泰州市

泰州市農(nóng)業(yè)委員會副主任 繆玉江

2014年是泰州市“農(nóng)機(jī)化提升年”。全市農(nóng)機(jī)化工作緊扣各項(xiàng)措施和目標(biāo)，狠抓關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)了作業(yè)效率和農(nóng)民收益雙提升，為建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

（1）農(nóng)機(jī)裝備繼續(xù)快速增長。全市使用省級以上農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金7230萬元，新增農(nóng)機(jī)具7370臺。其中新增高速插秧機(jī)、大型拖拉機(jī)配套秸稈還田機(jī)、收割機(jī)等大型機(jī)械3200臺，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械3400臺。實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)具增長的“量質(zhì)并舉”。

（2）農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)見成效。全市在工商部門登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織超過1000個，作業(yè)比達(dá)到60%。實(shí)現(xiàn)機(jī)插秧面積121 khm2，機(jī)插率達(dá)76%，所轄三市三區(qū)全部實(shí)現(xiàn)水稻種植機(jī)械化。夏季機(jī)械化還田面積155 khm2，還田率84.7%；秋季還田80 khm2，還田率40%。新增糧食烘干機(jī)械212臺，比2013年增長300%，主要農(nóng)作物生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。

（3）金融支持政策落實(shí)到位。與中國人民銀行泰州中心支行聯(lián)合出臺了《關(guān)于推廣農(nóng)機(jī)具貸款、支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的指導(dǎo)意見》，最大限度地支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場和農(nóng)機(jī)大戶購買先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)具，開展社會化服務(wù)。農(nóng)商行、郵儲銀行等金融機(jī)構(gòu)也出臺了相應(yīng)政策，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供貸款支持。

（4）從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)顯著提高。對80個重點(diǎn)鎮(zhèn)（街）農(nóng)機(jī)技術(shù)人員進(jìn)行輪訓(xùn)，共舉辦農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)班23期，有1655名機(jī)手獲得了職業(yè)資格證書，獲證總?cè)藬?shù)超過1.5萬人。

（5）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。全市注冊登記拖拉機(jī)824臺、聯(lián)合收割機(jī)464臺，年檢拖拉機(jī)8807臺、聯(lián)合收割機(jī)1865臺，排查整改農(nóng)機(jī)安全事故隱患186起。參加農(nóng)機(jī)政策性保險機(jī)具總量達(dá)4529臺，累計發(fā)放“雙優(yōu)加油卡”3229張。

2015年是完成“十二五”工作任務(wù)、制訂“十三五”工作目標(biāo)的關(guān)鍵之年，全市農(nóng)機(jī)化工作目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平上升4個百分點(diǎn)，水稻機(jī)插秧率提高3～5個百分點(diǎn)，秸稈機(jī)械化還田水平達(dá)到60%，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%。新增各類農(nóng)機(jī)具5000臺套，農(nóng)機(jī)合作組織社會化服務(wù)面積達(dá)到60%，職業(yè)技能獲證1000人次，農(nóng)機(jī)“三率”穩(wěn)步提高。要著重抓好以下六個方面工作：

（1）建立“橫向溝通、縱向發(fā)展”機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝技術(shù)的一體化進(jìn)程。將農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)技術(shù)推廣與促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，引進(jìn)先進(jìn)適用機(jī)具進(jìn)行試驗(yàn)示范，加大本地區(qū)特色農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化攻關(guān)力度。

（2）以鞏固提升水稻種植機(jī)械化水平為引領(lǐng)，全面推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。按照“優(yōu)化存量、提高質(zhì)量”的原則，大力推廣高速插秧機(jī)，加快步進(jìn)式機(jī)具的淘汰速度。以機(jī)插率、育秧面積和整村推進(jìn)為主要考核指標(biāo)，鞏固提升作業(yè)面積，控減直播稻。穩(wěn)步提升秸稈機(jī)械化水平，大力發(fā)展糧食低溫烘干技術(shù)，為全面實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化夯實(shí)基礎(chǔ)。

（3）大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)。按照《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn) 發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，以創(chuàng)建星級合作社為抓手，幫助農(nóng)機(jī)合作組織優(yōu)化結(jié)構(gòu)模式、創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高規(guī)范化建設(shè)水平，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)服務(wù)全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和土地流轉(zhuǎn)，提高生產(chǎn)效率和土地產(chǎn)出率。

（4）確保農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展的數(shù)量和質(zhì)量。按照“缺什么補(bǔ)什么、數(shù)量與質(zhì)量并重”的原則，重點(diǎn)發(fā)展大型、高效、復(fù)式作業(yè)機(jī)械，提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)效益。

（5）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。做好職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作，提高機(jī)手操作維修技能；大力開展素質(zhì)教育，杜絕偷工減料、不按技術(shù)要求操作的現(xiàn)象；規(guī)范拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理，不斷改進(jìn)和提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（6）強(qiáng)化市場監(jiān)管，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的宣傳和教育力度，強(qiáng)化農(nóng)民和機(jī)手的安全意識。加強(qiáng)對大中型農(nóng)機(jī)具的安全監(jiān)管，強(qiáng)化隱患治理，預(yù)防農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益。