航空運輸飛行與管制指揮的協(xié)調方式

張啟維

(民航局空管局運行管理中心，北京，100022)

由于我國的航空運輸業(yè)的不斷發(fā)展，國內外航空公司與機場的經營者，對于增加飛機場單位時間內的飛行容量的需求日益增加。且由于國家為了兼顧鼓勵航空運輸欠發(fā)達的地區(qū)，政府部門的空中管制標準較低。但是，在管制標準低的情況下，在航空運輸業(yè)發(fā)達的地區(qū)，飛行量的增加導致了空管壓力較大。

1 管制指揮的現狀

空中交通管制是我國的交通運輸中的重要部分，保證了我國的領空安全以及航空事業(yè)的不斷發(fā)展。空中交通管制是極其重要的，它的目的是為了避免航空器之間的相撞，以及提高交通工具運行的效率。但是目前，我國的空中管制指揮尚需要優(yōu)化。有以下幾個問題，逐漸影響到航空運輸。

1.1 規(guī)章制度不夠健全

由于我國對于這方面的重視不夠，在空管方面出臺的規(guī)范與規(guī)章制度并不算完善。從而導致了，在管制人員在進行工作的時候，不能夠嚴格的履行規(guī)章制度，導致安全標準下降，從而降低了管制效率。

1.2 優(yōu)秀的管制人員的缺少

由于社會對這方面了解較少，導致了這方面的人才的欠缺，并且，在錄用了管制人員之后，培訓工作做的不夠好。這些都導致了缺少管制人才，以及工作人員的技術不夠熟練有所欠缺。

1.3 現場管理不善

在以往空中安全事故中，很多事故都是由于管制人員的疏漏。管制指揮需要穩(wěn)定性與緊張感，時刻關注空中狀況，如果發(fā)生問題，要及時調整解決；而且這是一項需要全天候服務的工作，白班與夜班，同樣都需要管制人員們注意力的集中，作出正確的判斷?，F場管理混亂，極易造成當班人員注意力不穩(wěn)定，應急系統(tǒng)混亂等等問題。

1.4 相關體制不夠健全

體制的不健全導致了體制內的管制人員的行為不能得到良好的控制。反而產生了滿足現狀，不思進取的情況。沒有一個成熟的管理體制，會導致管制人員沒有進步的動力，而一些不具有相應資質的人員得不到淘汰。

1.5 設備欠缺

我國很多地方的塔臺管制系統(tǒng)還是依靠人的經驗進行判斷指揮，失誤的情況很多。現在要多多依靠現代科學技術，引入相關的設備，投入到管制指揮中去，用客觀真實的數據進行空中管制。

1.6 缺少相應的技術支持

在進行空中管制時，往往會出現很多技術問題，但是這些問題雖然出現，卻不能得到很好的解決，得到解決卻不能把經驗共享給更多的人去解決。也并沒有多少人去學習更先進的空中管制技術。因此，我國空管領域的科學研究方面較為不足，導致了這方面發(fā)展緩慢于其他國家。

2 航空運輸與管制指揮之間的協(xié)調

我國的航空運輸與管制指揮之間雖然遇到了很多挑戰(zhàn)，但是只要發(fā)現問題，就可以解決問題。且，航空運輸對于國家地區(qū)的經濟發(fā)展有著無比重要的作用，因此國家也十分重視；同時，隨著國際化的進程，有許多國際航線也經過我國地區(qū)，國際航線也對我國航空運輸業(yè)有一些需求。因此，解決目前的問題是勢在必行的。

2.1 完善規(guī)范規(guī)章

為了使我國的空管更規(guī)范，更有效率的進行，規(guī)章制度的規(guī)范是必須進行的。在很多操作上必然要制定嚴格的規(guī)范，以防止管制人員不規(guī)范的操作導致錯誤產生，從而造成安全問題。《規(guī)范化管理手冊》及《規(guī)范化運行手冊》在經過完善之后，要讓管制人員進行全面的學習，將規(guī)范牢記于心中，提高管制安全與效率。

2.2 建立嚴格的管制培訓機構

在人才的選擇上面，要建立篩選機制。管制人員由于責任重大，不應該選擇那些容易產生問題的人去進行這項工作。而在投入工作之前 ，要先進行嚴格的培訓，使他們具備確切的能力后才能上崗。此外，對外界宣傳管制工作，能起到擴大招收范圍的作用。

2.3 體制的健全

制度的建設是一個長期的過程，所有的制度都是在不斷的發(fā)現問題，在實踐中解決之后建立的。出現了問題要分析問題的規(guī)律，從而制訂相關的制度，使制度不斷的健全。除了工作中的制度之外，管制人員的管理體制也應全面健全，要建立起獎罰機制，對于優(yōu)秀人員進行獎勵鼓勵，對于有問題的人員進行懲罰甚至辭退；從而建立起一個有活力的人員體制。

2.4 全場控制

為了使當班人員能夠注意力集中并穩(wěn)定的進行工作，合理的輪班制度是必要的。這就需要管制班主任從全場進行合理的控制。注意每一個當班人員的精神狀態(tài)，如果發(fā)現有注意力渙散的時候，就換上別人，以期讓管制工作中盡量避免人為錯誤。

2.5 引入更多有效設備

設備的全面化，能夠加強空管的效率，并且減少可能出現的安全事故。最好將管制雷達、氣象信息網絡系統(tǒng)、程控交換、轉報機、GPS、錄音機、內話等等設備備齊。除了主要設備之外，還要設置備用設備與應急設備，防止設備臨時發(fā)生問題，而導致管制系統(tǒng)失效。

除了設備之外，還應該引進相應的管制系統(tǒng)，如雷達管制系統(tǒng)與軟件管制系統(tǒng)等。雷達自動化管制系統(tǒng)能夠對有效領域內的空管安全進行監(jiān)測，但是目前起到的作用仍然是在有限區(qū)域內的預測，尚需要更多開發(fā)。

2.6 健全管制技術平臺

管制技術的升級與更新是需要更多的人員參與其中的。雖然現在存在著管控技術交流平臺，但是利用效果一般。因此，我國需要加強這方面的重視。需要建立一個權威性的有活力的交流平臺，管制技術人員定期進行交流，并隨時通過網絡來進行聯系解決技術問題；同時還應該配備有理論水準的專家，對他們做理論指導。實踐與理論共同發(fā)展，才可以進步。在進行技術的學習的同時，要注重借鑒國外的發(fā)達空中管制經驗，去國外參觀學習等。

另外，自動化管制系統(tǒng)的開發(fā)，對空中管制的安全有重要意義。管制自動化平臺，將可以解決管制系統(tǒng)太過依賴人力的問題，綜合空中所有飛行器的參數，基于客觀的事實，來進行管制指揮，這樣能夠更好的解決航空效率與安全問題。

3 總結

航空運輸與管制指揮之間出現的問題，它是一個復雜的多方面的問題，相要解決這些問題，并不是空管部門所能單獨解決的，它需要國家的支持、社會各界的協(xié)助等，同時還需要時間。相信，隨著問題的優(yōu)化與解決，我國的航空運輸將會更順暢，空中的航路更寬廣。

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