泰州市水稻種植機械化發(fā)展淺析

黃毅成

近年來，隨著二、三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度加快，留守農(nóng)民老年化現(xiàn)象嚴(yán)重，部分地區(qū)直播稻開始回潮。由于直播稻病蟲害、草害嚴(yán)重，農(nóng)藥使用量大，稻谷品質(zhì)差，為保障糧食生產(chǎn)安全，江蘇省政府已將“直播改機插”作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三改一創(chuàng)建”的重點內(nèi)容，要求各地大力推廣機插秧技術(shù)。泰州市各級農(nóng)機部門按照省農(nóng)機局的總體部署，在各級黨委、政府的支持下，因地制宜地推廣機插秧技術(shù)，經(jīng)過十多年的不懈努力，2013年已基本實現(xiàn)水稻種植機械化。

1 水稻機插秧技術(shù)推廣現(xiàn)狀

全市現(xiàn)有插秧機7260臺，其中步進式4478臺、高速機2782臺，高速機占38%。2014年該市水稻適宜機械化種植面積159.96 khm2。完成水稻機插秧面積122.45 khm2，機插率為77%；機直播面積18 khm2，占11.7%。水稻機械化種植水平達到88.7%（詳見表 1）。

表1 2014年泰州市水稻機械化種植水平

1.1 高速插秧機增長速度快

2010年之前全市插秧機保有量為4121臺，2011年新增步進式插秧機426臺、高速機217臺，2012年新增步進式插秧機115臺、高速機594臺，2013年新增步進式插秧機105臺、高速機1038臺，2014年新增步進式插秧機53臺、高速機819臺，四年新增插秧機數(shù)量超過前十年總和。

1.2 獎補資金推動力強

2012年之前，市、市（區(qū)）兩級財政對步進式插秧機和高速插秧機補貼金額分別穩(wěn)定在3000～3500元/臺和20000～30000元/臺。2013－2014年，各市（區(qū)）均出臺了政策，對規(guī)模化育秧和新增機具作業(yè)進行補貼，提高機手作業(yè)積極性，提升機具使用效率。

1.3 機插秧服務(wù)組織發(fā)展快

2014年全市以開展機插秧為主的合作組織達到581個，合作組織機插面積79.33 khm2，占機插總面積的65%。

1.4 機插秧技術(shù)培訓(xùn)實

按照每臺步進式機培訓(xùn)1人以上、每臺高速機培訓(xùn)3人以上的標(biāo)準(zhǔn)開展技術(shù)培訓(xùn)，確保推廣一臺成功使用一臺，安全高效地完成機插作業(yè)。

1.5 工廠化育秧起步好

全市育秧流水線保有量超過100套，工廠化育秧基地已具雛形。

2 機插秧優(yōu)勢分析

近年來，泰州市水稻種植主要有機插秧和直播兩種方式。相對于直播稻，機插秧技術(shù)是江蘇省近幾年來出現(xiàn)的新型栽培方式，其優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)

機插秧播種期比直播稻提前10～15天，機插秧苗符合“小群體、壯個體、高積累”的高產(chǎn)栽培要求。在機插秧示范方，水稻平均畝產(chǎn)可達700～800 kg。

2.2 作業(yè)效率高

一般步進式插秧機作業(yè)效率為1 hm2/d，乘坐式插秧機作業(yè)效率為2.67～3.33 hm2/d。

2.3 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度高

越來越多的機手、農(nóng)機合作社開展“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一供秧、統(tǒng)一栽插”作業(yè)服務(wù)，促進了水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

2.4 社會效益好

機插秧通風(fēng)透光，雜草雜稻少，病蟲害少，農(nóng)藥使用量少，是綠色有機食品首選種植方式。

2.5 農(nóng)戶收益高

機插秧雖然初期的作業(yè)投入較大，但綜合后期的大田管理和糧食收獲，相對于直播稻每畝可增收200元以上，全年可為全市農(nóng)民省工節(jié)本3.6億元以上。

3 經(jīng)驗與體會

3.1 行政推動是現(xiàn)階段機插秧技術(shù)推廣的保障

泰州市委、市政府高度重視水稻種植機械化推進工作。2012年年初市政府出臺了《泰州市人民政府〈關(guān)于加快推進水稻種植機械化的意見〉》。2013年市委市政府在《關(guān)于加快推進全市農(nóng)業(yè)機械化進程的意見》中，再次強調(diào)實現(xiàn)水稻種植機械化的重要意義，明確由政府部門牽頭分解目標(biāo)任務(wù)、出臺考核辦法、簽訂工作目標(biāo)責(zé)任狀，由農(nóng)機部門負責(zé)宣傳、培訓(xùn)、推廣等各項具體工作。要求各部門加強督查，強化各項保障措施，落實作業(yè)面積，確保工作實效。

3.2 配套補貼資金的落實是完成目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵

現(xiàn)階段，插秧機特別是高速插秧機價格居高不下，是機插秧作業(yè)成本高的主要原因。江蘇省實行“全價購機”補貼政策后，農(nóng)民購機投入加大，一些地方出現(xiàn)機手要購機但資金不足的問題。針對這個問題，各級地方政府應(yīng)該通過配套機具補貼、作業(yè)補貼等方式為機手降低投入成本；同時，可采取優(yōu)惠信貸、補貼貸款利息等辦法為機手解決燃眉之急，提高機手購機用機的積極性。

3.3 優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)是技術(shù)推廣的保證

近年來，機具數(shù)量不斷增多，機型升級換代速度加快，如何管理、使用好農(nóng)機，確保每臺機具保持良好的作業(yè)狀態(tài)、發(fā)揮出最佳效率顯得尤為重要。農(nóng)機培訓(xùn)部門應(yīng)對有購機意向的農(nóng)民進行培訓(xùn)，普及推廣機插秧技術(shù)。插秧機送達農(nóng)戶后，農(nóng)機技術(shù)推廣部門要跟蹤到位，對新機具進行檢查和調(diào)試，并記錄聯(lián)系方式和作業(yè)地點，方便跟蹤服務(wù)。農(nóng)忙時節(jié)，還需要組織廠家技術(shù)人員開展指導(dǎo)服務(wù)，確保作業(yè)質(zhì)量。

3.4 規(guī)?；?jīng)營為機插秧技術(shù)推廣創(chuàng)造了有利條件

目前，泰州市主要農(nóng)作物的耕、翻、收、植保已基本實現(xiàn)機械化作業(yè)。機械化栽插技術(shù)的發(fā)展，帶動了小農(nóng)場、農(nóng)機專業(yè)合作組織的迅猛發(fā)展。2012年之前，該市農(nóng)機專業(yè)合作組織只有106個，2014年已經(jīng)發(fā)展到953個。專業(yè)農(nóng)機合作組織的建立，促進了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營，為插秧機作業(yè)創(chuàng)造了更為有利的條件。

4 機插秧技術(shù)推廣中存在的問題

4.1 土地經(jīng)營模式的制約

泰州市水稻種植面積在200 khm2左右，人均面積不足0.07 hm2，靖江、高港等地的人均面積不足0.03 hm2，田塊分布零散，種植規(guī)模小，品種不一，不利于機械化作業(yè)，且作業(yè)成本高。

4.2 資金投入的制約

對機手來講，購買高速插秧機一次性需投入10萬元/臺，年作業(yè)時間只能持續(xù)1個月左右，作業(yè)時間短，季節(jié)性強，機具利用率低。對農(nóng)民來講，前期進行機械化作業(yè)需一次性投入2250～3000元/hm2，作業(yè)成本大大高于直播稻。

4.3 技術(shù)接受程度的制約

現(xiàn)在農(nóng)村勞動力大多數(shù)是婦女和老人，這部分人年齡大、文化水平低，接受新技術(shù)的能力不強。機插秧作為一種新型栽培方式，出現(xiàn)時間相對較短，技術(shù)要求相對較高，特別是育秧技術(shù)，普通農(nóng)戶難以完全掌握，稍有不慎，將導(dǎo)致無秧可插。加之大多數(shù)農(nóng)民受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念的影響，對機插秧有一種畏懼心理，推廣使用機插秧技術(shù)的積極性不高。

4.4 服務(wù)模式的制約

現(xiàn)行的服務(wù)模式主要有“機手+農(nóng)戶”和“合作社+農(nóng)戶”兩種。上檔次、上規(guī)模的機插秧專業(yè)合作組織很少，沒有形成社會化、集約化的生產(chǎn)經(jīng)營模式。

5 對策建議

5.1 大力推進社會化、規(guī)?；?/h3>

要大力扶持工廠化育秧基地建設(shè)，對農(nóng)民購置立體化育秧所需要的大棚、噴滴灌設(shè)備、鋼架和秧盤等進行補貼或獎勵。要強化技術(shù)指導(dǎo)力量，鼓勵農(nóng)機合作社為周邊的村、鎮(zhèn)提供統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一供秧、統(tǒng)一栽插服務(wù)，節(jié)約耕地，降低育秧成本，簡化技術(shù)路線，保證秧苗的生長期和質(zhì)量，提高機具使用效率。

5.2 培植全托管式的農(nóng)機服務(wù)組織

大中拖秸稈還田集成機插秧是提高麥秸稈綜合利用水平的成功技術(shù)路線，不僅能降低種田成本、增加收益，還將促進農(nóng)機手轉(zhuǎn)變成新型職業(yè)農(nóng)民。因此，以農(nóng)機專業(yè)合作組織為依托，統(tǒng)一機手管理，有利于提高機手操作技能和職業(yè)素質(zhì)，杜絕偷工減料、降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象的發(fā)生。

5.3 推進土地適度規(guī)模經(jīng)營

要以農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織的發(fā)展推進土地適度規(guī)模經(jīng)營，以土地的適度規(guī)模經(jīng)營促進農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。要采取土地流轉(zhuǎn)、股份制、實物制、租賃制等多種形式促進土地使用權(quán)與租賃經(jīng)營權(quán)相分離。通過土地的相對集中，為機械化作業(yè)創(chuàng)造條件，提高作業(yè)效率，降低生產(chǎn)成本。

5.4 提高機具使用效益

要積極組織跨區(qū)作業(yè)，延長機具使用時間，提高使用效益。同時，為減少機具非作業(yè)性損壞，要對購買機具較多的農(nóng)機大戶和專業(yè)合作組織在機庫建設(shè)用地的審批上開辟綠色通道。