基于成本視角看高校經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理

傅珊珊

（天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院 天津）

高校重視經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理，可以有效杜絕浪費(fèi)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，人才競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越占據(jù)主導(dǎo)地位，因而高校在教育改革的深入發(fā)展下，面臨著較大的生存壓力。高校只有將經(jīng)費(fèi)管理好，才能確保高校健康發(fā)展。然而，高校經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要高校從 精 和細(xì) 著手，從成本視角對(duì)精細(xì)化管理進(jìn)行審視。

一、成本視角下的高校經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理內(nèi)涵

在成本視角下，高校經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理必須以現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度為依據(jù)，建立完善的會(huì)計(jì)核算體系，對(duì)高校經(jīng)費(fèi)支出的各個(gè)環(huán)節(jié)制定嚴(yán)格的量化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范程序，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)，將高校經(jīng)費(fèi)成本控制在最低范圍內(nèi)。以往的高校經(jīng)費(fèi)管理中，多數(shù)實(shí)行粗放式管理，使得經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。為此，高校在基于成本視角下實(shí)行經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理，能夠在一定程度上有效杜絕經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)，為高校減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

二、高校經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理的不足之處

（1）高?，F(xiàn)行的成本核算會(huì)計(jì)制度不夠完善。高校在實(shí)際操作中采用的會(huì)計(jì)制度仍然是收付實(shí)現(xiàn)制，使得高校經(jīng)費(fèi)仍然存在較多的浪費(fèi)現(xiàn)象。自2005 年起，我國(guó)有關(guān)部門對(duì)高校經(jīng)費(fèi)成本核算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)高校進(jìn)行經(jīng)費(fèi)成本控制的預(yù)算，既避免高校經(jīng)費(fèi)的不必要的浪費(fèi)，又能夠減輕高校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。然而，高校在履行過(guò)程中，并未切實(shí)做到經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理，致使較多弊端暴露?，F(xiàn)階段，高校的成本核算會(huì)計(jì)制度相對(duì)不夠完善，這是導(dǎo)致高校經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)嚴(yán)重的重要原因。

（2）高校的成本控制意識(shí)淡薄。目前，我國(guó)眾多高校財(cái)務(wù)人員的成本控制意識(shí)相對(duì)淡薄，而經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理更是無(wú)稽之談，其原因主要有：一方面，高校雖然屬于非營(yíng)利組織，但是并不在義務(wù)教育范圍內(nèi)，因而國(guó)家對(duì)院校的扶持力度相對(duì)較小，使得高校經(jīng)費(fèi)支出數(shù)額相對(duì)較多；另一方面，高校的成本種類相對(duì)較多，具有隱蔽性，極易被遺忘和忽略，導(dǎo)致高校成本管理無(wú)從下手。高校的成本主要分為三類，一是教學(xué)成本；二是管理成本；三是交易成本。首先，教學(xué)成本包括的范圍相對(duì)較大，從教學(xué)儀器的維護(hù)到建設(shè)圖書(shū)電子資源，從教師的工資福利待遇到吸納優(yōu)秀的骨干教師等，都需要一定的成本；其次，管理成本主要有高校行政人員的工資福利、教師的差旅費(fèi)、辦公場(chǎng)所的修繕和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用等；最后，交易成本包涵的范圍更為廣泛，其成本無(wú)可預(yù)知。由此可見(jiàn)，高校財(cái)務(wù)人員對(duì)可能產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)成本無(wú)法預(yù)知，因而從成本視角著手，進(jìn)行經(jīng)費(fèi)成本預(yù)算的難度較大，而高校財(cái)務(wù)人員的成本控制意識(shí)也相對(duì)較為薄弱。

（3）高校財(cái)務(wù)人員的精細(xì)化管理能力有限?，F(xiàn)階段，我國(guó)高校的會(huì)計(jì)核算體系較為簡(jiǎn)單，對(duì)高校財(cái)務(wù)人員素質(zhì)能力的要求也相對(duì)較低，因而財(cái)務(wù)人員的能力有限，能夠初步掌握財(cái)會(huì)原理和簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)軟件操作，對(duì)于高校經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理，并未能夠勝任。多數(shù)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)工作時(shí)，憑借長(zhǎng)期工作經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)工作模式而進(jìn)行，未經(jīng)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理相關(guān)培訓(xùn)，其挑戰(zhàn)力和應(yīng)變能力相對(duì)較弱。不能更好進(jìn)行精細(xì)化管理，致使高校經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理難以得到有效落實(shí)。為此，我國(guó)高校必須采取有效措施以提高財(cái)務(wù)人員的管理能力，進(jìn)而促進(jìn)高校經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理得以有效落實(shí)。

三、彌補(bǔ)高校經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理不足的對(duì)策

（1）高校實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制?，F(xiàn)階段，我國(guó)高校在管理經(jīng)費(fèi)過(guò)程中，大多采用收付實(shí)現(xiàn)制。然而，隨著高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源多樣化和支出多樣化，高校必須采取有效的制度進(jìn)行成本控制，以進(jìn)一步落實(shí)精細(xì)化管理。為此，高校可以推行權(quán)責(zé)發(fā)生制。這就要求高校財(cái)務(wù)人員必須重新審視成本的組成，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制而計(jì)算經(jīng)費(fèi)成本。從成本角度講，高校的經(jīng)費(fèi)核算能夠直接反映出辦學(xué)效益，使經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理分配，進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理體系。目前，我國(guó)高校的成本核算會(huì)計(jì)制度相對(duì)不夠完善，需要有關(guān)部門加以完善。另外，高校在落實(shí)成本核算會(huì)計(jì)制度方面存在遺漏，不利于高校進(jìn)一步完善精細(xì)化管理，所以高校的財(cái)務(wù)工作人員必須對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行有效落實(shí)。

（2）高校將精細(xì)化管理進(jìn)一步落實(shí)。目前，我國(guó)高校的精細(xì)化管理有待進(jìn)一步落實(shí)。通常情況下，高校財(cái)務(wù)人員的成本控制意識(shí)相對(duì)較為薄弱，加之高校成本種類復(fù)雜多樣，難以有效控制成本，導(dǎo)致高校經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理難以實(shí)現(xiàn)。為此，高校方面應(yīng)該建立科學(xué)的成本量化標(biāo)準(zhǔn)，為各個(gè)環(huán)節(jié)制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到更好控制成本的目的。高校要想實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，任重而道遠(yuǎn)，需要制定有效的管理計(jì)劃，將其有效落實(shí)，以實(shí)事求是的原則進(jìn)行精細(xì)化管理。首先，高校必須明確經(jīng)費(fèi)成本標(biāo)準(zhǔn)，為財(cái)務(wù)人員的工作提供有利條件。其次，以經(jīng)費(fèi)投入產(chǎn)出的效率作為成本控制的依據(jù)，進(jìn)而細(xì)化經(jīng)費(fèi)的成本管理。再次，確定高校收支項(xiàng)目，確保經(jīng)費(fèi)支出在實(shí)處，杜絕浪費(fèi)。最后，建立完善的績(jī)效考評(píng)制度，對(duì)高校經(jīng)費(fèi)的收支情況進(jìn)行詳細(xì)評(píng)判，嚴(yán)格控制高校經(jīng)費(fèi)的流向，將經(jīng)費(fèi)成本控制在最低。

（3）高校積極借鑒先進(jìn)的精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)。精細(xì)化管理在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短，因而我國(guó)高校的經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理相對(duì)不夠完善，缺乏先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。為此，我國(guó)高校應(yīng)該積極借鑒國(guó)外一些大學(xué)的先進(jìn)的精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)。首先，從小事做起。例如：杜絕員工使用一次性紙杯喝水、辦公用紙進(jìn)行雙面打印等。其次，以 精和 細(xì) 為重要方針。例如：將高校所需的設(shè)備、耗材等進(jìn)行統(tǒng)一集中，指派專人進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，以最大限度節(jié)約經(jīng)費(fèi)成本。最后，培養(yǎng)和提高全校師生的節(jié)約意識(shí)、理財(cái)意識(shí)，促進(jìn)高校經(jīng)費(fèi)成本精細(xì)化管理的實(shí)施。

總而言之，從成本視角出發(fā)，可以使高校更加明確自身在經(jīng)費(fèi)的精細(xì)化管理方面存在的問(wèn)題，也給高校帶來(lái)較多的精細(xì)化管理啟示。精細(xì)化管理作為一種管理理念，對(duì)高校經(jīng)費(fèi)的管理有著重要的啟示作用。高校將經(jīng)費(fèi)進(jìn)行精細(xì)化管理，不僅可以從各個(gè)環(huán)節(jié)中節(jié)約成本支出，使經(jīng)費(fèi)支出更具成本化、規(guī)范化，而且可以優(yōu)化自身的經(jīng)費(fèi)管理制度，促進(jìn)高校實(shí)現(xiàn)健康的可持續(xù)發(fā)展。

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