江蘇省出臺(tái)加快農(nóng)機(jī)維修能力建設(shè)的意見

單 梅

隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，江蘇省農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)，作業(yè)水平大幅提高，但是農(nóng)機(jī)“維修難、難維修”的矛盾也越來(lái)越突出，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力與農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展的新形勢(shì)、新要求相比還存在著一定程度的不適應(yīng)和不協(xié)調(diào)。為提高農(nóng)機(jī)具使用效率和效益，保證農(nóng)機(jī)作業(yè)順利進(jìn)行，江蘇省研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修能力建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》要求各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)機(jī)維修能力建設(shè)的重要性，真正把加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修能力建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化的重要抓手，科學(xué)規(guī)劃、整合資源、多措并舉、形成合力，推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修能力建設(shè)與農(nóng)機(jī)化同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

《意見》明確加快農(nóng)機(jī)維修能力建設(shè)的總體要求：力爭(zhēng)到2020年，形成以農(nóng)機(jī)企業(yè)售后維修保障為重點(diǎn)，農(nóng)機(jī)合作社和社會(huì)維修點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系；糧食生產(chǎn)大縣要以農(nóng)機(jī)企業(yè)為主體，建設(shè)集整機(jī)銷售、配件供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)快遞、技術(shù)咨詢、專業(yè)培訓(xùn)、維修指導(dǎo)等功能為一體的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心；規(guī)模較大的農(nóng)機(jī)合作社能做好常用配件的供應(yīng)和常見故障的檢修，并對(duì)周邊地區(qū)開展維修服務(wù)；基本實(shí)現(xiàn)規(guī)劃布局合理、扶持力度加大、維修成本降低、配件供應(yīng)及時(shí)、保養(yǎng)維修便捷、管理服務(wù)規(guī)范的目標(biāo)。

《意見》對(duì)加快農(nóng)機(jī)維修能力建設(shè)提出了四項(xiàng)要求：

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要將加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修能力建設(shè)列入農(nóng)機(jī)化工作重要內(nèi)容，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、報(bào)廢更新補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能獲證獎(jiǎng)補(bǔ)、新型職業(yè)農(nóng)民培育等政策資源作用，注重示范引導(dǎo)，明確扶持措施，落實(shí)建設(shè)責(zé)任。

（2）爭(zhēng)取支持扶持。要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對(duì)符合有關(guān)條件的維修場(chǎng)地在審批用地上給予支持；對(duì)開展配件送達(dá)和搶修及時(shí)、服務(wù)誠(chéng)信、注重培訓(xùn)指導(dǎo)的農(nóng)機(jī)企業(yè)給予扶持；對(duì)維修量大、服務(wù)優(yōu)良、群眾口碑好的維修點(diǎn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)；探索對(duì)重點(diǎn)時(shí)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)所使用的主要農(nóng)機(jī)具的購(gòu)買、檢查調(diào)試、故障維修、保養(yǎng)入庫(kù)等外包服務(wù)進(jìn)行試點(diǎn)。

（3）創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機(jī)維修，探索常見故障遠(yuǎn)程診斷、快遞送達(dá)配件的方式方法。積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社和大戶相對(duì)集中購(gòu)買性價(jià)比高的同品牌農(nóng)機(jī)具，降低農(nóng)機(jī)具售后服務(wù)分散度。依托農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和銷售商，采取實(shí)物講解、動(dòng)手拆解組裝等培訓(xùn)方式，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)人員規(guī)范使用和自主檢修保養(yǎng)農(nóng)機(jī)具的能力。

（4）改善市場(chǎng)環(huán)境。要積極會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)、價(jià)格等部門建立維修質(zhì)量與價(jià)格投訴和監(jiān)管機(jī)制，打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)配件的行為。教育引導(dǎo)農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信。對(duì)維修質(zhì)量不過(guò)關(guān)、“三包”服務(wù)不到位、群眾意見大、投訴案件多的企業(yè)，在一定時(shí)間和區(qū)域內(nèi)取消其農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資格和維修資質(zhì)。支持農(nóng)機(jī)企業(yè)參與農(nóng)機(jī)維修信用體系建設(shè)和信用等級(jí)、服務(wù)能力評(píng)價(jià)。探討和培育二手農(nóng)機(jī)具交易市場(chǎng)，合理配置農(nóng)機(jī)市場(chǎng)資源。