關(guān)于《職工違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》宣貫和執(zhí)行的思考

曾國強(qiáng)

（中國石化江漢油田分公司機(jī)關(guān)車隊，湖北 潛江433124）

中石化印發(fā)了《職工違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》（以下簡稱《處分規(guī)定》），對職工各類違紀(jì)違規(guī)行為及其處分量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定，是職工隊伍違紀(jì)違規(guī)查處的重要依據(jù)?！短幏忠?guī)定》告訴職工怎樣防范風(fēng)險，怎樣遵守紀(jì)律，怎樣不越紅線等，而如何宣貫和執(zhí)行《處分規(guī)定》，則是我們基層黨支部必須思考的問題。

1 宣貫前，深入理解《處分規(guī)定》

1）理解《處分規(guī)定》實施的意義?！皣袊ǎ杏行幸?guī)”，《處分規(guī)定》實施的目的只有一個，那就是要維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，營造人人敬畏紀(jì)律、嚴(yán)格遵守紀(jì)律的良好氛圍，增強(qiáng)用紀(jì)律規(guī)范和約束自身行為的自覺性，以維護(hù)企業(yè)的正常管理秩序，確保企業(yè)穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展。因此，我們要深入學(xué)習(xí)理解《處分規(guī)定》的內(nèi)涵，宣貫和落實《處分規(guī)定》，以增強(qiáng)員工的責(zé)任心，使員工把遵守規(guī)章嚴(yán)格執(zhí)行制度變成自覺行動，進(jìn)而遏制違紀(jì)違規(guī)問題，有效防范不良事件發(fā)生。

2）理解《處分規(guī)定》的適用范圍?！短幏忠?guī)定》是集團(tuán)公司的基本制度，是對其他各項制度的有效支撐，效力大，適用范圍廣?！短幏忠?guī)定》適用于與集團(tuán)公司及其控股公司和所屬企事業(yè)單位、分（子）公司簽訂勞動合同的人員，包括委派到國（境）外單位或者其他單位工作的人員。考慮到境內(nèi)外法律環(huán)境、情況不同，針對境外單位，《處分規(guī)定》第五十二條第二款規(guī)定：“駐國（境）外單位，可參照本規(guī)定，根據(jù)當(dāng)?shù)胤?、法?guī)，制定本單位的員工違紀(jì)違規(guī)行為處分制度，并報上級單位備案?！?/p>

3）理解《處分規(guī)定》的效力。要區(qū)分中石化《處分規(guī)定》與各自單位規(guī)章制度的不同。過去各單位管理中，都有自己的規(guī)章制度，并且都在執(zhí)行，但中石化《處分規(guī)定》下發(fā)后，在工作執(zhí)行中，如與中石化《處分規(guī)定》發(fā)生矛盾時，應(yīng)以中石化《處分規(guī)定》為準(zhǔn)繩，不要產(chǎn)生誤解，不要沖突。有了《處分規(guī)定》這個大規(guī)定，再不能出現(xiàn)違反大規(guī)定沒人管，違反小規(guī)定有人管的情況；以前小規(guī)定沒有的內(nèi)容，現(xiàn)在大規(guī)定有了，基層組織要研究怎樣對接好、執(zhí)行好。

2 宣貫中，學(xué)深學(xué)透《處分規(guī)定》

1）全體員工，人人宣貫。機(jī)關(guān)車隊要積極組織黨員干部職工對《處分規(guī)定》全文進(jìn)行系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，做到時間、名單、內(nèi)容三落實。各科室和班組集中學(xué)習(xí)不能少于2次，要原原本本逐條進(jìn)行詳細(xì)學(xué)習(xí)，并自覺做好個人學(xué)習(xí)筆記和心得體會，能深刻領(lǐng)會《處分規(guī)定》的精神實質(zhì)，自覺參與簽訂“遵守《處分規(guī)定》承諾書”。車隊黨支部結(jié)合“從嚴(yán)管理年”活動，要圍繞以“牢記規(guī)定、從嚴(yán)管理、從我做起”，“學(xué)規(guī)定、強(qiáng)作風(fēng)、促發(fā)展”等議題開展討論，要求黨員干部人人發(fā)言，談感受、講認(rèn)識、亮承諾。同時，要編寫題目分別掛在機(jī)關(guān)網(wǎng)站和中國石化遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)，要求人人參加專題測試，檢驗學(xué)習(xí)效果。沒學(xué)習(xí)的都“補(bǔ)課”，不及格的能“回爐”，做到人人學(xué)習(xí)《處分規(guī)定》合格，學(xué)習(xí)不漏一人。

2）特崗員工，重點(diǎn)宣貫。要治愈“靠山吃山，靠水吃水”的小官貪腐病。要對一些風(fēng)險崗位員工上一場《處分規(guī)定》與職業(yè)道德教育相結(jié)合的“震撼教育”課，用社會上的“礦老虎”、“水老虎”、“電老虎”丑行，教育職工不要有貪腐思想，車隊調(diào)度、財務(wù)、保險、修理、油材料等崗位有違紀(jì)違規(guī)的先決條件，要杜絕把手中的權(quán)力異化為斂財法寶的思想。同時加強(qiáng)規(guī)章制度的制定，形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的制度約束。

3）黨員干部，警示宣貫。在宣貫《處分規(guī)定》中，黨員干部要自覺學(xué)習(xí)，要持之以恒，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性，不斷提高理解能力和執(zhí)行能力。尤其是要對黨員干部開展警示教育，防微杜漸?！笆弧逼陂g，江漢油田對3起違反中央八項規(guī)定精神和《處分規(guī)定》第九條典型問題做了通報，即銷售公司荊州中轉(zhuǎn)站黨總支書記何某公車私用，給予黨內(nèi)警告處分，并責(zé)成其退賠公車私用所產(chǎn)生的費(fèi)用；違紀(jì)問題的處理對廣大黨員干部有警示作用，可讓黨員干部上黨課，了解江漢油田紀(jì)委對違紀(jì)案件的處分決定并開展討論，提高守紀(jì)意識。

3 宣貫后，認(rèn)真落實《處分規(guī)定》

宣貫后，為落實《處分規(guī)定》，避免違紀(jì)風(fēng)險，油田機(jī)關(guān)車隊要對車隊管理制度進(jìn)行梳理、完善和修訂，對“三基”創(chuàng)建、安全文明車隊、車輛歸庫、油料績效、汽配件等基礎(chǔ)資料進(jìn)行規(guī)范。邊學(xué)邊改、邊找邊改、邊整邊改，把杜絕風(fēng)險問題與違紀(jì)違規(guī)結(jié)合起來。

1）對領(lǐng)導(dǎo)干部要真管真嚴(yán)。車隊干部不許搞花架子，要檢查自己在“四風(fēng)”和《處分規(guī)定》上是否存在問題。一是節(jié)假日用車高度透明，無秘密例外，公共權(quán)力姓公。車隊領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行“春節(jié)”、“五一”、“十一”等節(jié)假日不用一次公車；二是嚴(yán)格遵守財務(wù)管理制度和《處分規(guī)定》第三十、三十一條等，從源頭上治理腐敗。對內(nèi)對外不準(zhǔn)“吃、拿、卡、要”，不準(zhǔn)貪污腐化，不準(zhǔn)以權(quán)謀私，不準(zhǔn)有“潛規(guī)則”等現(xiàn)象；三是接待職工不能有“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象，更不能出現(xiàn)干群打罵現(xiàn)象。

2）對于國家資產(chǎn)要長管長嚴(yán)。要愛護(hù)國家資產(chǎn)和設(shè)備。一是在資產(chǎn)管理工作中，機(jī)關(guān)車隊有98臺各型車，要有專職領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)員管理，設(shè)備和車輛交接賬目清楚，無虛假資料；二是車隊新配的高清攝像頭10個，要對車場車庫、東門西門、庫房、修理班等實行24小時專人監(jiān)視管理。隊干部每天晚上有人值班，督促和檢查車場、車庫；三是油材料管理由專職隊領(lǐng)導(dǎo)、材料員和油料員等管理，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識。油料管理要實行單車司機(jī)一車一卡，每月統(tǒng)計考核，每季公布，年終節(jié)、超油有獎有罰；隊部油卡和修理班洗件油卡實行專人管理；車隊主要領(lǐng)導(dǎo)與五八站和廣華等油庫保持電話聯(lián)系，要經(jīng)常登門了解司機(jī)加油有無違規(guī)情況。

3）對違紀(jì)職工要敢管敢嚴(yán)。一是對于職工家屬練中功的屬邪教和擾亂社會秩序活動的，若違反了《中華人民共和國治安管理法》有關(guān)條款，車隊黨支部要出面處理；二是對交通肇事司機(jī)處理，要做到“三不放過”。即：不寫書面檢查不放過，不在職工大會上做檢查不放過，不受經(jīng)濟(jì)處罰不放過；三是機(jī)關(guān)車隊嚴(yán)格執(zhí)行《處分規(guī)定》，對違紀(jì)員工進(jìn)行處理。如對黨員陳某無故曠工的處理，先是教育，教育無效后，現(xiàn)給予了停發(fā)工資處理。這樣嚴(yán)肅按規(guī)辦事，就會有效推進(jìn)車隊考勤管理工作水平，化解本隊職工不滿情緒，提高職工的工作積極性和創(chuàng)造性，穩(wěn)定職工隊伍。

4 結(jié)束語

要實現(xiàn)科學(xué)有效的管理，就必須規(guī)范員工行為，做到有規(guī)可循，違規(guī)必究。難以想象沒有制度的企業(yè)，沒有成文的員工行為規(guī)范，將怎樣完成有效的經(jīng)營目標(biāo)。因此，我們必須落實《處分規(guī)定》，做到長抓不懈。

［1］劉新江.淺談車隊的安全管理“四要”原則［J］.江漢石油職工大學(xué)學(xué)報，2012（05）：109－110.