淮安市

淮安市農機局黨委書記、局長 印亞琴

2014年，淮安市農機化工作在市委、市政府的正確領導和省農機局的大力支持下，按照“調結構、優(yōu)布局、強主體、提水平”的發(fā)展思路，堅持創(chuàng)新引領，突出科技支撐，積極推進農業(yè)生產各領域、各環(huán)節(jié)機械化，著力提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性和可持續(xù)性，實現了由中級階段向高級階段的歷史性跨越。全市農機裝備總動力突破560萬kW，農業(yè)綜合機械化水平達83%，淮安區(qū)、盱眙縣成功創(chuàng)建國家級“平安農機”示范縣（區(qū)）。

2015年，全市各級農機部門將深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神，按照中央和省、市農村工作會議部署，立足一個“快”字，突出一個“抓”字，注重一個“好”字，大力推進技術創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，全面提升農機裝備水平、作業(yè)水平和管理服務水平，努力開創(chuàng)淮安農機化發(fā)展新局面。重點抓好以下三方面工作：

（1）著力提升兩個水平。一是提升主要糧食作物生產機械化水平。重點完善水稻機械化種植區(qū)域布局，積極推廣應用流水線播種、規(guī)?；硇录夹g，大力培植作業(yè)規(guī)模在200 hm2以上的示范型機插秧服務組織，扎實抓好小麥機播、施肥、保墑、鎮(zhèn)壓和秸稈還田等技術集成，確保全市主要糧食作物機械化水平達87%。二是提升高效設施農業(yè)機械化水平。以高效設施農業(yè)園區(qū)為重點，積極推廣應用設施蔬菜、高效水產、規(guī)模養(yǎng)殖等關鍵環(huán)節(jié)機械，力爭全年新增特色農機8000臺套以上，新建市級特色農機示范基地10個，全市高效設施農業(yè)機械化水平達55%。

（2）重點推進三項工程。一是農機裝備結構提升工程。充分發(fā)揮農機購置補貼政策效應，統(tǒng)籌規(guī)劃補貼資金使用方向，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)生產重點領域急需機械，全年新增大中型拖拉機3000臺、大型秸稈還田機2000臺、水稻插秧機2000標準臺、大型秸稈還田機2000臺、糧食烘干機械300臺，并依托農機合作社，在每個縣（區(qū)）建成2～3個綜合性糧食烘干基地。二是農機合作社提質增效工程。進一步加快農機合作社“雙主體”建設步伐，認真組織實施省、市農機服務體系建設項目，積極開展“聯(lián)耕、聯(lián)種、聯(lián)管、聯(lián)營”探索試點，大力支持農機合作社擴大土地流轉規(guī)模，多渠道解決農機合作社融資、用地等發(fā)展難題，力爭全年新增農機合作社150個以上，流轉土地總面積達25 khm2，創(chuàng)建省級農機示范社15個。三是秸稈機械化還田利用工程。精心組織實施省、市秸稈機械化還田項目，大力推廣切碎還田、反轉滅茬、犁旋一體、撿拾打捆、固化打包等作業(yè)技術，重點發(fā)展大馬力拖拉機及配套還田機械，積極引導農機合作社承擔重點區(qū)域作業(yè)任務，確保全年秸稈機械化還田率不低于60%。

（3）統(tǒng)籌抓好四項舉措。一是推進農機示范基地建設。依托農業(yè)龍頭企業(yè)、農機合作社，深入推進項目化、基地化和科技化“三化融合”，積極構建成套技術體系，加快水稻生產、糧食烘干及精加工、秸稈還田和綜合利用等機械化示范基地建設，努力實現全市農機化發(fā)展提檔升級。二是加快基本實現農業(yè)機械化示范創(chuàng)建步伐。積極爭取市政府盡快出臺基本實現農業(yè)機械化實施意見，全面啟動示范創(chuàng)建三年行動計劃，進一步落實各縣（區(qū)）政府示范創(chuàng)建主體責任，力爭金湖、洪澤在2015年，盱眙、清浦在2016年，漣水、淮陰、淮安在2017年完成創(chuàng)建任務。三是強化項目資金投入保障。多渠道爭取省級以上農機化項目資金，加快構建地方扶持農機化發(fā)展政策體系，進一步完善以財政資金為引導，農機服務組織和農民投資為主體，社會資金為補充的多渠道、多元化投入機制，力爭全年省級以上財政投入3億元以上，市、縣兩級財政投入超過8000萬元。四是提升農機公共服務能力。全力抓好夏秋兩季搶收搶種，加強機具調度，實行信息互通，推進區(qū)域合作，強化技術支持，落實服務保障，確保糧食生產安全。進一步加大農機安全管理創(chuàng)新力度，全面落實安全惠民各項政策措施，深入開展農機安全專項整治，確保農機安全生產形勢穩(wěn)定。扎實開展農機教育培訓，全年培訓農機手15000人次，完成職業(yè)技能鑒定3000人。