職中招生難的原因及管理對(duì)策

馬興忠

（甘肅省華亭縣職教中心）

近年來(lái)，職業(yè)學(xué)校普遍處于學(xué)生招不進(jìn)留不住的艱難境地。職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著為社會(huì)“培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，數(shù)以千萬(wàn)的專門(mén)人才”，職業(yè)學(xué)校的招生問(wèn)題，應(yīng)該引起每個(gè)職教工作者和各級(jí)教育行政部門(mén)乃至全社會(huì)的高度重視和關(guān)注。為此，根據(jù)我縣職業(yè)學(xué)校的招生情況，以及一些個(gè)案研究，結(jié)合2015 年的招生情況分析職業(yè)學(xué)校招生難的原因和解決對(duì)策分析如下。

一、職中招生難的原因

1 思想陳舊觀念滯后

（1）對(duì)當(dāng)今社會(huì)就業(yè)的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)誤區(qū)，是職中招生難的根源之一。許多家長(zhǎng)受長(zhǎng)期以來(lái)端“鐵飯碗”才是就業(yè)這種陳舊思想的影響，認(rèn)為讀書(shū)上大學(xué)才是讓子女跳出“龍（農(nóng)）門(mén)”的主要途徑，所以只要孩子讀書(shū)成績(jī)稍好的家長(zhǎng)，想方設(shè)法也要圓孩子的升學(xué)夢(mèng)，這不但能“光宗耀祖”，還能從事“吃皇糧”的職業(yè)。

（2）對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)誤區(qū)，是我縣職校招生難的根源之二。廣大農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民，對(duì)職業(yè)教育法的了解是空白。對(duì)“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度”，認(rèn)為是職業(yè)學(xué)校為了生存，為了掙錢(qián)。所以在他們看來(lái)，孩子本不應(yīng)讀職高，讀職高是迫不得已。孩子終身都不應(yīng)接受職業(yè)教育，即使就讀于職高也是為了把孩子年齡混大，有人替他們管教孩子而已。更有甚者認(rèn)為，接受職業(yè)教育是一種錯(cuò)誤的選擇。

2.經(jīng)濟(jì)落后，家庭貧窮

（1）家境貧窮，難以支付孩子上學(xué)的費(fèi)用，是我縣職校招生難的根源之三。華亭縣是經(jīng)濟(jì)較好縣，幾年前政府已經(jīng)宣布脫貧了，但實(shí)際上還有相當(dāng)一部分農(nóng)民家庭沒(méi)有擺脫貧困，根本就沒(méi)有錢(qián)送孩子上學(xué)，即使學(xué)校所收學(xué)費(fèi)全免了，仍有不少學(xué)生因家庭貧困而輟學(xué)。

（2）打工經(jīng)商熱潮的負(fù)面影響，這是我縣職校招生難和學(xué)生流失嚴(yán)重的根源之四。近年來(lái)，一浪高過(guò)一浪的經(jīng)商熱潮對(duì)職業(yè)學(xué)校來(lái)說(shuō)，是一種良機(jī)，也是一種挑戰(zhàn)。特別是家長(zhǎng)們聽(tīng)說(shuō)某某打工仔寄回來(lái)一張匯單，見(jiàn)到經(jīng)商者賺取的一沓沓鈔票，眼熱心急的家長(zhǎng)們于是讓自己的孩子初中畢業(yè)甚至未畢業(yè)就加入打工掙錢(qián)的大軍，他們認(rèn)為讀職校是“即耗費(fèi)錢(qián)財(cái)，又耗費(fèi)時(shí)間”。山區(qū)農(nóng)民這種急功近利的思想，產(chǎn)生了一種新的“讀書(shū)無(wú)用論”，它不僅阻礙了山區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展，而且嚴(yán)重影響了農(nóng)村“普九”的順利實(shí)施。

3.學(xué)校管理不善，管理不嚴(yán)

（1）教育管理不力，這是我縣職校招生難的根源之五。本地的、外地的、國(guó)辦的和私立的各類職業(yè)學(xué)校，都眼盯著應(yīng)屆畢業(yè)生，展開(kāi)一輪又一輪的生源爭(zhēng)奪大戰(zhàn)。為了爭(zhēng)奪生源，不少學(xué)校往往忽視招生質(zhì)量，不管年齡大小，不管表現(xiàn)好壞，也不管成績(jī)高低，只要來(lái)校交錢(qián)，一律照收不誤。這就造成一些初中甚至小學(xué)未畢業(yè)的，或當(dāng)為混日子的學(xué)生乘機(jī)混入學(xué)校。

（2）辦學(xué)理念陳舊，這是我縣職校招生難的根源之六。職業(yè)學(xué)校，仍然以普通中學(xué)的辦學(xué)理念來(lái)指導(dǎo)職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)，以普通中學(xué)的教學(xué)模式進(jìn)行職高的教學(xué)，沒(méi)有職教特色，不是根據(jù)社會(huì)市場(chǎng)的需求培養(yǎng)技能型人才，而是以升學(xué)為目的，將職高生關(guān)在教室里暢游題海。

二、解決職中招生難的對(duì)策建議

1.建章立制，加強(qiáng)管理

（1）建立保障機(jī)制和扶貧助學(xué)機(jī)制。學(xué)生入學(xué)前向家長(zhǎng)送達(dá)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府蓋章的《義務(wù)教育通知書(shū)》；學(xué)生入學(xué)時(shí)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府與學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人簽訂《保學(xué)合同書(shū)》；學(xué)生輟學(xué)時(shí)向家長(zhǎng)送達(dá)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府蓋章的《限期復(fù)學(xué)通知書(shū)》；家長(zhǎng)不送學(xué)生返校時(shí)送達(dá)《處罰決定書(shū)》。建立設(shè)立義務(wù)教育扶貧助學(xué)專項(xiàng)資金，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。組織城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校對(duì)口支援農(nóng)村薄弱學(xué)?；顒?dòng)；組織城區(qū)中小學(xué)生把節(jié)省下來(lái)的零錢(qián)、教材、文具等，捐贈(zèng)給農(nóng)村貧困學(xué)生，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展；同時(shí)對(duì)家庭比較困難的學(xué)生給予減免學(xué)雜費(fèi)，幫助和鼓勵(lì)學(xué)生完成學(xué)業(yè)，使扶貧助學(xué)活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化。

（2）完善學(xué)籍的管理制度。加強(qiáng)對(duì)九年義務(wù)教育階段的學(xué)籍管理，建立健全學(xué)籍管理的兩級(jí)報(bào)表和輟學(xué)學(xué)生的情況報(bào)告制度，認(rèn)真履行學(xué)生轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入休學(xué)手續(xù)，防止學(xué)生輟學(xué)。建立小學(xué)升初中交接制度，避免小學(xué)升初中過(guò)程中出現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象，充分保證初中的入學(xué)率。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市教育行政部門(mén)學(xué)籍管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，保證學(xué)籍管理的嚴(yán)肅性。

（3）建立實(shí)施“綠色證書(shū)”機(jī)制和“普九”復(fù)查機(jī)制。。要積極開(kāi)展“綠色證書(shū)”教育，為農(nóng)村初中學(xué)生拓寬立業(yè)、創(chuàng)業(yè)之路。各級(jí)政府及教育行政部門(mén)必須嚴(yán)格按“普九”標(biāo)準(zhǔn)每年進(jìn)行一次復(fù)查工作，把控制農(nóng)村初中輟學(xué)作為復(fù)查的重點(diǎn)問(wèn)題之一，實(shí)事求是地面對(duì)農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)，采取切實(shí)可行的措施，把輟學(xué)率降低到最低限度。

2.深化改革，培養(yǎng)人才

（1）大力建設(shè)農(nóng)村初中教育實(shí)踐基地。投入大量資金建設(shè)多個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村教育實(shí)踐培訓(xùn)基地，培養(yǎng)農(nóng)村致富能手，年創(chuàng)上萬(wàn)元以上?；貙?duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開(kāi)放，這對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，為農(nóng)村初中辦學(xué)模式改革拓展了廣闊的空間。

（2）大力推進(jìn)農(nóng)村的職業(yè)教育。農(nóng)村職業(yè)教育是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要突破口。要把農(nóng)村職教的陣地放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中簽訂合同，保證沒(méi)有上普高的學(xué)生都能順利進(jìn)入職中。