高職院校院系兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系優(yōu)化研究

殷甫祥，刁益韶

（泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 泰州 225300）

高職院校院系兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是基于社會對高素質(zhì)、高技能人才的現(xiàn)實需求和對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量進一步提高的迫切需求，是對現(xiàn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的改革，要求高職院校順應(yīng)社會對人才需求趨勢，通過教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的推陳出新，積極主動地在內(nèi)涵建設(shè)上下功夫。通過系統(tǒng)、規(guī)范、實時動態(tài)的院系兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的運行，實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量的穩(wěn)步提升和高職院校的可持續(xù)發(fā)展。

本文通過研究泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院院系兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，尋求構(gòu)建院系兩級健全、高效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，明確分院（部）的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主體地位，全面提高監(jiān)控執(zhí)行力，分院（部）由以往的被動執(zhí)行教學(xué)監(jiān)控制度轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉嵤┙虒W(xué)監(jiān)控，實現(xiàn)了教學(xué)全過程動態(tài)管理，促進了院系教學(xué)資源配置的優(yōu)化，提高了教學(xué)質(zhì)量，可以為實現(xiàn)院系兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控特色模式提供理論指導(dǎo)和實踐借鑒。

一、推行兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的必要性和意義

隨著我院教學(xué)管理體制改革進一步深入，教學(xué)管理重心下移至分院（部），教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重心、主體、職責等隨之發(fā)生變化，因此，重新明確學(xué)院教務(wù)處、質(zhì)控中心、分院（部）等相關(guān)主體在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中的責任關(guān)系，構(gòu)建更加自主、靈活、高效的院系兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系極為必要：（1）建立健全院系兩級教學(xué)監(jiān)控體系有利于推進高職院校內(nèi)涵建設(shè)。推行以分院（部）為主體的兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控就是要使監(jiān)控最終都能落實到每一個行為主體，凝聚學(xué)生、老師和管理者的力量，發(fā)揮兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的最大作用，共同提升學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)校的核心競爭力。（2）建立健全院系兩級教學(xué)監(jiān)控體系有利于實現(xiàn)高職院校管理模式的改革。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控重心下移和權(quán)力下放，有利于調(diào)動分院（部）的積極性，有利于提高分院（部）的責任意識?？茖W(xué)的教學(xué)管理是兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系正常、有效運行的保障，必將促進分院（部）進行自我加壓，做到邊實施邊完善；同時也將促進職能部門進一步解放思想，轉(zhuǎn)變職能，做好指導(dǎo)和服務(wù)等工作。（3）建立健全院系兩級教學(xué)監(jiān)控體系有利于改革創(chuàng)新現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式。以分院（部）為主體的質(zhì)量監(jiān)控體系是對現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)控管理模式的創(chuàng)新，也是人才培養(yǎng)管理模式的創(chuàng)新。分院（部）可根據(jù)人才培養(yǎng)和社會需求，科學(xué)調(diào)整質(zhì)量監(jiān)控模式，及時完善本專業(yè)人才培養(yǎng)方案的質(zhì)量標準，優(yōu)化師資隊伍，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，形成富有特色的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

二、建立健全的院系兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

（一）借鑒ISO質(zhì)量管理理念完善院系兩級標準化教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

高職院校合理借鑒ISO9000質(zhì)量管理體系的現(xiàn)代質(zhì)量管理理念和方法，圍繞“以教學(xué)質(zhì)量為中心”，建立院系兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的現(xiàn)代運行管理模式，可以實現(xiàn)高職院校質(zhì)量監(jiān)控的標準化和規(guī)范化管理，能夠保障教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系有效、高效運行。然而ISO質(zhì)量管理體系作為企業(yè)管理標準，并不能與高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系一一對應(yīng)，高職院校在借鑒ISO質(zhì)量管理體系時往往要革故鼎新，但切不可機械套用。在學(xué)習其他兄弟院校基于ISO9000質(zhì)量管理體系提出的堅持教學(xué)質(zhì)量為中心、過程管理和目標管理相結(jié)合、持續(xù)改進和全員參與四個基本原則的過程中，應(yīng)做好院級層面教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的頂層設(shè)計，側(cè)重于宏觀政策的制定和指導(dǎo)，明確兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主體的權(quán)責，同時充分考慮自身的歷史傳承、文化積淀、人文環(huán)境、現(xiàn)行管理體制等因素，找好切入點，合理借鑒，自然融入本校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中，建立既規(guī)范又能體現(xiàn)人文關(guān)懷的院系兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，既達到了升華本校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控理念的目的，又增強了教職員工的責任感，強化了質(zhì)量意識，提升了教學(xué)質(zhì)量。

（二）學(xué)院與分院（部）在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中的關(guān)系定位

建立行之有效的兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，首先要厘清一級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系與二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的區(qū)別，重新構(gòu)建和明確教務(wù)處、質(zhì)量監(jiān)控中心等職能部門與分院（部）在兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中的關(guān)系。教務(wù)處是兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中的橋梁和紐帶，負責全院教學(xué)質(zhì)量管理和制度的制定，在充分開展教學(xué)質(zhì)量調(diào)研的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)配置全院教學(xué)資源，重點實施對各分院（部）教學(xué)組織和運行過程的質(zhì)量監(jiān)控和指導(dǎo)。質(zhì)量監(jiān)控中心對教學(xué)運行、建設(shè)、管理、保障狀況與教學(xué)質(zhì)量工程完成情況，進行信息收集、分析研究、反饋跟蹤、評價評估，對人才培養(yǎng)質(zhì)量全面全程監(jiān)控與評估，并為學(xué)院教育事業(yè)發(fā)展提供決策咨詢。分院（部）作為二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的組織者、實施者，主要側(cè)重于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中宏觀政策的細化和具體實施，研究教務(wù)處、質(zhì)量監(jiān)控中心在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控方面給予的指導(dǎo)意見和建議，結(jié)合本部門教學(xué)實際研究監(jiān)控信息，重新審定相關(guān)教學(xué)質(zhì)量標準和質(zhì)量監(jiān)控制度，不斷規(guī)范教學(xué)過程管理，嚴格執(zhí)行考核制度，建立績效考核檔案，充分發(fā)揮評價機制的作用。

（三）建立院系兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，制定實施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控規(guī)章制度

學(xué)校層面完成院系兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度的頂層設(shè)計，質(zhì)量監(jiān)控中心建立健全院系兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，研究、制定院系兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度和實施辦法，使各個教學(xué)環(huán)節(jié)有章可循。學(xué)校層面的一級監(jiān)控體系主要由《教師教學(xué)質(zhì)量考核辦法》、《分院（部）教學(xué)工作考核指標體系》、《教學(xué)事故認定與處理辦法》、《外聘教師管理辦法》、《關(guān)于提高教育教學(xué)質(zhì)量的實施辦法》、《實踐教學(xué)管理辦法》、《院系兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系實施辦法》等相關(guān)制度構(gòu)成。

分院（部）層面成立二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控實施小組，設(shè)組織、副組長、組員、聯(lián)絡(luò)員等，研究、細化二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控相關(guān)制度，并組織實施，分院部將監(jiān)控情況與學(xué)生評教相結(jié)合，納入到教師年終績效考核。質(zhì)控中心定期督查，對各分院（部）二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度實施情況進行考核，并納入到對分院（部）的年終考核中。

（四）明確各教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控主體的工作職責

院系兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控要取得實效，就必須明確學(xué)校相關(guān)職能部門與各分院（部）教學(xué)管理人員在實施教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中的具體工作職責：（1）教學(xué)管理職能部門。學(xué)院教學(xué)管理職能部門負責制定和修訂教學(xué)相關(guān)規(guī)章制度、規(guī)劃，對教學(xué)質(zhì)量實施全面監(jiān)控。（2）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)。監(jiān)測常規(guī)教學(xué)運行、保障狀況，制定并實施常規(guī)教學(xué)質(zhì)量評估指標體系、評價標準；組織開展教師教學(xué)狀態(tài)、學(xué)生學(xué)習狀態(tài)、常態(tài)質(zhì)量評價與考核、學(xué)生評教等工作；做好學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障體系內(nèi)各職能部門、教學(xué)單位兩級教學(xué)質(zhì)量保障的協(xié)調(diào)工作；收集學(xué)院內(nèi)外，特別是行業(yè)企業(yè)對學(xué)院人才培養(yǎng)工作的意見，提出改進教學(xué)與管理工作的建議；受理教學(xué)質(zhì)量問題投訴，及時反饋，跟蹤整改；定期發(fā)布質(zhì)量監(jiān)控簡報。（3）分院（部）二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)。分院（部）二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)承擔本單位質(zhì)控制度的執(zhí)行和完善，并及時處置教學(xué)環(huán)節(jié)和質(zhì)量監(jiān)控中心反饋的教學(xué)信息。（4）學(xué)生教學(xué)信息員隊伍。學(xué)生教學(xué)信息員主要關(guān)注教師教學(xué)、學(xué)習環(huán)境和教學(xué)秩序、學(xué)生學(xué)習動態(tài)及其他相關(guān)教學(xué)保障工作等方面存在的問題和不足，及時在質(zhì)量監(jiān)控中心信息反饋平臺進行反饋，再由質(zhì)量監(jiān)控中心形成反饋意見摘要，報校領(lǐng)導(dǎo)批閱后按所涉部門分別抄送反饋意見處理單。（5）專業(yè)指導(dǎo)委員會。分院（部）通過校企共建模式，聘請行業(yè)、企業(yè)專家，共同成立專業(yè)指導(dǎo)委員會，定期對人才培養(yǎng)方案進行修訂。（6）教師。教師是課程教學(xué)質(zhì)量的第一責任人，承擔著課堂教學(xué)的組織、實施和管理，是教學(xué)質(zhì)量提高的重要保障，要確立其在教學(xué)過程中的重要地位和作用。（7）學(xué)生。學(xué)生是學(xué)習主體，是課堂參與者、監(jiān)督者，要引導(dǎo)學(xué)生對教師的教學(xué)進行客觀評價。

各職能部門、各分院（部）、參與主體要積極開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作，充分發(fā)揮宏觀監(jiān)控和微觀協(xié)調(diào)作用，努力淡化監(jiān)控與被監(jiān)控的界限，充分發(fā)揮二級學(xué)院的積極性與創(chuàng)造性，使每個人都能積極承擔自己的責任，樹立全員參與的全過程質(zhì)量監(jiān)控理念，最終實現(xiàn)自覺的自我監(jiān)控。

（五）全面推進教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的數(shù)字化和信息化

在大數(shù)據(jù)的時代背景下，建設(shè)智慧型校園，充分利用大數(shù)據(jù)探索創(chuàng)新型教育，不斷提升教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的數(shù)字化、信息化水平，已是大勢所趨。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的數(shù)字化和信息化建設(shè)是職業(yè)院校重構(gòu)教育環(huán)境、共享教學(xué)資源的過程，最終目的是將智慧型校園建設(shè)成果融入教學(xué)，通過數(shù)據(jù)分析優(yōu)化高職院校教育資源，提高教學(xué)質(zhì)量，推動職業(yè)教育的跨越式發(fā)展。

1.全過程數(shù)字化視頻監(jiān)控系統(tǒng)

本校在新校區(qū)規(guī)劃之初就已經(jīng)明確要根據(jù)辦公、課堂教學(xué)、考試、實驗實訓(xùn)、生活等各個場所的不同需求，建成一體化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)集成化、高度智能化的校園數(shù)字視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)。利用校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)加強課堂教學(xué)、實驗實訓(xùn)等教學(xué)過程的質(zhì)量監(jiān)控，提高質(zhì)量監(jiān)控效率和管理水平，促進學(xué)校教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量的提高。

2.課堂同步錄像

課堂教學(xué)同步錄像作為一種新的課堂教學(xué)監(jiān)控手段，能夠較為真實地反映教師對課程的理解程度、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)組織和實施情況等。學(xué)校通過調(diào)閱錄像資料能及時掌握整體教學(xué)狀況，分院（部）能實時掌握教師的教學(xué)情況、教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，遴選優(yōu)質(zhì)課程，為教學(xué)改革提供數(shù)據(jù)支撐；分析教師課堂教學(xué)中的優(yōu)點、亮點、特色和不足，幫助教師反思課堂教學(xué)中的不足并尋找解決的方法和技巧，能夠有效促進課堂教學(xué)質(zhì)量和教師教學(xué)能力的不斷提高。課堂教學(xué)同步錄像工作由學(xué)校統(tǒng)籌安排，可由質(zhì)量監(jiān)控中心、教務(wù)處、各二級分院（部）根據(jù)教學(xué)檢查情況、督導(dǎo)聽評課反饋意見、教學(xué)質(zhì)量考核、學(xué)生評教、學(xué)生教學(xué)信息員反饋信息、各級各類重大教研活動等確定被拍攝的課程，為體現(xiàn)教師教學(xué)情況的真實性，原則上事先不予通知；錄像資料應(yīng)按要求由質(zhì)量監(jiān)控部門統(tǒng)一存檔和管理，未經(jīng)教師本人同意，任何單位和人不得擅自查看、拷貝，更不得以任何形式對外公開傳播、發(fā)布教師教學(xué)錄像視頻。課堂教學(xué)同步錄像工作要逐步成為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的常態(tài)工作，同時，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范管理，保護教師的知識產(chǎn)權(quán)和相關(guān)權(quán)益。

3.建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控信息化平臺，提高質(zhì)量監(jiān)控時效性

高職院校要建立實用性強、安全可靠性高、保密性強、操作便捷、規(guī)范靈活、信息來源廣泛的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控信息化管理平臺，實行歸口管理，規(guī)范執(zhí)行學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度和工作流程，為學(xué)校教學(xué)管理提供高效、動態(tài)的信息反饋。引導(dǎo)全院教職員工、各分院（部）二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)、學(xué)生教學(xué)信息員及其他學(xué)生積極參與學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作，為提高學(xué)校管理水平、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控水平建言獻策。

4.發(fā)揮學(xué)校數(shù)據(jù)采集平臺在質(zhì)量監(jiān)控中的指導(dǎo)作用

建設(shè)具有學(xué)校自身特色的數(shù)據(jù)采集平臺是教育部對每個高職院校提出的要求，也是學(xué)校自身發(fā)展的客觀需要。在“大數(shù)據(jù)”時代背景下，高職院校要充分認識數(shù)據(jù)采集平臺在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中的地位和作用，加強數(shù)據(jù)采集平臺的建設(shè)力度與使用頻率，充分發(fā)揮其管理監(jiān)控功能，完善內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，切實推進教學(xué)管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、信息化、標準化，提高管理水平，深化內(nèi)涵建設(shè)，對提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。數(shù)據(jù)采集模式由以往一年一次的集中式采集，改為分批次采集、及時更新的模式，分解采集壓力，減少差錯率。要制定激勵機制和相關(guān)評價制度，充分運用數(shù)據(jù)采集平臺功能，逐步實現(xiàn)各教學(xué)單位、教師自覺、主動進行教科研等相關(guān)數(shù)據(jù)的實時更新。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門可在相應(yīng)權(quán)限內(nèi)查詢相關(guān)數(shù)據(jù)，也可將數(shù)據(jù)采集平臺的填報數(shù)據(jù)作為教師職稱評定的依據(jù)。

三、院系兩級教學(xué)質(zhì)量評價體系的建立和完善

院系兩級教學(xué)質(zhì)量評價體系的建立和完善是客觀、公正評價院系兩級質(zhì)量監(jiān)控效果的制度保障，是促進教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控持續(xù)改進的重要環(huán)節(jié)。院系兩級教學(xué)質(zhì)量評價體系由職能部門評價、教學(xué)督導(dǎo)評價、校內(nèi)專家評價、學(xué)生評價、教師互評、分院（部）評價和行業(yè)（企業(yè)）評價等構(gòu)成。評價過程注重評價主體、評價方式和評價內(nèi)容的有效性，確保評價指標的合理性。評價指標主要分為兩部分：一是質(zhì)量監(jiān)控中心牽頭對分院（部）二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的執(zhí)行情況、監(jiān)控過程、改進措施、制度完善程度等進行量化考核，納入分院（部）和行政負責人的年度考核；二是質(zhì)量監(jiān)控中心、教務(wù)處通過教學(xué)檢查對反映教師教學(xué)質(zhì)量的教學(xué)內(nèi)容、教師教學(xué)態(tài)度、教學(xué)方法和教學(xué)效果進行量化打分考核，質(zhì)控中心結(jié)合學(xué)生評教、教師互評量化考核結(jié)果，進行測評指標校正，確定評價等級，將評價結(jié)果記入教師檔案，與年終評優(yōu)、績效分配、職稱晉升、職稱聘用等掛鉤。通過多元化的評價運行機制，發(fā)現(xiàn)問題，持續(xù)改進，形成以評價促監(jiān)控，以監(jiān)控促管理的良性循環(huán)。

四、結(jié) 語

院系兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建立和完善是實現(xiàn)高職院校科學(xué)管理、規(guī)范教學(xué)秩序、提高教學(xué)質(zhì)量、促進教學(xué)改革的有效和必要手段，是內(nèi)涵建設(shè)的重要組成部分。通過明確教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控責任主體，建立健全監(jiān)控制度，建設(shè)兩級質(zhì)控機構(gòu)，分析監(jiān)控數(shù)據(jù)，持續(xù)完善改進系統(tǒng)，逐漸形成獨具特色的院系兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。因此，院系兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的優(yōu)化和實施對實現(xiàn)高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展具有重大意義。

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