無源自控水表在岐山縣農(nóng)村供水工程中的應(yīng)用及推廣

王曉娟 王伊雯

（1.岐山縣農(nóng)村自來水管理站 陜西 岐山 722400；2.岐山縣水產(chǎn)工作站 陜西 岐山 722400）

1 基本情況及存在問題

近年來，隨著國家對農(nóng)村民生水利基礎(chǔ)設(shè)施投資力度不斷加大，供水工程已得到大面積實施，岐山地區(qū)自上世紀八十年代以來利用世行貸款，甘露工程等項目資金已先后在鳳鳴、雍川、祝家莊、益店、棗林、五丈原等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成水廠121處，解決了縣域農(nóng)村37.2萬人的飲水問題，帶動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，成績顯著。但通過多年工作實踐，我們發(fā)現(xiàn)供水工程中仍存在以下幾方面問題：

（1）工程實施后，雖然解決了飲水問題，但普通水表的應(yīng)用及先用水后繳費的舊管理方式使水費的回收明顯滯后，直接影響了工程的可持續(xù)發(fā)展。

（2）收費人員過多，加重了工程營運費用。

（3）水表計量靈敏度較差，凍脹破壞嚴重，更換頻率加大，維修費用較高。

（4）農(nóng)村供水部分地區(qū)實行按人頭收費，價格較低，群眾節(jié)水意識淡薄，水資源浪費嚴重。

以上問題直接影響了供水工程的正常運行，使水廠經(jīng)營管理難以為繼，阻礙了水廠的可持續(xù)發(fā)展。

2 項目推廣的技術(shù)

針對以往農(nóng)村水廠經(jīng)營管理難以為繼和水資源浪費嚴重問題，我們經(jīng)過認真研究分析，大膽創(chuàng)新，在2011年至2013年寶雞市發(fā)改委、寶雞市水利局及寶雞市農(nóng)村飲水指揮部先后下達的岐山縣5批23項農(nóng)村安全飲水項目中，安裝無源自控水表，用純機械方式對水表進行智能操作，使水表在用水量達到預置數(shù)值后自動切斷水流，實現(xiàn)供水管理中的預收費功能，且達到節(jié)約用水的目的。

2.1 結(jié)構(gòu)構(gòu)成及工作原理

無源自控水表結(jié)構(gòu)由水表殼體、密封螺絲、螺母、調(diào)節(jié)螺絲、模擬定量器、定位盤、刻度盤、調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)輪組成。其核心技術(shù)是用純機械方式對水表進行智能操作，實現(xiàn)預收費功能。該產(chǎn)品以旋翼式表芯的計量機構(gòu)為基礎(chǔ)，選用其中一只齒輪，運用彈簧平衡阻力的原理，實現(xiàn)定量控制信號的傳遞，并通過棘輪定位機構(gòu)和外置定量器，使水表在用水量達到預置數(shù)值后自動切斷水流。水表設(shè)計時，在水表基表上加裝了電子附加裝置和控制閥，要求用戶先預付一定的費用或購置一定數(shù)量的水量，輸入后才可正常用水，至購水量或費用值用盡時，控制閥會自動關(guān)閉。

2.2 技術(shù)優(yōu)勢及推廣成本分析

無源自控水表無需電源，不受外界環(huán)境干擾；靈敏度高，滴水計量；全液封保護，有效防止表面玻璃凍裂，可控制因表后泄漏造成的水資源流失，特別是具有由定量機構(gòu)組成的液體流量定量控制裝置,實現(xiàn)水量定量控制，同時具有內(nèi)旋緊式管接頭，能滿足多種情況下的水表安裝要求，其優(yōu)勢十足。

普通水表和無源自控水表相對比，其靈敏度低，容易凍脹破壞，無控制功能，管理難度大，一般價格在60元左右。無源自控水表靈敏度高，能同時實現(xiàn)計量與控制功能，可以預收費，也可以定量控制，防止非人為水量損失浪費，管理方便，價格雖高在110元左右，但實用性較強。

近年來，隨著國家對水利工程投資力度的不斷加大，目前國投資金已由原來70%提高到現(xiàn)在的80%，新產(chǎn)品新技術(shù)的應(yīng)用有了保障。其次，設(shè)計方案直接影響工程投資，建筑和結(jié)構(gòu)方案的選擇及材料的選用對投資又有較大影響，在滿足同樣功能的條件下，技術(shù)經(jīng)濟合理的設(shè)計一般可降低工程造價5%～10%，甚至到15%。我們通過進一步優(yōu)化工程設(shè)計，實行技術(shù)經(jīng)濟分析，方案比較，科學布局，合理確定工程造價，降低工程成本，補償水表超出的費用。工程規(guī)劃、設(shè)計按省市審核要求，主體成本仍可控制在國家投資范圍之內(nèi)，不會增加群眾負擔。再次，普通旋翼式機械水表漏失率較大，由于凍脹破壞等原因更換頻率較高，運轉(zhuǎn)三年以上，更換率達30%左右，漏失率達供水量的10%～15%。而無源自控水表一般使用壽命在十年左右，普通旋翼式機械水表在同一壽命期需更換三次，直接費用為180元，而無源自控水表費用為110元，可節(jié)省費用70元，相對而言群眾樂于接受，可廣泛使用于城鄉(xiāng)家庭用水和建筑工地用水，適合在廣大農(nóng)村推廣。

3 主要技術(shù)創(chuàng)新點

三年來無源自控水表的成功應(yīng)用，徹底解決了岐山地區(qū)農(nóng)村水廠抄表難、收費難的問題，為安全飲用水長效管理起到保障作用，并形成以下幾大創(chuàng)新點：

3.1 改變收費方式，提升管理水平

無源自控水表的預收費功能直接改變了傳統(tǒng)的收費方式，簡化了收費程序，變被動催繳水費為主動自覺繳費，變過去無從管理、被動管理為事前介入、主動管理，使用水戶用水權(quán)利和預交費權(quán)利達到有機統(tǒng)一。新的預交費制度使水費計收率由原來的65%提高到現(xiàn)在的100%，同時龐雜的管理機構(gòu)得到精簡，收費人員減少，運行費用降低，利潤空間相對增大，管理經(jīng)費有了來源，工程的長效、安全運行有了保障，直接提升了管理水平，更好的服務(wù)民生水利。

3.2 提高工程節(jié)水能力，降低供水漏失率

據(jù)普通水表與無源自控水表對比分析，普通水表抗環(huán)境干擾能力較弱，運轉(zhuǎn)三年以上后，泄漏水無法計量且漏失率較大。另外，由于熱脹冷縮的物理反應(yīng)和長期水流沖刷，計量準確率僅達原初裝時的92%左右，因凍裂破壞更換率達30%，漏失率達供水量的10%-15%。無源自控水表靈敏度高，滴水計量，采用全液封表芯，有效防止表面玻璃凍裂，具有一定的節(jié)水功能，有效控制因表后泄漏造成的水資源流失。2011年至2013年安裝無源自控水表區(qū)，因水表凍裂而發(fā)生的漏失率均達零狀態(tài)，在安全飲水項目中發(fā)揮了極大的節(jié)水優(yōu)勢。

3.3 增強了村民節(jié)水意識，減少了水資源浪費

以往普通水表具有靈敏度低、易于損壞、易于拆卸的缺陷，村民受傳統(tǒng)觀念及用水習慣的影響，隨意浪費水資源現(xiàn)象時有發(fā)生，節(jié)水自覺性較差。無源自控水表優(yōu)越性突出，適用定量供水，且水表表前有管理閥控制，不易私自拆裝。另外，先交費后用水的做法，起到了間接的經(jīng)濟制約，可以使村民養(yǎng)成節(jié)約用水的良好習慣，增強自覺節(jié)水意識，對維護社會穩(wěn)定和加快人水和諧的節(jié)水型社會的建立起到極大的推動作用。

4 項目效果及效益情況

4.1 項目效果

無源自控水表自投入使用以來，其效果十分明顯。第一，質(zhì)量可靠，這種水表跟普通水表相比優(yōu)勢很大，靈敏度高，抗環(huán)境干擾能力強。第二，一方面無源自控水表相對于普通水表使水費計收率提高到100%；另一方面可以有效遏制村民浪費水資源現(xiàn)象，增強了群眾節(jié)水意識。

2011 年至2013年，岐山縣安裝無源自控水表共計23098套。目前已分布鳳鳴、棗林、京當、祝家莊、益店、蔡家坡、雍川、五丈原8個鎮(zhèn)區(qū)，解決了農(nóng)村23座水廠的收費難問題。目前該項目已成為外縣同行學習觀摩的典范。2014年6月16日至17日，水利部水資源司副司長陳明一行5人督查陜西農(nóng)村飲水安全工作，我縣對無源自控水表的使用進行了專題推廣，得到了省、市領(lǐng)導的充分肯定，起到了很好的典型帶動作用。

4.2 效益情況

效益評估參照水利部《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（SL72—94）及水表安裝完成情況、調(diào)查數(shù)據(jù)及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村組運營效果進行綜合評價。

以益店鎮(zhèn)晁村水廠運營狀況為例，益店鎮(zhèn)晁村供水工程覆蓋人口3140人，安裝無源自控水表1241套。該區(qū)域自使用無源自控水表以來，水廠收費人員從原來五人，減少到兩人，單人年工資按0.9萬元計，水廠直接減少工程年運營費用2.7萬元。水資源浪費得到杜絕后，單戶水費節(jié)省5元/人·年，項目區(qū)農(nóng)民一年節(jié)省水費共計1.57萬元。同時，因解放勞動力外出務(wù)工增加收入按1萬元/人·年計，增加個人收益3.0萬元。

經(jīng)統(tǒng)計，目前完成的23個供水項目，水廠每年節(jié)約運行費大約在60萬元，項目區(qū)農(nóng)戶年節(jié)省水費43萬元，解放勞動力60人左右，年增加個人收入60萬元左右，效益十分顯著。

5 結(jié)語

總之,無源自控水表通過岐山縣三年來的推廣和實踐，不僅產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，而且徹底解決了部分區(qū)域農(nóng)村飲水工程水費計收難、水資源浪費嚴重等問題。這為我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村水廠收費制度提供了一系列可靠的理論和科學方法，也使供水單位逐步走上了“以管理出效益，以效益促管理”的良性循環(huán)發(fā)展之路，開創(chuàng)了我縣農(nóng)村供水工程建設(shè)的新局面。陜西水利

[1]羅小蘭，任少峰，李廣紅.全自動多功能凈水器在苜蓿河引水工程中的應(yīng)用[J].陜西水利 2008，53.