梁 濱,鄧 毅
〔湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院 旅游與酒店管理學(xué)院,湖北 武漢430205〕
當(dāng)今世界是技術(shù)驅(qū)動與信息經(jīng)濟(jì)的時代,在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,對高等教育國際化的認(rèn)知與需求與日俱增。高等教育不僅突破國界,而且日漸呈現(xiàn)出明顯的國際交融趨勢。在全球化競爭時代,高等教育呈現(xiàn)打破界限、相互延伸的格局,表現(xiàn)出國際化及全球互通的特征。
國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對高等教育國際化的定位呈現(xiàn)多元化。Jane Knight 認(rèn)為高等教育國際化是國家應(yīng)對全球化沖擊的一種方式,是將國際性、跨文化、全球化的特點融入大學(xué)教學(xué)、科研和服務(wù)職能的過程[1]。陳昌貴認(rèn)為國際化被列為高等教育繼教書育人、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大傳統(tǒng)職能之后的第四職能[2]。
國外高等教育國際化先后經(jīng)歷了高等教育國際化的概念、師生的國際流動和交流、課程內(nèi)容的國際化、教學(xué)方法和手段的國際化、國際合作等方面的系統(tǒng)研究。希拉里·凱倫( Hilary Callan) 回顧了20 世紀(jì)最后10 年歐洲高等教育國際化的演化歷程,指出高等教育國際化已經(jīng)被賦予新的內(nèi)涵,包括戰(zhàn)略整合、政策銜接( juxtaposition) 以及并列國際化( juxtaposition of internationalization) 的出現(xiàn),她認(rèn)為高等教育國際化的舊概念將和全球化的新理念并存[3]。莫娜·墨菲( Moira Murphy) 以西班牙蒙特雷技術(shù)學(xué)院學(xué)生在波蘭的暑期交流學(xué)習(xí)計劃為例,探討了教育機(jī)構(gòu)選擇國際化的原因以及大學(xué)如何推進(jìn)國際化[4]。菲利普·阿特巴赫和簡·奈特( Philip G.Altbach,Jane Knight) 在《高等教育的國際化: 動機(jī)與現(xiàn)實》一文中認(rèn)為國際化是學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對學(xué)術(shù)環(huán)境全球化所采取的措施,國際化動機(jī)包括商務(wù)便利、知識與語言的獲取、提升課程設(shè)置的國際化含量等方面。具體措施諸如開設(shè)國際分校、跨境合作安排、為國際學(xué)生制定學(xué)習(xí)計劃以及建立英語培訓(xùn)課程和學(xué)位[5]。ZHA Qiang 認(rèn)為加大教學(xué)、科研及社會服務(wù)的國際化合作可以體現(xiàn)高等教育質(zhì)量的附加值,前提是將國際化作為教學(xué)機(jī)構(gòu)的中心任務(wù)而不僅僅是邊緣化的努力[6]。目前國外高等教育國際化研究趨勢表現(xiàn)為注重國際化理念更新、技術(shù)手段創(chuàng)新以及發(fā)達(dá)國家或地區(qū)與發(fā)展中國家或地區(qū)的國際化合作的加強(qiáng)等方面的研究。
國內(nèi)高等教育國際化研究集中于五個方面的問題:(1) 動因及特征; ( 2) 人才培養(yǎng); ( 3) 應(yīng)對策略;(4) 特定對象( 地區(qū)或?qū)W校) 的國際化研究; ( 5) 研究回顧及案例分析。謝蘇對中國高等旅游教育的國際化歷程進(jìn)行了回顧,并分析了存在的問題,認(rèn)為改革初期是“走出去、請進(jìn)來”的發(fā)展策略。她認(rèn)為高等旅游教育要走國際化道路,必須加強(qiáng)旅游人才的國際化交流與合作,要加強(qiáng)國際項目引進(jìn)與培訓(xùn),建立國際交流平臺[7]。ZHU Wenzhong 等指出中國高等教育國際化存在的諸多問題,諸如過于商業(yè)化、政府資金支持不足、有害文化的侵蝕以及盲目照搬等[8]。
國內(nèi)高等教育國際化的研究趨勢: 一是結(jié)合具體高校的實際情況進(jìn)行針對性更強(qiáng)的國際化辦學(xué)路徑的探索;二是研究如何解決國際化進(jìn)程中外來文化與本土文化的理念沖突; 三是深化人才培養(yǎng)國際化研究。
世界高等教育國際化源于高等教育全球化的推動。全球化和知識經(jīng)濟(jì)被當(dāng)今世界上幾乎每一個國家視為重要事項。著名比較教育學(xué)家阿特巴赫認(rèn)為高等教育國際化是指全球化背景下經(jīng)濟(jì)、政治和社會力量推動高等教育走向更多的國際參與活動。世界主要高等教育強(qiáng)國,如美國、英國、德國、日本、法國及澳大利亞等國,均把國際化作為各自高等教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。世界各地政府及高等教育機(jī)構(gòu)逐漸重視高等教育的國際流動、教育評估、全球比較與國際排名以及國際化的機(jī)構(gòu)建立和制度建設(shè)。國際化已不再是一流大學(xué)的特有任務(wù),對國際化知識與技能的需求已滲透到高等教育的現(xiàn)有環(huán)節(jié)之中。美國在高等教育國際化方面一直走在世界前沿。美國不僅將高等教育國際化視為全球化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,作為實施外交政策的重要手段,而且將高等教育國際化上升到立法的高度,為其高等教育國際化政策提供法律支持。
在應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)以形成高等教育的戰(zhàn)略性回應(yīng)方面,日本、中國、韓國及臺灣的政府部門表現(xiàn)出了較強(qiáng)的主動性。這些國家或地區(qū)的政府制定各項政策以培育世界級大學(xué),譬如政府將公眾投資集中于有限的旗艦式研究型大學(xué),以增強(qiáng)這些大學(xué)在世界的地位[9]。如始于1990 年代中國的211、985 工程、韓國的“BK21”( Brain Korea 21,21 世紀(jì)智力韓國) 項目以及日本的COE21( 21st Century Center of Excellence,21 世紀(jì)卓越中心) 計劃。這些國家的政府顯而易見對其高等教育體制施加影響,通過提升這些大學(xué)的研究與發(fā)展實力使其成為本國知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工具[10]。
從1980 年代起,日本政府不斷推出激勵措施促進(jìn)高等教育國際化。但一直以來日本大學(xué)師生被指非國際化,尤其站在英語國家的角度來看,這是源于日本是非英語國家。但語言因素不妨礙日本高等教育國際化進(jìn)程。1983 年,日本政府力圖促使本國高等教育國際化之路起步,制定了邀請十萬名國際學(xué)生赴日學(xué)習(xí)的計劃。1980 年代的日本,通過汽車等制造業(yè)的出口,經(jīng)濟(jì)快速增長與繁榮,試圖通過高科技及信息產(chǎn)業(yè)變革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而那時的日本國內(nèi)僅有10480 名國際學(xué)生,高等教育國際化成為迫在眉睫的事務(wù)。日本最早成立的兩所國立大學(xué)東京大學(xué)和京都大學(xué)也是日本最早國際化的高校。國際化初期,日本政府高薪誠聘眾多國外師資,其薪水明顯高出國內(nèi)大學(xué)教師的平均收入水平。同時,日本政府資助大量大學(xué)教師前往發(fā)達(dá)國家深造或進(jìn)修,學(xué)成之后回國取代高薪聘請的國際師資。由此可見,日本政府在推動國內(nèi)高等教育國際化方面的遠(yuǎn)見和魄力。至2003 年,日本國內(nèi)的國際學(xué)生數(shù)量突破10萬人。此后,日本分別于2008 年和2009 年宣布“30萬國際學(xué)生計劃”以及“全球30”項目,旨在于2020年之前通過遴選出的30 所大學(xué)吸收30 萬國際學(xué)生到日本留學(xué)。這30 所大學(xué)被公認(rèn)為是日本高等教育國際化的中樞。高等教育國際化政策逐漸成為日本社會經(jīng)濟(jì)的核心議題。
簡·奈特從政治、經(jīng)濟(jì)、學(xué)術(shù)和文化社會四個層面給出了高等教育國際化的動因[1]。孟照海則從學(xué)術(shù)動因( 知識的普遍主義) 、宗教動因( 倫理的普世主義) 、科學(xué)動因( 理性主義與實證主義) 、政治動因( 爭奪霸權(quán)與文化滲透) 以及經(jīng)濟(jì)動因( 全球市場與自由主義) 五個方面探究了高等教育國際化的源流及當(dāng)代發(fā)展,并深入辨析了高等教育國際化的動因[11]。
Clark 在評價高等教育國際化動因時,提出“三角模型”( triangle model) ,該模型看似簡單,實則將高等教育國際化在一國的三方關(guān)系及各自參與、實施國際化的積極性和責(zé)任感的描述十分貼切。Clark 所指的三方分別是國家與政府、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)與大學(xué)、市場與學(xué)生。Clark 認(rèn)為國家或政府是上述三方中推動高等教育國際化最盡責(zé)的一方,在全球化、區(qū)域性舞臺及知識經(jīng)濟(jì)這樣一些意識形態(tài)的影響下,國家之間互相借鑒國際化政策的行為存在加速之勢。Clark 認(rèn)為市場與學(xué)生一方是響應(yīng)性最弱的一方[12]。
阿特巴赫( 2010) 認(rèn)為國際化包括本土國際化與海外國際化。本土國際化是使本地院校具有國際化經(jīng)驗和要素而設(shè)計的戰(zhàn)略,如在課程中增加關(guān)于全球化和比較教育課題研究的內(nèi)容,或者招收海外學(xué)生、學(xué)者到本地院校就讀、任教等。海外國際化指的是在其他國家拓展教育、學(xué)術(shù)與人才交流計劃或項目,主要包括派遣學(xué)生、學(xué)者到其他國家進(jìn)行短期學(xué)習(xí)和交流、建立海外分?;騾⑴c國際合作教育與研究項目。
Akiyoshi 以亞太地區(qū)及泛太平洋為例,給國家層面的高等教育國際化做了類型劃分:第一,奢望的國際化。期冀高等教育國際化但資源匱乏,需借助外部援助,如阿富汗、老撾等國。第二,為了生存而國際化。這種類型新加坡最為典型,還有馬來西亞、韓國以及澳大利亞等,為了國家和社會的生存,高等教育體制需要走國際化之路。第三,國際化呈現(xiàn)兩個舞臺。日本以及近年的中國,其高等教育體制國際化呈現(xiàn)兩種平行取向: 一是自身教育體系向外擴(kuò)張,二是國內(nèi)學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境的轉(zhuǎn)換。日本和中國的共同之處在于各自有較強(qiáng)的國家認(rèn)同感,能影響其他國家的高等教育體制;同時,它們樂于接受國際師生以及國際化的校園。第四,自家門口的國際化。通過大量引進(jìn)國際學(xué)者及學(xué)生,高等教育體制得以充分國際化。顯然,美國是典型案例[13]。
辦學(xué)理念是高等教育國際化的靈魂,它包括辦學(xué)宗旨、辦學(xué)目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略等[14]。簡·奈特認(rèn)為高等教育國際化是在尊重自己個性基礎(chǔ)上應(yīng)對全球化沖擊的一種方式[1]。這里所說的個性,首先通過國際化理念體現(xiàn)出來。中國高等教育效仿西方國際化之路,往往表現(xiàn)為忽略對方的理念和忽視自身的個性。國情不同,體制不一,文化背景迥異,大學(xué)與大學(xué)的管理模式也不盡相同,盲目照搬西方高等教育國際化策略,失敗的可能性居多。高等教育國際化的鼻祖阿特巴赫反對用純西化的視角去研究高等教育國際化,他對美國高等教育國際化進(jìn)行了深刻批判與反思,指出了其中的缺陷與不足。ZHU Wenzhong 等在評價高等教育國際化存在的問題時,指出一味模仿知名高校所經(jīng)歷的高等教育國際化戰(zhàn)略模式,會導(dǎo)致國際化的失利,因為盲目模仿容易忽視高校在本國及當(dāng)?shù)厣鐣膶嶋H情況。此外,高等教育國際化運作過程中的過度商業(yè)化趨勢也導(dǎo)致辦學(xué)質(zhì)量下降。很多大學(xué)把它們的國際化戰(zhàn)略及相關(guān)計劃首先作為贏利手段,而忽視了教育質(zhì)量[8]。借高等教育國際化辦學(xué)為大學(xué)贏得適當(dāng)?shù)睦麧櫍蕴峁└?、更好的國際化教育機(jī)會,這本無可厚非,但其中的“度”需要把握住,畢竟高等教育國際化的本質(zhì)目標(biāo)是為社會大眾提供高品質(zhì)的國際化教育機(jī)會,而絕非一項單一的贏利工具。
高等教育國際化進(jìn)程中非均衡發(fā)展問題在發(fā)展中國家表現(xiàn)較為突出。高等教育國際化的初衷是通過吸取世界上發(fā)達(dá)國家的高等教育理念、管理模式及知識體系為本國高等教育的發(fā)展服務(wù),可以用引進(jìn)人才和輸出人才等形式。但在實際操作過程中,發(fā)達(dá)國家強(qiáng)勢吸引發(fā)展中國家高等教育人才、資源的態(tài)勢日趨明顯,發(fā)展中國家高等教育人才、資源的流失現(xiàn)象加重。而發(fā)展中國家其中部分人員雖學(xué)成回國,其能力和水平也不盡如人意。有學(xué)者研究表明,近年來,通過各種國際交流計劃外派學(xué)習(xí)的人員歸國后所表現(xiàn)出的語言能力和專業(yè)技能遠(yuǎn)低于預(yù)期[8]。
國際化是把國際的、跨文化的及全球化的因素與高等教育目標(biāo)、功能及分配相互整合的過程。也是一個定制和變化的過程,用來滿足個人的教育需求和高等教育實體的利益,因此,不存在“一刀切”的國際化模式[15]。各個國家可根據(jù)本國國情及教育發(fā)展態(tài)勢,確定本國高等教育國際化發(fā)展定位。中國高等教育國際化內(nèi)涵可界定為: 以國際化人才培養(yǎng)和國際化辦學(xué)水平提升為目標(biāo),以課程國際化教學(xué)、人員國際化流動、科研國際化合作、管理國際化模式為依托,將國際化理念與實務(wù)貫徹到高等教育職能中去的過程。中國的高等教育國際化是政府主導(dǎo)的國際化,選擇符合中國國情的國際化道路,借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,走中國式高等教育國際化之路,有助于解決中國高等教育國際化過程中出現(xiàn)的問題,有助于解決高等教育國際化的競爭與效率問題。
國際化人才培養(yǎng)是高等教育國際化的終極目標(biāo),高等教育國際化的核心理念是通過國際化人才培養(yǎng)來最終體現(xiàn)與展示。培養(yǎng)高質(zhì)量、創(chuàng)新型人才是大學(xué)教育的根本任務(wù),高等教育國際化有助于培育新的創(chuàng)新點( 學(xué)術(shù)觀念的創(chuàng)新、教學(xué)手法的創(chuàng)新及研究視閾的創(chuàng)新) ,中西文化交流與學(xué)術(shù)觀點碰撞有助于培養(yǎng)人才的創(chuàng)新精神( 汲取西方學(xué)術(shù)觀點,孕育學(xué)術(shù)創(chuàng)新) 。國際化人才培養(yǎng)重點體現(xiàn)在課程國際化和國際競爭力的打造,這兩方面是相輔相成的。
(1) 課程國際化
課程國際化是高等教育國際化的基礎(chǔ)。通常意義上的課程國際化,是以解決異域文化群體之間在交流、合作和發(fā)展過程中存在的障礙、隔閡和差異為宗旨,通過比較、鑒別和分析,將其他國家相關(guān)文化、社會、科技、政治制度等的知識和經(jīng)驗融入本國高校課程教學(xué)的過程[16]。美國教育委員會以課程的“國際維度”( dimensions) 衡量課程國際化程度。課程國際化包括課程內(nèi)容的國際化以及國際指向課程。包括美國大學(xué)在內(nèi)的世界各地高等學(xué)校,所提供的國際化內(nèi)容的課程很少,而大量的國際化課程是國際指向課程,如國際關(guān)系、國際事務(wù)或國際語言等。其中,涉及西方發(fā)達(dá)國家的國際指向課程受追捧度較高,而涉及非西方國家文化及社會內(nèi)容的課程選課比例明顯偏低。
大學(xué)課程國際化不僅指開設(shè)更多有關(guān)其他國家和國際問題的課程,教育觀念( 辦學(xué)理念) 、組織制度、教師交流、學(xué)生流動、課程教學(xué)、科學(xué)研究及特色項目共同構(gòu)成國際化內(nèi)涵及評估指標(biāo)體系。通過改善教學(xué)、促進(jìn)國際流動及增加比較元素、國際元素和跨文化元素等課程來幫助學(xué)生豐富知識,提高技能,促進(jìn)人才培養(yǎng)的多元化[15]。不同學(xué)科和不同專業(yè)都應(yīng)學(xué)習(xí)國際化課程,有利于培養(yǎng)學(xué)生的國際化視野。
(2) 國際競爭力
美國教育委員會( American Council of Education,ACE) 提出國際化人才培養(yǎng)應(yīng)打造人才的國際競爭力。該競爭力既包括語言競爭力,又包括跨地域、跨文化競爭力。衡量高等教育國際競爭力,是通過常態(tài)化的高等教育國際化質(zhì)量評估來實現(xiàn)的。
高等教育發(fā)達(dá)的國家,有專門的機(jī)構(gòu)從事大學(xué)國際化質(zhì)量評估。如日本政府為了保證國際化教學(xué)質(zhì)量,專門成立了國家級質(zhì)量保證認(rèn)證評估機(jī)構(gòu),要求所有大學(xué)、學(xué)院及職業(yè)學(xué)校接受日本政府授權(quán)的第三方評估機(jī)構(gòu)的認(rèn)證評估。美國教育委員會歷時6 年在問卷評估的基礎(chǔ)上制定了一組評估指標(biāo)為美國研究型大學(xué)了解自身國際化水平及其未來國際化發(fā)展的自我評估和策略調(diào)整提供指導(dǎo)和建議。這些指標(biāo)包括:支持國際化的明確承諾、提供授予學(xué)分的國際化專業(yè)課程、支持和促進(jìn)國際化的組織架構(gòu)、用于國際教育項目和活動的外部資金、大學(xué)對師資國際化活動的投入以及國際學(xué)生和本土學(xué)生課堂外交流的學(xué)生項目[17]。我國大學(xué)國際化水平評估相對薄弱,存在指標(biāo)不夠全面、評價不太準(zhǔn)確等問題。研究型大學(xué)和教學(xué)型大學(xué)應(yīng)有不同的評價標(biāo)準(zhǔn),同一所大學(xué)不同專業(yè)的評價尺度也應(yīng)該各有側(cè)重。
高等教育國際化帶來的不僅是教育理念的變革,同時也是教與學(xué)方式的革新。教育不再是必須在教室中進(jìn)行的單一形式。此外,教育也不再僅僅是通過講授、記筆記、記憶、復(fù)制或者將舊學(xué)傳遞給新一代的過程。傳統(tǒng)的課堂教學(xué)將知識作為某種商品傳遞給學(xué)生,學(xué)生“被填鴨式”學(xué)習(xí)[18]。信息時代的互聯(lián)網(wǎng)擔(dān)任了傳授知識的重要角色,從臉書( Facebook) 、推特( Twitter) 到微信,都成為人們獲取知識、交流信息的渠道。然而,互聯(lián)網(wǎng)在高等教育國際化進(jìn)程中所扮演的角色遠(yuǎn)不止這些,其發(fā)展速度超越了人們的想象。隨之而來,國際競爭力培育途徑有了更多的創(chuàng)新方式和選擇余地。遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)、線上學(xué)習(xí)及網(wǎng)絡(luò)講座等多種形式的教育教學(xué)方式可供選擇,學(xué)生可以根據(jù)自身興趣選取不同形式和內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)以獲得學(xué)分或者拓寬知識面。“幕課”( MOOC) 就是這種新型教育方式的先導(dǎo),代表著高等教育國際化的潮流。MOOC 是Massive( 大規(guī)模的) 、Open( 開放的) 、Online( 在線的) 、Course( 課程) 四個詞的縮寫,指大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)開放課程。自2011 年出現(xiàn)以來,MOOC 就呈現(xiàn)出國際化的多國受眾分布格局,因而MOOC 成為信息時代高等院校國際化教育的創(chuàng)新之舉。MOOC 不僅是對傳統(tǒng)教育方式的革新,更是對傳統(tǒng)教育理念的沖擊。
高等教育國際化是動態(tài)發(fā)展的過程,高等學(xué)府有責(zé)任營造國際化的人才培養(yǎng)氛圍和學(xué)術(shù)環(huán)境。伴隨著全球化時代對具備國際視野及國際競爭力人才的強(qiáng)烈需求,“國際化”一詞必將更頻繁地出現(xiàn)在各級各類大學(xué)、學(xué)院及研究機(jī)構(gòu)未來發(fā)展戰(zhàn)略之中,而高等學(xué)校在培養(yǎng)人才的過程中日益注重國際化素質(zhì)與能力的培養(yǎng)也已然是大勢所趨。
注釋:
[1]參考教育部高等教育教學(xué)評估中心李巖博士對于中國大學(xué)國際化內(nèi)涵的界定,有改動。
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