要切實(shí)重視農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展

學(xué)前教育是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)、終身教育的開(kāi)端。近幾年來(lái)，在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)教育主管部門和廣大學(xué)前教育工作者的共同努力，相關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，我省農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)得到快速發(fā)展，但絕大多數(shù)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展仍然非常緩慢，水平較低。政府投入不足，幼兒教育“小學(xué)化”傾向非常嚴(yán)重，幼兒園師資隊(duì)伍薄弱、權(quán)益缺乏保障，幼兒園安全隱患較大，收費(fèi)不規(guī)范。省政協(xié)委員熊向華為此建議：

（一）整合資源，加大財(cái)政投入力度。各級(jí)政府要設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并將其列入財(cái)政預(yù)算，在教育事業(yè)費(fèi)中安排一定比例用于學(xué)前教育事業(yè)，重點(diǎn)用于幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資培訓(xùn)、活動(dòng)開(kāi)展、各類獎(jiǎng)勵(lì)和專項(xiàng)補(bǔ)助，特別是教師工資和社會(huì)保險(xiǎn)的支付。加大對(duì)公辦園的投入力度，確保教育均衡和公平。堅(jiān)持學(xué)前教育公益性和普惠性原則，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制。要倡導(dǎo)聯(lián)合辦園、鼓勵(lì)扶助辦園、引導(dǎo)投資辦園、爭(zhēng)取項(xiàng)目辦園。政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，加強(qiáng)配套建設(shè)，加強(qiáng)政策扶助，建立起財(cái)政支持、舉辦者投資、家長(zhǎng)繳費(fèi)、社會(huì)捐助的多元投入機(jī)制。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)和指導(dǎo)力度，進(jìn)一步規(guī)范幼兒園的管理。成立以政府為主導(dǎo)，教育、衛(wèi)生等部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法組，定期對(duì)各類幼兒園開(kāi)展全面檢查，依法規(guī)范辦園行為。對(duì)未注冊(cè)的幼兒園進(jìn)行全面排查，督促整改，不合格的堅(jiān)決取締。

（三）進(jìn)一步抓好教師隊(duì)伍建設(shè)工作。制定適合我省實(shí)際情況的幼兒教師發(fā)展規(guī)劃，完善教師培訓(xùn)機(jī)制，定期對(duì)園長(zhǎng)及教師進(jìn)行培訓(xùn)，提高教師專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)嚴(yán)把教師準(zhǔn)入關(guān)，選拔優(yōu)秀教師從事幼教工作。

（四）切實(shí)保障教師權(quán)益。制定出臺(tái)幼兒教師編制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行按崗定編，通過(guò)“轉(zhuǎn)一批和新考一批”的辦法，切實(shí)解決幼兒教師嚴(yán)重缺編問(wèn)題。明確在編幼兒教師在職稱評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)和評(píng)先等方面享有和公辦中小學(xué)教師同樣的待遇；教育部門要建立養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)專項(xiàng)基金，為聘用的骨干幼兒教師辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。