宿遷市

宿遷市農(nóng)機局局長 趙圣玲

2014年，在省農(nóng)機局的大力支持下，在市委、市政府的正確領導下，宿遷市農(nóng)機系統(tǒng)緊緊圍繞基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化這一目標任務，扎實推進農(nóng)機化改革創(chuàng)新，主要取得以下“六大”新突破：

（1）農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新突破。2014年，全市實施農(nóng)機購置補貼資金1.75億元，比2013年增加近800萬元。新增各類補貼機具12686臺，新增量創(chuàng)歷史最好水平。大中型農(nóng)機具以3000臺左右的速度快速增長，占補貼機具總數(shù)的20%左右。受益農(nóng)戶達8746戶，比2013年增加3135戶，增長了55%。

（2）農(nóng)機化作業(yè)水平取得新突破。全市水稻機械化種植率達80.42%，水稻機收面積為194 khm2，機收水平達97%。小麥機收面積為291 khm2，機收水平達97%；小麥機播面積為188 khm2，機播率達69%。玉米機播面積為38 khm2，機播率達85.4%；玉米機收面積為32 khm2，機收率達71.2%。完成秸稈機械化還田面積497 khm2，全面超額完成省、市下達的目標任務。

（3）農(nóng)機信息化監(jiān)管技術(shù)發(fā)展取得新突破。市農(nóng)機局與江蘇北斗研究院、宿遷移動公司合作，在全國率先進行北斗衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)在農(nóng)機作業(yè)面積測算與質(zhì)量監(jiān)管中的應用技術(shù)研究，建立了宿遷市秸稈還田作業(yè)信息化管理系統(tǒng)。經(jīng)省經(jīng)信委專家鑒定，該系統(tǒng)性能、技術(shù)水平整體達到“國際先進、國內(nèi)領先”水平。

（4）農(nóng)機社會化服務體系建設取得新突破。

探索構(gòu)建“政府牽線、多方配合、上下聯(lián)動”的金融扶持機制，與民生銀行聯(lián)合召開全市農(nóng)機合作社融資貸款推介會，幫助20多家合作社解決融資貸款近2000萬元。2014年，全市農(nóng)機專業(yè)合作社總數(shù)達495家，比2013年增加14.3%，覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），服務組織數(shù)量、質(zhì)量、效益均得到同步提升。全市共有農(nóng)機合作社成員3.6萬人，農(nóng)機具保有量達17萬臺套，服務農(nóng)戶40多萬戶，作業(yè)服務面積1333 khm2，占全市農(nóng)機化作業(yè)總面積的三分之二左右，比2013年增加了200 khm2。全市農(nóng)機維修點達652個，農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)和經(jīng)銷點達461個，農(nóng)機供油站（點）達271個，農(nóng)機服務和維修能力得到進一步提升。

（5）農(nóng)機化人才隊伍建設取得新突破。按照農(nóng)機“361”人才計劃，著力實施農(nóng)機化人才培訓工程，開展農(nóng)機合作社負責人、基層農(nóng)機人員、農(nóng)機實用技術(shù)等培訓，加大職業(yè)農(nóng)民培訓力度。全市完成農(nóng)機化教育培訓1.3萬人，職業(yè)技能獲證獎補鑒定合格人數(shù)達961人，提前超額完成省農(nóng)機局下達的目標任務。2014年，宿遷市農(nóng)業(yè)機械學校被評為全國農(nóng)機職業(yè)技能培訓和鑒定示范基地。

（6）農(nóng)機安全監(jiān)管取得新突破。全市以宣傳貫徹《江蘇省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》為主線，認真開展隱患排查治理、“六打六治”打非治違專項行動和“農(nóng)機安全生產(chǎn)月”宣傳活動，農(nóng)機“三率”水平顯著提升（達70%）。積極開展“送檢下鄉(xiāng)”活動，擴大免費實地檢驗范圍。2014年，全市“平安農(nóng)機通”新增入網(wǎng)數(shù)118990個，在網(wǎng)總數(shù)達157898個。新發(fā)放“雙優(yōu)”加油卡1947張（占全省的34%），累計達9114張。“平安農(nóng)機通”入網(wǎng)數(shù)和“雙優(yōu)”加油卡發(fā)放量連續(xù)三年位居全省第一。

2015年，宿遷市農(nóng)機化工作的總體思路是：以黨的十八屆四中全會精神為指引，順應農(nóng)業(yè)發(fā)展新常態(tài)，以改革創(chuàng)新為統(tǒng)領，圍繞提升全市農(nóng)業(yè)機械化水平“一個中心”，突出推進秸稈機械化還田、培育新型農(nóng)機經(jīng)營主體“兩個重點”，著力提升農(nóng)機化扶持政策落實、主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化、農(nóng)機人才隊伍建設、法治農(nóng)機建設“四項水平”，加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程、全面機械化。重點做好以下幾項工作：

（1）實施秸稈機械化還田工程，推進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。2015年，全市將加大行政推動力度，爭取省、市、縣資金配套扶持，對開展秸稈還田并達到標準要求的農(nóng)機合作社實現(xiàn)應補盡補。探索秸稈還田信息化管理辦法，擬在市轄區(qū)內(nèi)率先試點，實現(xiàn)用數(shù)字化、信息化、智能化手段對秸稈還田作業(yè)情況進行監(jiān)測。

（2）推進農(nóng)機化服務體系建設，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。將農(nóng)業(yè)機械化服務體系建設工程列為2015年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“十大重點工程”之一，圍繞全市生態(tài)家庭農(nóng)場集群建設和高標準農(nóng)田建設做好配套服務。推動新型農(nóng)機經(jīng)營主體發(fā)展，推進“銀社對接”，探索“企社共建”，重點扶持十個左右規(guī)模較大、具有發(fā)展?jié)摿?、帶動能力強的新型農(nóng)機經(jīng)營主體，發(fā)揮示范引領作用。

（3）認真實施好農(nóng)機購置補貼，落實農(nóng)機化扶持政策。推動補貼政策重點向大型、復式、高性能農(nóng)業(yè)機械傾斜，加快大中型拖拉機、小麥播種施肥復式作業(yè)機、秸稈還田機、高效特色農(nóng)業(yè)機械等機具推廣步代。堅持陽光操作，強化機具監(jiān)管，確保政策實施不走樣、不變味。

（4）提升主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化水平，保障糧食生產(chǎn)安全。按照“鞏固推廣成果、提高發(fā)展質(zhì)量”的原則，大力控減直播稻，鞏固并促進機插秧推廣，構(gòu)建機插秧長效發(fā)展機制。穩(wěn)步提高小麥種植機械化水平，加大小麥精少量和復式、聯(lián)合作業(yè)機械的推廣力度，全面推廣小麥機條播技術(shù)。切實提升玉米生產(chǎn)機械化水平，力爭2015年全市主要農(nóng)作物生產(chǎn)基本實現(xiàn)機械化。同時，要探索推進花生等經(jīng)濟作物生產(chǎn)機械化，爭取實現(xiàn)突破。

（5）開展農(nóng)機化教育培訓，加強農(nóng)機人才隊伍建設。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)機手和農(nóng)機合作社領頭人。全年完成農(nóng)機化教育培訓不少于2萬人。

（6）抓好農(nóng)機安全監(jiān)管，推進法治農(nóng)機建設。加大“平安農(nóng)機”創(chuàng)建力度，堅持依法行政，打造法治新農(nóng)機。重點推進純農(nóng)拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛?cè)税踩芾碓圏c工作，將泗洪縣作為試點單位，促進全市農(nóng)機安全監(jiān)理工作健康發(fā)展。