廣義政治理論視角下的零邊際成本社會(huì)——兼評(píng)《零邊際成本社會(huì)——一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)、合作共贏的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代》

文 （武漢大學(xué)，湖北武漢 430072）

“范式轉(zhuǎn)換”（paradigm shift）這一術(shù)語近年來在學(xué)界得到廣泛使用，當(dāng)舊范式無法繼續(xù)囊括新的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，一套能夠解釋不規(guī)則現(xiàn)象和新發(fā)展的綜合性新范式將取而代之。庫恩以科學(xué)研究和科學(xué)革命的視角最先界定了“范式”和“范式革命”的概念?！拔宜^的范式通常是指那些公認(rèn)的科學(xué)成就，它們?cè)谝欢螘r(shí)間里為實(shí)踐共同體提供典型的問題和解答…我選擇這個(gè)術(shù)語，意欲提示出某些實(shí)際科學(xué)實(shí)踐的公認(rèn)范例——它們包括定律、理論、應(yīng)用和儀器在一起——為特定的連貫的科學(xué)研究的傳統(tǒng)提供模型。 ”［1］如今“范式”一詞已成為一個(gè)普遍的哲學(xué)范疇，它是不同學(xué)科和理論內(nèi)部自我反思的一種視角、思路和方法。本文并未將“范式”的概念僅僅限定于“哲學(xué)的基本思維方式”［2］，而更為強(qiáng)調(diào)其對(duì)經(jīng)濟(jì)和政治運(yùn)作的實(shí)踐意義。經(jīng)濟(jì)范式轉(zhuǎn)換，意指社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期經(jīng)濟(jì)模式及其運(yùn)行規(guī)律的路徑變遷；政治范式轉(zhuǎn)換，則是指經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)作背后的政治思維邏輯與價(jià)值理念的轉(zhuǎn)型。資本主義社會(huì)向零邊際成本社會(huì)的轉(zhuǎn)型過程中，經(jīng)濟(jì)范式轉(zhuǎn)換的同時(shí)，必然還涉及政治范式轉(zhuǎn)換的問題。

在《零邊際成本社會(huì)——一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)、合作共贏的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代》（中信出版社，2014年版，以下簡稱《零邊際成本社會(huì)》）這部著作中，里夫金為我們描述了從資本主義時(shí)代下的“垂直整合”到零邊際成本社會(huì)的“協(xié)同共享”這樣一種經(jīng)濟(jì)范式轉(zhuǎn)換。他斷言，21世紀(jì)下半葉，資本主義走向沒落，協(xié)同共享將成為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)生活的新模式，零邊際成本社會(huì)的到來意味著資本主義歷史的終結(jié)。然而，資本主義的終結(jié)并不意味著政治的終結(jié)。廣義政治觀認(rèn)為，政治生活是整個(gè)人類社會(huì)各種政治現(xiàn)象的共同本質(zhì)及其一般規(guī)律性的表現(xiàn)，政治與人類社會(huì)同生共存，它貫穿于人類社會(huì)歷史發(fā)展過程的始終。所謂廣義政治論，“就是要把全部人類社會(huì)的政治活動(dòng)和政治生活作為整體的客觀對(duì)象，放進(jìn)政治整體認(rèn)識(shí)論的視野里來歷史地、具體地考察”［3］。相比于傳統(tǒng)政治理論而言，廣義政治論并未將觀察社會(huì)政治現(xiàn)象的眼界局限在人類歷史發(fā)展的某些階段，即階級(jí)和國家存在的政治社會(huì)中。當(dāng)人類社會(huì)的政治生活向新的社會(huì)階段邁進(jìn)時(shí)，傳統(tǒng)政治理論表現(xiàn)出脫離現(xiàn)實(shí)政治生活的局限性。由此，廣義政治理論為我們研究人類社會(huì)新階段的政治現(xiàn)象提供了新視角。零邊際成本社會(huì)的政治依然存在并表現(xiàn)出其獨(dú)特性。既然政治并未終結(jié)，那么零邊際成本社會(huì)的政治生活又表現(xiàn)出怎樣一副圖景呢？本文從廣義政治理論視角出發(fā)，對(duì)里夫金著力描繪的經(jīng)濟(jì)模式變遷背后的政治范式轉(zhuǎn)換作出闡釋，試圖總結(jié)出零邊際成本社會(huì)的政治理念，期冀對(duì)中國深化體制改革有所啟示。

一、從垂直整合到協(xié)同共享：零邊際成本社會(huì)的經(jīng)濟(jì)范式轉(zhuǎn)換

資本主義市場經(jīng)濟(jì)中，在管理大型一體化的企業(yè)時(shí)，集權(quán)化的、自上而下的垂直整合模式是最有效的。垂直整合模式的要義在于，“管理的每個(gè)層級(jí)都經(jīng)過精心規(guī)劃，幾乎不留一絲隨意發(fā)揮的余地，任務(wù)被分解到各個(gè)部門，每個(gè)員工都在詳細(xì)的操作說明之下開展工作。公司內(nèi)部的晉升依據(jù)的是員工的價(jià)值及可量化的客觀標(biāo)準(zhǔn)”［4］。在集權(quán)式管理模式下，垂直整合型公司將供應(yīng)鏈、生產(chǎn)過程、流通渠道進(jìn)行整合，這極大地降低了交易成本，提高了效率和生產(chǎn)率，降低了生產(chǎn)和流通的邊際成本。但垂直整合的商業(yè)模式需要高度集中的生產(chǎn)資料以維持自身運(yùn)作，其必然結(jié)果則是經(jīng)濟(jì)權(quán)力和生產(chǎn)資料愈來愈集中于少數(shù)企業(yè)手中。資本主義社會(huì)走向終結(jié)的根本原因即在于生產(chǎn)資料的高度集中化、私有化，而生產(chǎn)力的社會(huì)化要求實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料的分散與共享。

零邊際成本社會(huì)中產(chǎn)消者的出現(xiàn)標(biāo)志著生產(chǎn)資料發(fā)生轉(zhuǎn)移。“產(chǎn)消者”是指那些參與生產(chǎn)活動(dòng)的消費(fèi)者，他們既是消費(fèi)者又是生產(chǎn)者。阿爾文·托夫勒在其著作《第三次浪潮》中首次提出“產(chǎn)消者”一詞，并將那些為了自己使用或者自我滿足而不是為了銷售或者交換而創(chuàng)造產(chǎn)品、服務(wù)或者經(jīng)驗(yàn)的人命名為產(chǎn)消者。自此，生產(chǎn)資料由集中走向分散，在壟斷集團(tuán)與普通民眾之間實(shí)現(xiàn)了重新分配。制造業(yè)的民主化意味著任何人都可以獲得生產(chǎn)資料，這使生產(chǎn)資料擁有者和控制者以及與之相應(yīng)的資本主義體制變得不再重要。例如，數(shù)百家公司正在以軟件生成視頻、音頻和文本格式信息的方式來生產(chǎn)物品，這就是所謂的3D打印，它是伴隨物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的制造模式。再如，維基百科是基于wiki技術(shù)，參與者自己創(chuàng)建和發(fā)布詞條的百科全書，經(jīng)過十年的發(fā)展已成為世界最大的維基網(wǎng)站，其發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過文本式的、由專家撰寫的《大不列顛百科全書》，國內(nèi)的模仿者如百度百科、互動(dòng)百科等發(fā)展也十分迅速。此外，某些影像與文字資料的共享網(wǎng)站、評(píng)論網(wǎng)站及問題答疑網(wǎng)站等，都是由消費(fèi)者自己上傳信息資料，并相互交換，如YouTube、flicker、優(yōu)酷網(wǎng)、豆瓣網(wǎng)、百度文庫等。

生產(chǎn)資料的轉(zhuǎn)移意味著消費(fèi)者參與到價(jià)值創(chuàng)造的過程中，體現(xiàn)出消費(fèi)者主權(quán)意識(shí)和個(gè)性化的訴求。他們不再僅僅滿足于被動(dòng)接受生產(chǎn)資料壟斷者提供的信息，為了實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱，他們投身于產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中。生產(chǎn)資料壟斷者為了分享產(chǎn)消者生產(chǎn)出來的商品和服務(wù)，不得不作出妥協(xié)而讓渡部分生產(chǎn)資料。廣義政治觀強(qiáng)調(diào)馬克思提出的“勞動(dòng)人本政治論”，正如劉德厚教授所言，“作為社會(huì)的人，在復(fù)雜多變的社會(huì)中，即使處于不同的階級(jí)地位上，也需要謀求一定的社會(huì)合作和共生。沒有社會(huì)合作和共生，任何階級(jí)都不會(huì)單獨(dú)存在下去”［5］。在零邊際成本社會(huì)中，階層對(duì)立的舊有范式將被打破，人們?cè)絹碓蕉嗟赝ㄟ^協(xié)作生產(chǎn)、消費(fèi)和分享商品和服務(wù)，這就帶來了經(jīng)濟(jì)生活的全新組織方式，從而超越傳統(tǒng)的資本主義市場模式。生產(chǎn)資料的轉(zhuǎn)移與產(chǎn)消者的出現(xiàn)意味著勞動(dòng)權(quán)和勞動(dòng)成果為任何階層的人所共享。因此，零邊際成本社會(huì)基于共享生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了商品和服務(wù)的集體占有。

此外，在零邊際成本社會(huì)，物聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)為共享集體利益提供了可能。“物聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)營邏輯在于優(yōu)化對(duì)等生產(chǎn)、全球接入和在公民社會(huì)中培養(yǎng)并創(chuàng)造社會(huì)資本的敏感度。建立物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的根本初衷在于鼓勵(lì)分享型文化?！保?］新型企業(yè)能夠很快適應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)，開展開放的、分布的、協(xié)作式結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)主體由垂直整合的大型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾行∑髽I(yè)為主的新型合作社。里夫金指出，“在零邊際成本社會(huì)，合作社是唯一可行的經(jīng)濟(jì)模式”［7］。合作社的出現(xiàn)旨在實(shí)現(xiàn)資源共享，它是“一個(gè)出于彼此共同的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)或文化需求，通過共享機(jī)制和民主管理方式，由人們自愿、自發(fā)地建立的組織”［8］。成立合作社是出于合作而非競爭，是為了照顧廣泛的社會(huì)利益，它建立在自我?guī)头觥⒆晕邑?fù)責(zé)、民主、平等、公平以及團(tuán)結(jié)價(jià)值的基礎(chǔ)上，其成員恪守誠實(shí)、開放、社會(huì)責(zé)任和關(guān)心他人的價(jià)值觀。在當(dāng)前由資本主義市場和功利主義思想主導(dǎo)的社會(huì)里，一切人類行為都被視為自私且競爭性的，而零邊際社會(huì)則倡導(dǎo)基于共享、公平、可持續(xù)性的合作經(jīng)營模式。在零邊際成本社會(huì)，中小企業(yè)在生產(chǎn)合作社中聯(lián)合起來，利用分散性、協(xié)同性的優(yōu)勢，在通信和能源產(chǎn)業(yè)中充分發(fā)揮其功能。總之，新經(jīng)濟(jì)模式提高集體利益和公共福利的方式是通過基于“協(xié)同共享”的橫向整合網(wǎng)絡(luò)，而非通過資本主義市場經(jīng)濟(jì)中的垂直整合商業(yè)模式。

二、零邊際成本社會(huì)政治范式轉(zhuǎn)換的觸發(fā)機(jī)制

新型合作社具有明顯的自治性，它排除了傳統(tǒng)企業(yè)垂直整合的運(yùn)營弊端，轉(zhuǎn)而采取橫向合作的企業(yè)模式。經(jīng)濟(jì)范式的轉(zhuǎn)換必然導(dǎo)致政治范式的轉(zhuǎn)換。因?yàn)?，零邊際成本中的經(jīng)濟(jì)范式從根本上改變著傳統(tǒng)的階級(jí)結(jié)構(gòu)，用里夫金的話來講，即“業(yè)主、工人、銷售商與消費(fèi)者的舊有范式被打破”，產(chǎn)消者、新型合作社的出現(xiàn)反映著新的社會(huì)力量期冀通過制度化的渠道獲得表達(dá)其政治訴求的空間。如果說，垂直整合下的資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制與之相對(duì)應(yīng)的政治范式是具有“權(quán)威—服從”特征的“權(quán)力政治”，那么橫向協(xié)作下的零邊際成本社會(huì)中的政治范式則是以“平等—自由”為特征的“權(quán)利政治”。前者強(qiáng)調(diào)的是組織和權(quán)力，后者則側(cè)重于合作與共享。筆者認(rèn)為，“權(quán)利政治”作為零邊際成本社會(huì)的政治形態(tài)，保障了人的政治主體性，而政治主體對(duì)其政治主體性的訴求構(gòu)成政治范式轉(zhuǎn)換的觸發(fā)機(jī)制。

如何成為政治主體，如何實(shí)現(xiàn)人的政治主體性，是一切政治制度構(gòu)建中不可繞開的基本問題。在階級(jí)統(tǒng)治的社會(huì)中，只有少數(shù)統(tǒng)治者或管理者才是政治主體，大多數(shù)民眾都是政治客體、政治管理的對(duì)象和政治統(tǒng)治的工具。廣義政治強(qiáng)調(diào)人的政治主體性，虞崇勝教授曾指出，所謂政治主體，“就是現(xiàn)實(shí)政治關(guān)系中的人，他們既支配政治又被政治所支配。作為政治主體的人，他應(yīng)該是政治權(quán)力、政治權(quán)利的掌握者和運(yùn)用者，政治文化、政治思想的承載者和傳播者，政治行為、政治規(guī)范的發(fā)動(dòng)者和制定者，政治制度、政治設(shè)施的創(chuàng)建者和鋪設(shè)者?？傊?，現(xiàn)實(shí)政治生活中的人應(yīng)成為一切政治活動(dòng)的中心”［9］。依據(jù)這一定義，有些學(xué)者將政治主體性界定為“政治主體在政治生活中形成的掌握和借助公共權(quán)力、承載和傳播政治思想文化、創(chuàng)建和鋪設(shè)政治制度設(shè)施、發(fā)動(dòng)和規(guī)范政治行為規(guī)范的自覺性、自主性和創(chuàng)造性”［10］。在資本主義社會(huì)的舊有政治范式下，政治生活中人與人的關(guān)系仍是主客體間的關(guān)系，統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者的關(guān)系。舊有政治范式下的主流政治意識(shí)形態(tài)與政治主體的自覺性、自主性和創(chuàng)造性之間存在明顯的張力。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，原有的政治意識(shí)形態(tài)的導(dǎo)向功能逐漸弱化，從而出現(xiàn)的權(quán)威真空使政治主體失去了政治上的精神依托，在一定程度上加劇了政治主體對(duì)政治范式轉(zhuǎn)換的渴望。直到過渡為零邊際成本社會(huì)，由于階級(jí)的淡化，作為政治主體的人已成為政治生活的中心，人們的關(guān)系是主體間的關(guān)系，人們逐漸意識(shí)到自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)為他人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造著條件。零邊際成本社會(huì)中的人們分享著共同的價(jià)值理念，即實(shí)現(xiàn)人的政治主體性?！皺?quán)利政治”的價(jià)值關(guān)懷是尊重每個(gè)政治主體的權(quán)力和權(quán)利，人的政治主體性得到保障，因此，對(duì)政治主體性的訴求是實(shí)現(xiàn)政治范式轉(zhuǎn)換的根源。

三、政治范式轉(zhuǎn)換體現(xiàn)了廣義政治觀的以人為本理念

廣義政治論作為一種方法論，已成為政治學(xué)研究中的有力工具。劉德厚教授指出，“廣義政治就是所有人類社會(huì)政治生活的共同性、一般性，其基本含義，即社會(huì)的政治主體并由其歷史慣例或法律規(guī)范的社會(huì)利益全局關(guān)系所支配的公共權(quán)力活動(dòng)和過程”［11］。該定義集中概括出人類社會(huì)構(gòu)成政治生活和政治活動(dòng)的基本要素，其中之一便是以社會(huì)的人為中心的政治主體。虞崇勝教授更為明確地指出，“廣義政治觀實(shí)質(zhì)上就是以人為本的政治觀，就是充分尊重人的政治主體性和切實(shí)保障人的政治主體性實(shí)現(xiàn)的政治觀，廣義政治觀內(nèi)在地要求實(shí)現(xiàn)以人為本，實(shí)現(xiàn)以人為本是其出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿”［12］。廣義政治的核心主題是實(shí)現(xiàn)政治權(quán)力和政治權(quán)利的社會(huì)化、人民化。劉俊祥教授在對(duì)廣義政治進(jìn)行論證的基礎(chǔ)上提出了民生國家理論，“廣義政治的利益關(guān)系分析方法以及政治的利益本質(zhì)、政治的本質(zhì)核心不是權(quán)力民主化，而是利益公平化。從這個(gè)視角，可以揭示民生國家的利益本質(zhì)和公平價(jià)值，體現(xiàn)廣義政治論對(duì)民生國家建設(shè)的理論論證力”［13］。王惠巖教授在置評(píng)《廣義政治論——政治關(guān)系社會(huì)化分析原理》這部著作時(shí)指出，“社會(huì)政治”是政治的理想狀態(tài)，“就是要讓那種從社會(huì)中產(chǎn)生又凌駕于社會(huì)之上的權(quán)力回歸社會(huì)，回歸人民…就是自由人聯(lián)合體的政治，因而也就是人民自己管理自己的政治”［14］。

上述學(xué)者們的論述無不體現(xiàn)出廣義政治論所倡導(dǎo)的以人為本理念。有些學(xué)者指出，以人為本的“本”包括三層含義：第一，相對(duì)于人對(duì)人的依賴、人對(duì)物的依賴而言，它把人當(dāng)作主體；第二，相對(duì)于人被邊緣化而言，它把人看作一切事物的最終本質(zhì)和中心；第三，相對(duì)于人作為手段而言，它把人當(dāng)作目的［15］?？梢姡匀藶楸纠砟钆c實(shí)現(xiàn)人的政治主體性的政治理想相契合，即尊重人的政治主體地位，使人成為政治活動(dòng)的中心，且以自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)為歸宿。實(shí)現(xiàn)人的政治主體性又是零邊際成本社會(huì)政治范式轉(zhuǎn)換的觸發(fā)機(jī)制與價(jià)值取向，因此，我們可以這樣認(rèn)為，零邊際成本社會(huì)的政治范式轉(zhuǎn)換體現(xiàn)著廣義政治所主張的以人為本理念。

為了更加清晰地理解上述問題，我們不妨從政治范式轉(zhuǎn)換的具體情境中進(jìn)行探討。筆者認(rèn)為，資本主義社會(huì)遵循以私利為本的價(jià)值理念，零邊際成本社會(huì)則倡導(dǎo)以人為本的價(jià)值理念。里夫金指出，“資本主義市場在私利的基礎(chǔ)上受功利性驅(qū)動(dòng)，而社會(huì)共有受集體利益和與他人分享的精神驅(qū)動(dòng)。如果說前者奉行的是產(chǎn)權(quán)、購者自慎和自治，那么后者推行的則是開源創(chuàng)新、透明度和對(duì)社區(qū)建設(shè)的追求”［16］。以人為本的政治基調(diào)就是各階層的政治主體享有平等的地位及獲取利益的機(jī)會(huì)，這類似于羅爾斯的正義原則之一，即“在機(jī)會(huì)公平平等的條件下，職務(wù)和地位向所有人開放”［17］。零邊際成本社會(huì)基于以人為本的政治理念，營造了一種各階層走向正義平等的氛圍。廣義政治論倡導(dǎo)的“以人為本”的價(jià)值理念與零邊際成本社會(huì)中的政治關(guān)懷相得益彰，它為我們分析零邊際成本社會(huì)的政治范式轉(zhuǎn)換與政治運(yùn)作規(guī)律提供了有效的分析框架。

此外，新政治范式更為強(qiáng)調(diào)社會(huì)的公共性，重視人們之間的合作與交往。馬克思曾指出，人總是社會(huì)的人，“人的本質(zhì)并不是單個(gè)人所固有的抽象物，在現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和”。新型合作社的興起正是人的社會(huì)關(guān)系化的直接反映。廣義政治認(rèn)為，“政治生活就發(fā)生在人們的交往過程中，人們的交往并不是毫無目的的自在行為，而是目的十分明確的自覺行為”［18］。因此，零邊際成本社會(huì)中政治主體的合作與共享行為是自覺的，新型合作社的非營利性決定了其構(gòu)建更多的是出于道德自覺而非利益自覺。如果說某一社會(huì)的組織模式能夠有效反映該社會(huì)的政治生態(tài)，那么我們可以肯定的是，新型合作社體現(xiàn)著零邊際成本社會(huì)更為重視人的政治主體地位，這也是以人為本理念的政治關(guān)懷所在。

四、廣義政治觀指導(dǎo)下中國深化政治體制改革的未來走向

在上文中，筆者闡釋了資本主義社會(huì)向零邊際成本社會(huì)的轉(zhuǎn)型主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面。其一，經(jīng)濟(jì)范式由垂直整合轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)同共享；其二，政治范式由權(quán)力政治走向了權(quán)利政治。進(jìn)而提出經(jīng)濟(jì)范式的轉(zhuǎn)換必然導(dǎo)致政治范式的轉(zhuǎn)換，原因在于人的政治主體性的訴求。零邊際成本社會(huì)踐行的政治理念又與廣義政治觀強(qiáng)調(diào)的以人為本理念相契合。但是我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，里夫金在《零邊際成本社會(huì)》這部著作中描述的未來世界是對(duì)資本主義社會(huì)的美好暢想。零邊際成本社會(huì)必須以里夫金所謂的“極致生產(chǎn)力”為前提才可能成為現(xiàn)實(shí)。換言之，零邊際成本社會(huì)的構(gòu)成要素都是在生產(chǎn)力極致發(fā)展的前提下才會(huì)出現(xiàn)的。因此，作為發(fā)展中國家的中國而言，在生產(chǎn)力相對(duì)比較落后的條件下，不可能照搬西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展模式或未來規(guī)劃，我們必須結(jié)合中國國情，從生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際狀況出發(fā)來正確認(rèn)識(shí)零邊際成本社會(huì)。然而，這并不意味著我們應(yīng)當(dāng)一概否定里夫金以資本主義預(yù)言家的視角對(duì)未來社會(huì)作出的暢想。零邊際成本社會(huì)的經(jīng)濟(jì)范式和政治范式所倡導(dǎo)的模式與理念對(duì)中國深化政治體制改革仍具有重要的借鑒意義。我們應(yīng)當(dāng)在遵循廣義政治所強(qiáng)調(diào)的以人為本理念的前提下，汲取零邊際成本社會(huì)的精華所在，從而指導(dǎo)政治改革的偉大實(shí)踐。

（一）國家治理需強(qiáng)化以人為本的政治理念

我國政府在2015年政府工作報(bào)告中提出，立國之道，惟在富民。要以增進(jìn)民生福祉為目的，促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧進(jìn)步?！睆V義政治強(qiáng)調(diào)以人為本，尤其在社會(huì)治理領(lǐng)域，期冀實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。然而，在當(dāng)前中國各領(lǐng)域的治理工作中，出現(xiàn)了很多有失公正的現(xiàn)象，與以人為本的政治理念背道而馳。筆者認(rèn)為，有效的國家治理應(yīng)當(dāng)基于以人為本的政治理念，合理調(diào)解政府與公民之間的利益關(guān)系，在某種程度上而言，國家治理可視為政府與公民兩個(gè)政治主體之間基于信任與共識(shí)而達(dá)成的合作，換言之，國家治理是協(xié)同共享在政治層面的表現(xiàn)形式。然而，在現(xiàn)如今的社會(huì)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期，中國政府在主動(dòng)調(diào)整與公民關(guān)系方面存在一定的滯后性，各種公共危機(jī)事件的產(chǎn)生以及政府官員腐敗問題的揭露，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)生活中的公民的信任缺失與認(rèn)同危機(jī)。就國家治理而言，如何在政府控制與公民自治之間找到平衡點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)合作共治，關(guān)系到國家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。政府控制是政治秩序穩(wěn)定的基礎(chǔ)，它能夠有效塑造政治權(quán)威，但政府控制無法解決所有的治理困境，唐皇鳳教授指出，“在一定意義上講，無論多么嚴(yán)密的政治控制和組織網(wǎng)絡(luò)滲透都無法完全填補(bǔ)中國這樣超大規(guī)模社會(huì)的所有空隙”［19］。因此，單一的政府控制完成不了國家治理現(xiàn)代化的使命。因此，國家治理的現(xiàn)代化需要公民自治，這是以人為本理念的當(dāng)然要求，也是平衡政府控制與擴(kuò)大政治參與以增進(jìn)政治認(rèn)同的當(dāng)然舉措。政府控制與公民自治的合作模式，是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的未來走向。

（二）政治改革應(yīng)選擇人民憲政的改革進(jìn)路

廣義政治所說的人民國家的最高本質(zhì)就是以人為本。因此，政治必須是服務(wù)于人民的。就當(dāng)代中國政治體制的改革實(shí)踐而言，其目的是建立“人民憲政”，具體而言，即國家政權(quán)實(shí)現(xiàn)人民憲政，把憲法上規(guī)定的“一切權(quán)力屬于人民”的原則，具體化為人民看得見、摸得著、參與的了的現(xiàn)實(shí)性的政治行動(dòng)，并用制度化和法律化加以切實(shí)保證。憲政國家應(yīng)是中國政治體制改革的追求模式，即“以憲治國”的國家。一方面，國家運(yùn)作在一部支持人民主權(quán)原則、公民認(rèn)同的國家基本法即憲法基礎(chǔ)上。另一方面，國家哲學(xué)是一套權(quán)利哲學(xué)，公民權(quán)利足以限制和規(guī)范國家權(quán)力。再一方面，國家權(quán)力被分權(quán)制衡所約束和規(guī)范，根據(jù)依法行政的原則有效地運(yùn)行，從而有力地限制了暴政。中國現(xiàn)實(shí)語境下的“人民憲政”包括兩個(gè)面向，其一是政黨實(shí)施“依法執(zhí)政”，其二是社會(huì)發(fā)展“基層自治”。就前者而言，中國共產(chǎn)黨在作為執(zhí)政黨，應(yīng)創(chuàng)新民主化、法制化的領(lǐng)導(dǎo)方式，在理論上和實(shí)踐上協(xié)調(diào)好 “黨與民”、“黨與政”、“黨與法”的關(guān)系；就后者而言，推進(jìn)基層群眾自治，讓權(quán)力回歸社會(huì)，使人民直接參與管理自己的公共事務(wù)，這兩種進(jìn)路正是“人民憲政”的構(gòu)建路徑。

［1］［美］托馬斯·庫恩.科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)［M］.北京：北京大學(xué)出版社.2003:15.

［2］王南湜.中國馬克思主義哲學(xué)范式轉(zhuǎn)換研究析論［J］.學(xué)術(shù)研究，2011（01）.

［3］［5］［11］劉德厚.廣義政治論——政治關(guān)系社會(huì)化分析原理［M］.武漢：武漢大學(xué)出版社，2004.179；120；129；387.

［4］［6］［7］［8］［16］［美］杰里米·里夫金.零邊際成本社會(huì)——一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)、合作共贏的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代［M］.賽迪研究院專家組譯.北京：中信出版社，2014:42；18；111；111；134；18.

［9］虞崇勝.論人的政治性與政治主體性［J］.文史哲，2002（4）.

［10］黎繼.論人的政治主體性及其實(shí)現(xiàn)［J］.上海行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（4）.

［12］［18］虞崇勝.樹立“以人為本”的廣義政治觀［J］.武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2004（4）.

［13］劉俊祥.民生國家論——中國民生建設(shè)的廣義政治分析［J］.武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2013（4）.

［14］王惠巖.一部為中國“廣義政治”論道的創(chuàng)意之作——簡評(píng)劉德厚《廣義政治論》一書［J］.政治學(xué)研究，2004（4）.

［15］韓慶祥.以人為本：當(dāng)代中國發(fā)展新理念［A］.見王玉梁等編.中日價(jià)值哲學(xué)新探［C］.西安：陜西人民出版社，2004:159.

［17］［美］約翰·羅爾斯.正義論［M］.何懷宏等譯.北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2003.4.

［19］唐皇鳳.常態(tài)社會(huì)與運(yùn)動(dòng)式治理——中國社會(huì)治安治理中的“嚴(yán)打”政策研究［J］.開放時(shí)代，2007（03）.