黨報(bào)揚(yáng)正控負(fù)重在把準(zhǔn)“時(shí)度效”——以《忠州日?qǐng)?bào)》第四屆中國(guó)柑橘文化旅游節(jié)系列報(bào)道為例

毛金權(quán)

（忠州日?qǐng)?bào)，重慶 404300）

習(xí)近平總書記指出：“做好輿論引導(dǎo)工作，一定要把握好時(shí)、度、效?！卑盐蘸谩皶r(shí)、度、效”，是新形勢(shì)下加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)、控制負(fù)面效應(yīng)的關(guān)鍵，也是提升黨報(bào)宣傳質(zhì)量和水平的重要途徑。2013年4月，忠縣在“全國(guó)嚴(yán)控政府辦節(jié)慶活動(dòng)”的風(fēng)口浪尖舉辦了“2013重慶·忠縣第四屆中國(guó)柑橘文化旅游節(jié)”，整個(gè)活動(dòng)持續(xù)半個(gè)月之久，連主辦方自己都驚訝的是，國(guó)內(nèi)外媒體、網(wǎng)絡(luò)論壇、社會(huì)輿論無(wú)任何一篇負(fù)面報(bào)道和言論。這場(chǎng)輿論引導(dǎo)的漂亮仗，得益于當(dāng)?shù)刂髁髅襟w、黨委機(jī)關(guān)報(bào)《忠州日?qǐng)?bào)》揚(yáng)正控負(fù)的有效實(shí)踐。

一、揚(yáng)正控負(fù)要把握好“時(shí)機(jī)”

當(dāng)今信息渠道多元社會(huì)，黨報(bào)要更好地發(fā)揮主流媒體的引領(lǐng)作用，必須強(qiáng)化時(shí)機(jī)意識(shí)。

（1）主動(dòng)參與事前策劃。新聞離不開真實(shí)，重大活動(dòng)要宣傳報(bào)道好，雖然在新聞事實(shí)發(fā)生后，新聞報(bào)道可通過(guò)角度選擇來(lái)?yè)P(yáng)正控負(fù)，但新聞?dòng)袀€(gè)基本點(diǎn)，即尊重事實(shí)，不能說(shuō)假話。如果新聞事實(shí)的負(fù)面元素過(guò)多，報(bào)道時(shí)“揚(yáng)正控負(fù)”就愛(ài)莫能助。所以首先要考慮活動(dòng)內(nèi)容必須朝著有利于正面宣傳效果的方向設(shè)計(jì)。黨報(bào)要主動(dòng)參與具體活動(dòng)內(nèi)容的設(shè)計(jì)，提出好的建議意見(jiàn)。

忠縣在2013年4月舉辦2013重慶·忠縣第四屆中國(guó)柑橘文化旅游節(jié)，于當(dāng)?shù)攸h委政府而言是騎虎難下的事。因?yàn)樵?013年3月中央《嚴(yán)控政府辦節(jié)慶活動(dòng)，禁公款請(qǐng)明星》規(guī)定出臺(tái)之前的2012年底，忠縣人民政府已經(jīng)敲定了兩年一屆的“中國(guó)柑橘文化旅游節(jié)”。更為重要的是，在這項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之前，忠縣已經(jīng)與某游輪公司簽訂租用游輪舉辦有國(guó)際同行參加的中國(guó)果蔬汁產(chǎn)業(yè)峰會(huì)的正式協(xié)議，預(yù)付了逾百萬(wàn)元的會(huì)務(wù)費(fèi)。取消則白白浪費(fèi)財(cái)政資金，不取消則面臨輿論風(fēng)險(xiǎn)的巨大壓力。

《忠州日?qǐng)?bào)》在參與縣委縣政府柑橘節(jié)籌備研究有關(guān)事宜中，主動(dòng)做好活動(dòng)內(nèi)容細(xì)節(jié)的研究，提出開幕式演出內(nèi)容以當(dāng)?shù)亍爸椅幕痹貫橹鳌⒀輪T以當(dāng)?shù)孛耖g文藝人才為主，自編自演鄉(xiāng)土味十足的節(jié)目，以替換原定請(qǐng)外地明星演出方案。同時(shí)，對(duì)開幕式舞臺(tái)布置、來(lái)賓接待務(wù)實(shí)節(jié)儉的細(xì)節(jié)提出好建議，得到政府采納?；ㄥX少、效果好的演出得到了廣大干部群眾的普遍認(rèn)可。事實(shí)證明，黨報(bào)主動(dòng)參與策劃，是重大活動(dòng)輿論引導(dǎo)揚(yáng)正控負(fù)見(jiàn)實(shí)效的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

黨報(bào)作為一級(jí)黨委機(jī)關(guān)報(bào)，要積極主動(dòng)抓住可參與事前謀劃的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)當(dāng)好黨委政府的參謀助手，結(jié)合新聞傳播規(guī)律獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為提升宣傳效果奠定基礎(chǔ)。近年來(lái)，《忠州日?qǐng)?bào)》在工業(yè)發(fā)展、舊城改造中的征地拆遷，違法建設(shè)整治中的強(qiáng)制拆除等工作中，都積極主動(dòng)參與黨委政府部門的事前籌備會(huì)，提出好點(diǎn)子，提醒應(yīng)當(dāng)規(guī)避的問(wèn)題，有力助推了這些工作的順利完成，也為輿論引導(dǎo)揚(yáng)正控負(fù)起到了正本清源的作用。

（2）第一時(shí)間發(fā)聲。牢牢搶占輿論制高點(diǎn)，黨報(bào)必須在早和快上下功夫，始終做到先人一步、先聲奪人，在第一時(shí)間把黨和政府的聲音傳到千家萬(wàn)戶。每逢重大活動(dòng)，群眾首選的是主流媒體的權(quán)威信息。這個(gè)時(shí)候黨報(bào)就要及早發(fā)聲、主動(dòng)發(fā)聲，做到快捷、準(zhǔn)確、全面。在政府面對(duì)新規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況再三思量酌定仍然如期舉辦最后一屆柑橘節(jié)后的第一時(shí)間，《忠州日?qǐng)?bào)》及時(shí)刊發(fā)了縣長(zhǎng)聽取柑橘節(jié)籌辦情況的新聞《柑橘節(jié)：節(jié)儉辦節(jié)，辦出實(shí)效》，迅速把政府舉辦柑橘節(jié)的意圖、宗旨和要求傳向老百姓。隨后的幾次節(jié)前各項(xiàng)籌備工作的報(bào)道，也都凸顯務(wù)實(shí)節(jié)儉主題。在4月24日柑橘節(jié)正式開幕前，《忠州日?qǐng)?bào)》社精心策劃，組織采寫，于4月8日起陸續(xù)刊發(fā)了“迎接柑橘節(jié)·我們準(zhǔn)備好了”系列報(bào)道：《花果同樹，如約而至》《平湖洞天，江上明珠》《三峽橘海，演繹庫(kù)區(qū)生態(tài)美景》《“楊柳”依依，今我來(lái)歸》《覽盡天下柑橘，就在忠縣新立》《品位忠州，小城韻味》《龍舟競(jìng)賽，大有看頭》《美式“黃土壩”，美得不得了》《自駕車游橘林，別有一番風(fēng)情》《食在橘海人家，感受鄉(xiāng)村香味》《柑橘節(jié)播種，四季結(jié)碩果》等11篇稿件，分別展示忠縣柑橘產(chǎn)業(yè)、旅游景點(diǎn)、柑橘節(jié)期間旅游項(xiàng)目、城市創(chuàng)衛(wèi)保潔、鄉(xiāng)村美食、前三屆柑橘節(jié)招商成果的后期效應(yīng)。用發(fā)生在老百姓身上、給最普通群眾帶來(lái)實(shí)惠的具體生動(dòng)事例闡釋舉辦柑橘節(jié)的作用、效果，得到老百姓的廣泛認(rèn)可，為在風(fēng)口浪尖舉辦第四屆柑橘節(jié)贏得了堅(jiān)實(shí)而廣泛的群眾認(rèn)同感。

主動(dòng)抓早，先聲奪人，提前營(yíng)造氛圍，是揚(yáng)正控負(fù)的有效手段。近年來(lái)，在創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生縣城中，《忠州日?qǐng)?bào)》開設(shè)“直擊文明”專欄，報(bào)道城市臟亂差行為，引發(fā)群眾共鳴，形成整治城市環(huán)境的合力，有力助推了忠縣創(chuàng)“國(guó)衛(wèi)”一次性成功。在強(qiáng)拆各項(xiàng)違法建筑之前，《忠州日?qǐng)?bào)》集中宣傳相關(guān)法律法規(guī)，公布違法建筑情況，贏得群眾理解支持，形成打擊合力，避免了群眾不明真相瞎摻和，無(wú)一起圍攻和群體事件發(fā)生。

（3）選準(zhǔn)時(shí)機(jī)，準(zhǔn)確掌握“火候”。黨報(bào)揚(yáng)正控負(fù)，要及時(shí)掌握、認(rèn)真分析研判社會(huì)思想動(dòng)態(tài)和傾向性、苗頭性的輿情信息，把握時(shí)機(jī)，積極應(yīng)對(duì)，掌握輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)。對(duì)需要馬上回應(yīng)、及時(shí)引導(dǎo)的事情，不能拖拖拉拉，否則會(huì)引發(fā)議論，進(jìn)而陷入被動(dòng)。柑橘節(jié)舉辦效果究竟怎么樣？這是干部群眾最為關(guān)心的話題。4月24日晚，忠縣柑橘節(jié)開幕。4月25日《忠州日?qǐng)?bào)》頭版及時(shí)推出《簽約項(xiàng)目48個(gè)，引資140億元》《百家飲料行業(yè)大亨忠縣“論見(jiàn)”》，宣傳柑橘節(jié)招商成果和國(guó)內(nèi)外專家對(duì)當(dāng)?shù)刂е厣a(chǎn)業(yè)柑橘產(chǎn)業(yè)的高見(jiàn)，及時(shí)回應(yīng)了人民群眾的關(guān)切。群眾無(wú)一談?wù)搼岩筛涕俟?jié)的實(shí)際價(jià)值。對(duì)剛剛發(fā)生、后續(xù)發(fā)展有待觀察的事情，并非報(bào)道越快越好，而要選擇合適的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行引導(dǎo)。柑橘節(jié)旅游收入、餐飲住宿收入、帶動(dòng)商貿(mào)收入的情況，《忠州日?qǐng)?bào)》不急于刊發(fā)，而是等到5月7日柑橘節(jié)落幕后，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確報(bào)道，這時(shí)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、客觀、全面，可信度自然高。

二、揚(yáng)正控負(fù)要把握好“尺度”

黨報(bào)作為主流媒體，影響力大，不能出現(xiàn)導(dǎo)向偏差。必須把握好輿論引導(dǎo)的邊界和底線，做到輿論引導(dǎo)冷熱均衡、疏密得當(dāng)、深淺適宜。

（1）找準(zhǔn)“方向”打好主動(dòng)仗。當(dāng)今社會(huì)，各種思想觀念相互激蕩。黨報(bào)要善于審時(shí)度勢(shì)，要嚴(yán)格謹(jǐn)慎把好輿論引導(dǎo)的政治關(guān)，唱響主旋律，凝聚正能量。遇到大是大非、熱點(diǎn)難點(diǎn)和敏感問(wèn)題，必須始終保持清醒頭腦，堅(jiān)持正確立場(chǎng)、正確導(dǎo)向，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，絕不能被表面現(xiàn)象和片面觀點(diǎn)所迷惑，更不能隨波逐流被牽著鼻子走。柑橘節(jié)開幕臨近，忠縣長(zhǎng)江大橋燈飾按照預(yù)定時(shí)間完成改造。改造后的燈飾更亮麗更美觀色彩更豐富。記者在新聞稿件中通篇突出漂亮、壯觀，還以部分群眾十分贊賞來(lái)凸顯這一立意。如果照原稿刊發(fā)，極易引發(fā)好事者熱炒“豪華氣派”的負(fù)面輿論。整改后的稿子加上了原燈飾大部分年久失明影響交通這一背景、改造后更節(jié)能、耗電量比改造前降低等內(nèi)容，有效杜絕了有可能引發(fā)的負(fù)面影響。

（2）拿準(zhǔn)“尺度”，把握好分寸。宣傳報(bào)道就要講究方法，拿準(zhǔn)“尺度”，守住底線。不能因?yàn)閳?bào)道“尺度”拿捏不準(zhǔn)，給黨委政府形象帶來(lái)負(fù)面影響，給社會(huì)穩(wěn)定大局帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。不能把點(diǎn)上的問(wèn)題說(shuō)成面上的問(wèn)題，不能把個(gè)別問(wèn)題說(shuō)成整體問(wèn)題，不能把局部問(wèn)題說(shuō)成全局問(wèn)題。有的問(wèn)題可以在全國(guó)報(bào)道，而有的問(wèn)題只適合在本地報(bào)道；有的問(wèn)題只需作簡(jiǎn)要報(bào)道，而有的問(wèn)題必須作跟蹤報(bào)道；有的問(wèn)題要淡化報(bào)道，而有的問(wèn)題應(yīng)強(qiáng)化報(bào)道?！吨抑萑?qǐng)?bào)》在柑橘節(jié)宣傳中，著力強(qiáng)化招商、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、老百姓銷果、商戶貿(mào)易、小餐館小食店得實(shí)惠方面的報(bào)道，簡(jiǎn)要報(bào)道開幕式文藝演出的各個(gè)具體節(jié)目，形成了柑橘節(jié)輿論的主旋律。

（3）站在反方的角度思考設(shè)置話題。輿論影響的正面與負(fù)面，恰如辯論賽的正方與反方。黨報(bào)揚(yáng)正控負(fù)，在做好正方話題的同時(shí)，要站在反方的立場(chǎng)預(yù)設(shè)話題，思考針對(duì)同一事件，反方可能會(huì)提出些什么，會(huì)在哪些方面炒作，在哪些細(xì)節(jié)上可能會(huì)產(chǎn)生謠言，提前預(yù)設(shè)話題，做好宣傳，讓真相早出現(xiàn)，以堵住各種負(fù)面輿論的端口。柑橘節(jié)期間外來(lái)嘉賓住哪里、吃什么、開幕式現(xiàn)場(chǎng)布置和擺設(shè)，都是群眾關(guān)心的話題，也最容易被人“別有用心”?！吨抑萑?qǐng)?bào)》通過(guò)多篇報(bào)道，告訴群眾嘉賓吃自助餐、住一般賓館標(biāo)間、開幕現(xiàn)場(chǎng)為職教中心操場(chǎng)等情況，將一切有可能產(chǎn)生的謠言止于事前。

三、揚(yáng)正控負(fù)要把握好“實(shí)效”

黨報(bào)要遵循新聞傳播規(guī)律，銳意創(chuàng)新，改進(jìn)報(bào)道方式，增強(qiáng)宣傳的可信度和實(shí)際效果。

（1）堅(jiān)持事實(shí)為依據(jù)。要尊重客觀事實(shí)，準(zhǔn)確、全面報(bào)道事實(shí)真相，樹立宣傳報(bào)道的真實(shí)性和權(quán)威性?！吨抑萑?qǐng)?bào)》在4月25日?qǐng)?bào)道柑橘節(jié)招商引資成果、果蔬汁峰會(huì)情況的基礎(chǔ)上，還用一個(gè)整版及時(shí)刊發(fā)了《柑橘節(jié)之“花”結(jié)出豐碩之果》，圖文并茂展示簽約的48個(gè)項(xiàng)目，讓群眾真實(shí)見(jiàn)證報(bào)道的真實(shí)性；同時(shí)還用一個(gè)整版摘要刊發(fā)2013年中國(guó)果蔬汁峰會(huì)專家精彩發(fā)言摘要，讓20萬(wàn)果農(nóng)從專家的真知灼見(jiàn)中體會(huì)柑橘節(jié)的活動(dòng)不是“花架子”，負(fù)面輿論自然沒(méi)有土壤。

（2）堅(jiān)持受眾為主體。宣傳報(bào)道只有滿足群眾的知情權(quán)，滿足群眾的精神文化需求，宣傳意圖和主張才能落地，才會(huì)產(chǎn)生預(yù)期效果。做輿論引導(dǎo)工作，要將黨性和人民性統(tǒng)一起來(lái)，不能為宣傳而宣傳，必須以受眾為主體?！吨抑萑?qǐng)?bào)》柑橘節(jié)系列宣傳的每篇稿件，都從老百姓的視角切入，選擇跟老百姓切身相關(guān)的話題，選取老百姓身邊的典型事例。例如，《盤點(diǎn)2013重慶·忠縣第四屆中國(guó)柑橘節(jié)》的系列報(bào)道中，《夜宿忠州客更多》《土特產(chǎn)品銷售火》《交通順暢，游客舒暢》《務(wù)實(shí)辦節(jié)，點(diǎn)燃投資熱》《果蔬汁峰會(huì)，堅(jiān)定柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心》《創(chuàng)“國(guó)衛(wèi)“，我們更有信心》《“土味”十足惹人愛(ài)，鄉(xiāng)土文化有潛力》《橘鄉(xiāng)幸福來(lái)敲門》《吆喝聲中客漸來(lái)》等，采寫的都是柑橘節(jié)期間普通群眾的親身經(jīng)歷、所見(jiàn)所感，或談老百姓的收獲，或談老百姓的付出給外來(lái)客的好感，或以游人的角度肯定村民修好路給外來(lái)者的舒適，肯定環(huán)衛(wèi)工及普通市民打掃城市衛(wèi)生得到的贊譽(yù)。將真實(shí)信息和人民群眾關(guān)心的話題及時(shí)傳播出去，群眾從身邊真實(shí)事感受到了務(wù)實(shí)柑橘節(jié)帶來(lái)的實(shí)在收獲。

（3）堅(jiān)持質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)。黨報(bào)要適應(yīng)新形勢(shì)的要求，不斷創(chuàng)新宣傳報(bào)道的形式，豐富內(nèi)容，提升質(zhì)量，保持輿論引導(dǎo)不竭的吸引力。在內(nèi)容上重事實(shí)，增強(qiáng)說(shuō)服力和可信度；在語(yǔ)言上不說(shuō)大話，長(zhǎng)話短說(shuō)干凈利索，用生動(dòng)活潑、風(fēng)趣幽默的群眾語(yǔ)言，讓讀者易于接受；在表達(dá)方式上多用故事化敘述手法；在結(jié)構(gòu)搭配上多用圖文配合。用“三貼近”架起黨和政府與人民群眾聯(lián)系、溝通的橋梁?！吨抑萑?qǐng)?bào)》關(guān)于第四屆中國(guó)柑橘節(jié)的系列報(bào)道，在話題上都與百姓直接相關(guān)，在事例上都來(lái)自老百姓，在語(yǔ)言上大多用群眾語(yǔ)言，在風(fēng)格上用講故事的散文筆法。從標(biāo)題到內(nèi)容都給人美的享受，美文配美圖，讀者被真實(shí)的美所陶醉。