1 工程規(guī)劃

一個(gè)工程的規(guī)劃，離不開工程建設(shè)造價(jià)的預(yù)算。確定了工程預(yù)算后，才能針對(duì)這個(gè)預(yù)算開展合理的規(guī)劃，可以說規(guī)劃和預(yù)算是相輔相成的，任何一方產(chǎn)生變化，另一方都會(huì)產(chǎn)生變動(dòng)。如果一個(gè)項(xiàng)目的工程建設(shè)造價(jià)不確定，這就說明這個(gè)工程項(xiàng)目的整體規(guī)劃是有問題的，從而無法施工。工程建設(shè)造價(jià)的改變，會(huì)改變項(xiàng)目的規(guī)劃，從施工人員到材料，施工成本到企業(yè)利潤，都會(huì)影響到工程建設(shè)管理的順利進(jìn)行。在項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目規(guī)劃會(huì)涉及到很多層面，如國家的政策法規(guī)、有關(guān)部門的要求、建筑的可行性和安全性等，這些都需要建筑在造價(jià)預(yù)算時(shí)需要考慮的問題。

3．2 工程施工

工程的施工要嚴(yán)格按照工程預(yù)算的規(guī)劃，施工人員數(shù)目，采用的材料，建筑設(shè)備等都會(huì)影響施工是否能順利進(jìn)行。施工時(shí)往往要面對(duì)復(fù)雜的施工程序，建設(shè)周期長，一旦確定了造價(jià)預(yù)算，就很難進(jìn)行改變。如果遇到?jīng)]有考慮到的因素，除了會(huì)增加造價(jià)之外，還會(huì)給施工帶來困難。做為工程建設(shè)管理中的執(zhí)行環(huán)節(jié)，工程建設(shè)造價(jià)直接影響到施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

3．3 工程質(zhì)量

施工的材料和施工人員的施工質(zhì)量會(huì)直接影響到這個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量，工程建設(shè)管理首要考慮的問題就是保證建筑的質(zhì)量，如果質(zhì)量得不到保證，那么就說明這個(gè)管理制度是失敗的，同時(shí)質(zhì)量問題也會(huì)給生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安定帶來極大的負(fù)面影響。工程建設(shè)造價(jià)時(shí)所考察的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，材料存放，施工細(xì)節(jié)問題等，這些都是保證工程質(zhì)量的前提。

3．4 其他影響

擁有完善工程建設(shè)管理制度是一個(gè)建筑企業(yè)想要在市場(chǎng)上立足的必備條件，作為工程建設(shè)管理組成之一的工程建設(shè)造價(jià)對(duì)于支持這個(gè)管理制度的運(yùn)作起到了極大的推動(dòng)作用。工程建設(shè)管理可以體現(xiàn)出一個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭力和生命力，工程建設(shè)造價(jià)可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化，在企業(yè)在施工、驗(yàn)收時(shí)節(jié)約最大成本，可以說工程建設(shè)造價(jià)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)影響到工程建設(shè)管理。

4 降低影響的措施

4．1 完善我國的造價(jià)工程建設(shè)管理制度

在工程建設(shè)造價(jià)管理這方面，一些發(fā)達(dá)國家的造價(jià)管理制度值得參考，例如美國的建設(shè)行業(yè)法律嚴(yán)謹(jǐn)健全，并且能在市場(chǎng)中有效運(yùn)行，這對(duì)加強(qiáng)造價(jià)管理是直接有效的。結(jié)合我國國情，制定出完善的工程建設(shè)造價(jià)管理制度，并在實(shí)際操作時(shí)不斷的改進(jìn)。

4．2 加強(qiáng)造價(jià)管理的控制

從一個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)、投資、前期規(guī)劃，建筑實(shí)施、后期驗(yàn)收運(yùn)營等一系列環(huán)節(jié)中，每一個(gè)細(xì)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的控制管理。在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，要把經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合，改革傳統(tǒng)的技術(shù)招標(biāo)形式，在具體的實(shí)施中設(shè)定不同的獎(jiǎng)懲措施。有關(guān)部門在審核設(shè)計(jì)方案時(shí)要有效的控制工程建設(shè)造價(jià)，評(píng)選出最具有評(píng)價(jià)比的設(shè)計(jì)方案。在項(xiàng)目施工時(shí)，要按照設(shè)計(jì)方案施工，嚴(yán)禁擅自增加施工項(xiàng)目、擴(kuò)大建筑規(guī)模等。對(duì)于必須要變動(dòng)，要及時(shí)核算變更的造價(jià)，費(fèi)用提升則要重點(diǎn)考慮，選擇出最優(yōu)的解決方案。

4．3 利用現(xiàn)代化技術(shù)計(jì)算工程建設(shè)造價(jià)

計(jì)算機(jī)應(yīng)用在建設(shè)行業(yè)已經(jīng)普及，利用計(jì)算機(jī)計(jì)算工程建設(shè)造價(jià)已經(jīng)成為發(fā)展的趨勢(shì)。關(guān)于工程建設(shè)造價(jià)的軟件有很多，例如工程量計(jì)算軟件、鋼筋軟件、預(yù)算套價(jià)軟件等。工程建設(shè)造價(jià)電算化會(huì)給造價(jià)員的工作帶來方便，一個(gè)很龐大的工程，利用計(jì)算機(jī)軟件可能一天就能精準(zhǔn)的計(jì)算出工程量，因此普及工程造電算化是非常必要的。

5 結(jié)語

工程建設(shè)造價(jià)是一個(gè)非常復(fù)雜的過程，其管理需要很多行業(yè)和部門的共同配合，工程建設(shè)造價(jià)是工程建筑中最基礎(chǔ)的部分，只有嚴(yán)格控制工程建設(shè)造價(jià)，才會(huì)降低造價(jià)失誤給整個(gè)工程建設(shè)管理帶來的影響。在進(jìn)行造價(jià)管理時(shí)，要建立完善的管理制度，將企業(yè)的資源合理利用，提升企業(yè)的形象，以保證企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭中占有一席不敗之地。

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