路徑依賴新視角:高校思想政治理論課程建設(shè)的流變與超越

吳 雯，張洪萍，胡 俊

(宜春學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，江西 宜春 336000)

從新中國高校開設(shè)思想政治理論課程至今，已有六十多年的時(shí)間。思想政治理論課程建設(shè)深受它過去的影響，科學(xué)分析它的建設(shè)歷史，正確地對待它的路徑依賴和超越問題，是推進(jìn)思想政治理論課程建設(shè)的一個(gè)重要選項(xiàng)，值得深入探討。過去這方面的研究主要側(cè)重從思想政治理論課程建設(shè)的史實(shí)分析和史實(shí)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，來探索對現(xiàn)今思想政治理論課程建設(shè)的影響作用。有的學(xué)者也涉及了思想政治理論課程建設(shè)的路徑依賴問題，但主要還是從技術(shù)層面切入，表現(xiàn)為歷史經(jīng)驗(yàn)的借鑒和發(fā)揚(yáng)光大。本文不僅從路徑依賴的制度技術(shù)層面，而且進(jìn)一步地從它的文化價(jià)值、利益驅(qū)動層面，對思想政治理論課程建設(shè)歷史流變階段的取向特點(diǎn)、彼此間的聯(lián)系等問題進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上，深入探討思想政治理論課程建設(shè)超越路徑依賴的規(guī)律。

一、高校思想政治理論課程建設(shè)歷史的流變

高校思想政治理論課程建設(shè)的歷史進(jìn)程，可以分為三個(gè)時(shí)期，每個(gè)時(shí)期都具有其鮮明的特點(diǎn)。

一是從中人民共和國成立至向社會主義過渡實(shí)現(xiàn)的時(shí)期。這一時(shí)期，高校思想政治理論課程建設(shè)采取以改造為取向的路徑。建國后，我們接受的是舊制度遺留下來的教育體系、教學(xué)師資，培養(yǎng)的學(xué)生基本上是舊社會過來的，必須進(jìn)行改造，以適應(yīng)社會主義的新制度?！吨袊嗣裾螀f(xié)商會議共同綱領(lǐng)》明確指出:新中國的教育和文化事業(yè)，必須“以提高人民文化水平，培養(yǎng)國家建設(shè)人才，肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想，發(fā)展為人民服務(wù)的思想為主要任務(wù)?！保?］(P1)1949 年12 月，教育部召開了第一次全國教育工作會議。會議按照《共同綱領(lǐng)》的要求，確定了逐步改造舊教育的方針、步驟和發(fā)展新教育的方向，并明確了教育必須為國家建設(shè)和工農(nóng)服務(wù)，普及與提高結(jié)合，在較長時(shí)期內(nèi)以普及為主的原則;同時(shí)指出新教育的發(fā)展，主要以革命根據(jù)地(老解放區(qū))和蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，也可以借鑒舊教育有用經(jīng)驗(yàn)。會議還首次確定了思想政治理論教育的目的、原則、方法，并要求有計(jì)劃、有步驟地在高校教師和青年學(xué)生中進(jìn)行政治與思想教育。這次安排的學(xué)習(xí)教育活動，具有很濃的改造意識，把改造思想作為政治理論學(xué)習(xí)的直接目的。具體要求有:理論學(xué)習(xí)一定要聯(lián)系思想實(shí)際，學(xué)習(xí)要為改造服務(wù);思想改造要抓住重點(diǎn)，解決好主要的思想認(rèn)識問題;抓好基礎(chǔ)，樹立起革命的人生觀。在這一思想指導(dǎo)下，建國初期，高校先是采取舉辦學(xué)習(xí)班的形式對學(xué)生和教師進(jìn)行培訓(xùn)。嗣后，為了使政治理論教育納入新中國的教育體系，實(shí)現(xiàn)制度化和正規(guī)化，高校設(shè)立了思想政治教育的工作機(jī)構(gòu)，并參照社會主義國家蘇聯(lián)的做法，制定教學(xué)大綱和編寫教材，初步建立起了思想政治教育的課程體系。這一時(shí)期思想政治理論課程建設(shè)的特點(diǎn)是，建設(shè)路徑的改造指向明顯，針對性強(qiáng)，凸顯了思想政治理論教育在當(dāng)時(shí)歷史條件下的公共性和價(jià)值性;結(jié)合實(shí)際開展思想政治教育，取得了成效。一是廢除了舊高校原有的“黨義”、“公民”和“軍事訓(xùn)練”等政治上的反動課程，迅速開設(shè)了新民主主義的革命課程;到社會主義改造基本結(jié)束時(shí)，建立和逐步完善了以馬列主義基礎(chǔ)、中國革命史、時(shí)事政策、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和辯證唯物主義與歷史唯物主義等五門課程為主要內(nèi)容的課程體系。二是確定了“理論與實(shí)際相一致”［1］(P1)的教育方法，思想政治理論課的教學(xué)，在堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際教學(xué)原則、把社會實(shí)踐作為重要課堂、實(shí)事求是評價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)成績等方面，進(jìn)行了開拓性的探索。三是創(chuàng)辦了中國人民大學(xué)，各大區(qū)的有條件高校開設(shè)馬克思主義研究班，同時(shí)采取舉辦教學(xué)講習(xí)班、討論會、備課會等形式，培養(yǎng)提高思想政治教育教師的水平，壯大隊(duì)伍的規(guī)模，收效明顯。四是有效地對知識分子進(jìn)行了思想改造，“給青年知識分子和舊知識分子以革命政治教育，以適應(yīng)革命工作和國家建設(shè)工作的廣泛需要?！保?］(P1)優(yōu)化了思想政治理論課教學(xué)的氛圍。五是加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立高校內(nèi)部的政治教育機(jī)構(gòu)，明確了校領(lǐng)導(dǎo)和其他教學(xué)部門職責(zé)，制定了一系列管理制度，為思想政治理論教育工作提供了組織和制度保障。

二是從社會主義建設(shè)的全面展開至文化大革命結(jié)束。這一時(shí)期，高校的思想政治理論課程建設(shè)采取的是以爭奪為取向的路徑。這種選擇既是教育培養(yǎng)什么人的核心問題的使然，又緣于當(dāng)時(shí)的國際國內(nèi)時(shí)局，其初衷是正確合理的。但是，黨對當(dāng)時(shí)中國社會的主要矛盾判斷出了問題，“左”的錯(cuò)誤思想泛濫和階級斗爭擴(kuò)大化，左右了以爭奪為導(dǎo)向的建設(shè)路徑，使得結(jié)果與初衷相違背。在全面開展社會主義建設(shè)的十年里，雖然受到“左”的思想的影響，也受到反右派斗爭擴(kuò)大化和“大躍進(jìn)”的沖擊，但總體來看，高校思想政治理論教育還是得到了進(jìn)一步發(fā)展。高校思想政治理論課教學(xué)確立了培養(yǎng)有社會主義覺悟有文化的勞動者的目標(biāo)，體現(xiàn)了以社會主義教育為中心;課程體系實(shí)現(xiàn)了定型化，教材和師資隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng);改進(jìn)了教學(xué)方法，強(qiáng)調(diào)結(jié)合實(shí)際，在參加現(xiàn)實(shí)斗爭中進(jìn)行學(xué)習(xí)和提高;培養(yǎng)了大批人才，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，這些方面是值得肯定的。同時(shí)，我們也要看到隨著我黨在政治與思想文化領(lǐng)域中“左”的錯(cuò)誤的日益發(fā)展，高校思想政治教育“左”的傾向也在發(fā)展。1964 年9 月，黨中央和國務(wù)院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織高等學(xué)校文科學(xué)生參加社會主義教育運(yùn)動的通知》。該通知指出: “有些單位的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不是掌握在無產(chǎn)階級手里，而是被資產(chǎn)階級篡奪?！?“不少資產(chǎn)階級的專家正在和我們爭奪青年?！?“有些青年不聽黨的話，不跟黨走，而是跟著資產(chǎn)階級專家跑。他們可能成為資產(chǎn)階級的接班人?！?“這樣發(fā)展下去，會使我國有發(fā)生‘和平演變’的危險(xiǎn)，這種狀態(tài)，必須從根本上改變?！保?］(P1312－1313)這樣一來，教育要革命也就順理成章地成為了以爭奪為導(dǎo)向路徑的主旋律。教育革命在“大躍進(jìn)”時(shí)，搞過一段時(shí)間，后由于國家遇到經(jīng)濟(jì)困難而中斷。文化大革命中，教育革命又作為一項(xiàng)重要內(nèi)容被重新強(qiáng)調(diào)。1971 年4 月至7 月，全國教育工作會議在北京召開，由國務(wù)院主持，并制定了《全國教育工作會議紀(jì)要》。會后不久，中共中央批轉(zhuǎn)了這個(gè)《紀(jì)要》?！都o(jì)要》提出了“所謂‘兩個(gè)估計(jì)’，即新中國成立后17 年‘毛主席的無產(chǎn)階級教育路線基本上沒有得到貫徹執(zhí)行’， ‘資產(chǎn)階級專了無產(chǎn)階級的政’;大多數(shù)教師和新中國成立以后培養(yǎng)出來的高等學(xué)校學(xué)生的‘世界觀基本上是資產(chǎn)階級的’?！保?］(P818)在《紀(jì)要》這一錯(cuò)誤思想的指引下，這次教育革命來得更加徹底。它對建國后十七年來的教育事業(yè)，當(dāng)然包括思想政治教育事業(yè)進(jìn)行了全盤否定，推倒重來。在文化大革命初期，高校的思想政治教育實(shí)際上被政治運(yùn)動所取代，主要強(qiáng)調(diào)要在階級斗爭的大風(fēng)大浪里學(xué)習(xí)成長，結(jié)合政治運(yùn)動“活學(xué)活用”。高校恢復(fù)招生后，政治理論課程也恢復(fù)開設(shè)，但其指導(dǎo)思想是為當(dāng)時(shí)政治運(yùn)動服務(wù)，其目的是提高學(xué)生在無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的覺悟;其學(xué)習(xí)內(nèi)容是毛主席著作和一些馬列主義原著。但教學(xué)的活動也常受到?jīng)_擊，以“革命大批判”取代理論學(xué)習(xí)。這樣扭曲的思想政治理論教育，同樣會扭曲人的思想和人格，其成效也不是我們真正所要的。這一階段的思想政治理論課程建設(shè)的特點(diǎn)是，建設(shè)路徑的爭奪指向明顯，它既是改造路徑的自然延續(xù)，又受到了當(dāng)時(shí)社會情勢的推使，其路徑選擇的初始條件也具備了一定的應(yīng)然與實(shí)然的合理性。因此，在前期，思想政治理論課程建設(shè)取得了進(jìn)一步發(fā)展。后來，由于受到文化大革命的裹挾，爭奪逐漸演變成了“你死我活”的階級斗爭，教育也自然成為了一種階級斗爭的載體，教育事業(yè)以及思想政治理論課程建設(shè)受到摧殘和破壞也是必然的。

三是從十一屆三中全會實(shí)行改革開放至現(xiàn)在。這一時(shí)期，高校思想政治理論課程建設(shè)采取的是以改革為取向的路徑。1978 年以后的一段時(shí)期，思想政治理論課程開始了撥亂反正、恢復(fù)重建，并逐步開始改革。改革的過程可以分為三個(gè)階段:1985年8 月，中共中央發(fā)出了《關(guān)于改革學(xué)校思想品德理論課程教學(xué)的通知》，國家教委相應(yīng)制定了“85”方案，標(biāo)志著高校思想政治理論教育的改革全面啟動;1998 年4 月，中共中央政治局常委會聽取了教育部黨組的匯報(bào)，研究了高校開設(shè)鄧小平理論課和“兩課”教學(xué)改革的問題，確定了“兩課”課程設(shè)置的新方案，即“98”方案，高校思想政治理論教育改革由此進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期;2004 年8 月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》，系統(tǒng)總結(jié)了改革開放以來的大學(xué)生思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合出現(xiàn)新情況和新問題，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)這項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想和具體部署，它是一份帶有綱領(lǐng)性的文件。教育部根據(jù)該《意見》又相應(yīng)制定了“05”方案，也是高校思想政治理論課教學(xué)的現(xiàn)行方案，繼續(xù)將改革推向深入。上述思想政治理論課程改革歷程是不平凡的，充滿了探索的艱辛，有成功的經(jīng)驗(yàn)，也有失敗的教訓(xùn)。這一時(shí)期的特點(diǎn)是，改革的路徑注意吸取了原先改造路徑和爭奪路徑中正確與合理的因素，是一種繼承揚(yáng)棄的發(fā)展，又是一種立足于社會、學(xué)校、學(xué)生三者基礎(chǔ)上，鞏固增強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)的針對性、公共性和價(jià)值性的創(chuàng)新探索。一是堅(jiān)持了以馬克思主義為指導(dǎo)思想、培養(yǎng)社會主義的建設(shè)者和接班人的根本宗旨、理論聯(lián)系實(shí)際根本原則和方法等三個(gè)始終不變。二是體現(xiàn)了適應(yīng)形勢發(fā)展和國家改革開放、社會主義建設(shè)實(shí)踐以及新時(shí)期不同歷史階段大學(xué)生的全面發(fā)展等三個(gè)需要。三是進(jìn)一步明確和重申了思想政治理論課程的地位、任務(wù)和作用。思想政治理論課程在高等教育中具有不容置疑和不可取代的重要地位，這是由我國社會主義大學(xué)的性質(zhì)和馬克思主義的指導(dǎo)作用所決定的;把思想政治理論課程作為必修課，是社會主義大學(xué)區(qū)別于資本主義大學(xué)的重要標(biāo)志;對大學(xué)生進(jìn)行馬克思主義教育，是黨的教育方針的具體要求與體現(xiàn)，也是黨和國家事業(yè)后繼有人以及長遠(yuǎn)發(fā)展的根本保證。四是明確提出以馬克思主義中國化成果為中心內(nèi)容，依次體現(xiàn)為毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，充實(shí)了教學(xué)內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)了“三進(jìn)”工作。五是界定思想政治教育是一門科學(xué)，全方位推動正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)。在學(xué)科建設(shè)方面，設(shè)立了馬克思主義理論一級學(xué)科，思想政治教育歸屬于其二級學(xué)科，徹底地解決了學(xué)科的“名分”問題，設(shè)立了思想政治教育本科專業(yè)以及碩士、博士點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“嵌入式”到“一體化”轉(zhuǎn)變;在課程體系建設(shè)方面，增加了思想道德修養(yǎng)、法律基礎(chǔ)和大學(xué)生心理教育等內(nèi)容，形成了馬克思主義理論課和思想品德課互為支撐的格局，它標(biāo)志著思想政治理論課教學(xué)更加重視以人為本，重視尊重人的成長規(guī)律，重視人的教育規(guī)律，對大學(xué)生德育內(nèi)容中的思想、政治、道德等因素有了全新的認(rèn)識。同時(shí)，在教材和教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)方式和方法上，都進(jìn)行了改革的有益探索，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。

二、高校思想政治理論課程建設(shè)路徑依賴的超越

上世紀(jì)九十年代，美國學(xué)者道格拉斯·諾斯(Douglass North)提出了制度的路徑依賴?yán)碚?，成功地闡釋了經(jīng)濟(jì)制度的演進(jìn)。這一理論的主要內(nèi)容有:“第一、制度變遷存在著報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化機(jī)制;第二、制度變遷還受到市場中的交易因素影響，它是由于收益遞增和不完全的市場兩個(gè)因素決定的，并具有以下特征:一項(xiàng)新制度的初始設(shè)置成本高，推行和追加成本會逐漸降低;還具有學(xué)習(xí)、協(xié)調(diào)的效應(yīng)和適應(yīng)的預(yù)期;第三、行為者的觀念以及由此而形成的主觀抉擇在制度變遷中起著更為關(guān)鍵的作用?！保?］(P83－84)通過對前面思想政治理論課程建設(shè)歷史的流變分析，我們不難發(fā)現(xiàn)它與該理論具有很高的契合度。其一，半個(gè)多世紀(jì)過去了，高校思想政治理論課程還保持它初始設(shè)定的質(zhì)感，沒有多大的變化，究其原因，就是這項(xiàng)具體的教學(xué)制度存在一定的報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化的因素。其二，思想政治理論課程制度也具有初設(shè)成本高，推行成本低的特征。這種體制是嵌入式的，是在改造中國舊的教育教學(xué)體制基礎(chǔ)上，植入的新生事物。在初始的階段，它不僅要依靠得之不易的新生政權(quán)的強(qiáng)力推行，還得提供一整套制度以及人力和物力的條件加以保障。但隨著這一制度的推行，所花費(fèi)的單位成本和追加的成本又會逐步下降。其三，對行為者來說，學(xué)習(xí)、協(xié)調(diào)的效應(yīng)強(qiáng)，也具有適應(yīng)的預(yù)期效應(yīng)，與其他學(xué)科相比，思想政治理論課程制度的變遷，路徑依賴主觀色彩更為濃厚。

路徑依賴因素對于思想政治理論課程建設(shè)的作用，主要有兩個(gè)方面:一是顯性的影響。這種影響表現(xiàn)在發(fā)展軌跡的對接上，主要是內(nèi)容和形式所承載的一種制度和技術(shù)層面上的東西，它們之間的作用是直接的，例如:改革、爭奪和改造的路徑對思想政治理論課程建設(shè)以及未來的發(fā)展都會產(chǎn)生影響，但時(shí)間上越近的路徑的影響更直接也更大;二是隱性的影響。這種影響表現(xiàn)在發(fā)展方向的選擇上，主要是內(nèi)容和形式所內(nèi)涵的一種文化和價(jià)值層面上的東西，它們之間的作用是隱秘的，例如:中國近代以來的教育發(fā)展歷史路徑對現(xiàn)代教育的現(xiàn)實(shí)性和合法性的影響，所表現(xiàn)的是另一番景象，歷史沉淀越久的路徑，影響更為深刻和潛移默化。基于上述思考，就實(shí)現(xiàn)思想政治理論課程建設(shè)路徑依賴的超越，提出以下三點(diǎn)建議:

首先，選擇正確的路徑方向。路徑依賴在方向上的影響是久遠(yuǎn)和深刻的。某一事物選擇進(jìn)入了一種路徑，它確定的方向就會本能具有慣性，并在后來的發(fā)展中進(jìn)行自我的強(qiáng)化。中國舊教育如果從1905 年的近代教育發(fā)軔起，到1949 年新中國成立前，有四十多年的歷史。舊教育開初選擇的路徑方向在后來的發(fā)展中不斷自我強(qiáng)化，形成了一套教育觀念、教育體系、教育方式和方法，對于建立在它基礎(chǔ)之上的新中國新教育影響是直接和久遠(yuǎn)的。新舊教育的博弈，突出表現(xiàn)于發(fā)展路徑方向的交鋒，又集中體現(xiàn)在教育的目標(biāo)上，實(shí)質(zhì)是培養(yǎng)什么樣人的問題。這既是中國現(xiàn)代教育必須始終堅(jiān)持社會主義方向在體制機(jī)制上的內(nèi)在使然，也是思想政治理論課程建設(shè)軌跡，凸顯“紅與專”關(guān)系脈絡(luò)的歷史成因。建國初期，在高校思想政治理論課程建設(shè)的改造路徑中，毛澤東曾專門論述了紅與專、政治與業(yè)務(wù)的辯證關(guān)系，明確提出了思想和政治“是統(tǒng)帥，是靈魂”的思想。這一思想為我們確定了正確方向，保證了改造舊教育工作任務(wù)的順利完成。接下來的爭奪路徑中，我們又繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“紅與?！标P(guān)系問題，主要出于對當(dāng)時(shí)國際上“冷戰(zhàn)”時(shí)局和國內(nèi)階級斗爭形勢考慮，有其合理性;但是，由于受到黨內(nèi)長期“左”的錯(cuò)誤思想影響，使得“紅”的強(qiáng)化方向發(fā)生了異化。尤其是“文化大革命”期間，政治僅僅被看作政治運(yùn)動和階級斗爭，主張“突出政治”，以政治代替業(yè)務(wù)，把“紅與專”對立起來，批判所謂的“白專道路”，客觀上放松了對學(xué)生專業(yè)知識的要求。“文化大革命”結(jié)束后，紅與專的關(guān)系又走上了另一個(gè)極端，一些高校出現(xiàn)了重視智育而忽視德育的情況，有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部分師生錯(cuò)誤地認(rèn)為，政治實(shí)際是無用的，“?！笔恰凹t”在特定條件下的具體表現(xiàn)，有的人干脆主張照搬西方大學(xué)的那一套來教育學(xué)生，要求取消大學(xué)現(xiàn)有的政治課程等。出現(xiàn)這種情況，有我們工作失誤的原因，也有當(dāng)時(shí)社會的因素影響，但從更深層次分析，中國舊式的、封建和資本主義的教育制度路徑依賴和在人們思想中存在的固有觀念的影響不可小視。改革開放初期，教育戰(zhàn)線開始了撥亂反正，其主要方面也是圍繞“紅與?！钡葐栴}展開的。但這個(gè)問題還是沒有得到真正的解決，結(jié)果造成了上世紀(jì)八十年代中期的大學(xué)生“學(xué)潮”和后期的“政治風(fēng)波”。鄧小平針對這一情況指出，“最大的失誤是在教育方面，思想政治工作薄弱了，教育發(fā)展不夠?！保?］(P290)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得吸取。我們要清醒認(rèn)識到舊教育制度路徑依賴的影響是長期存在的，它一直伴隨著思想政治理論課程建設(shè)和發(fā)展的過程，并不時(shí)顯現(xiàn)出它的影響和作用?，F(xiàn)在，高校不同程度地存在一些對思想政治理論課程的模糊認(rèn)識，例如:說起來重要、做起來次要、行起來不要。究其深層次原因，還是舊中國遺留下來的教育觀念作祟。因此，高校思想政治理論課程建設(shè)，要選擇正確的路徑方向。在謀劃未來發(fā)展時(shí)，不僅要考慮直接的、目前的后果，而且還應(yīng)考慮長遠(yuǎn)的影響。在路徑方向上，必須“把意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)牢牢掌握在手中，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”，［5］(P105)這就要求高校思想政治課程建設(shè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，用中國特色社會主義理論體系武裝師生頭腦，用社會主義核心價(jià)值觀凝聚人心。這一理念是思想政治理論課程建設(shè)經(jīng)歷改造、爭奪和改革的路徑探索，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)得出來的，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展，這是加強(qiáng)高校思想政治理論課程建設(shè)的首要保證。

其次，甄別路徑依賴的性質(zhì)。路徑依賴有兩種性質(zhì)，一種是良性的，另一種是惡性的。思想政治理論課程建設(shè)路徑依賴也呈現(xiàn)出這一特性。其緣由是一項(xiàng)具體的思想政治課程建設(shè)制度在發(fā)展演變的過程中，都會具有兩面性，有報(bào)酬效益遞增的一面，也有報(bào)酬效益遞減的一面。所謂良性的路徑依賴，是指思想政治理論課程建設(shè)的某一項(xiàng)制度實(shí)施后，表現(xiàn)出遞增的報(bào)酬效益，不斷提高思想政治教育的成效，再加上其他的制度安排與相同的方向協(xié)同，而產(chǎn)生的有利于人才培養(yǎng)和教育健康發(fā)展的制度變遷。所謂惡性的路徑依賴，是指思想政治理論課程建設(shè)的某一項(xiàng)制度實(shí)施后，報(bào)酬效益遞減的一面被人為加大了，那些與這種制度共榮的組織為了自己的既得利益還會去盡力維護(hù)它，使該項(xiàng)思想政治理論課程建設(shè)制度變得愈加無效，從而影響整體效果的制度變遷。良性與惡性的路徑依賴出現(xiàn)，說明制度運(yùn)行存在著多種均衡，制度演化的軌跡不是唯一的。思想政治理論課程建設(shè)制度的變遷既受到本體制外的影響，也受到本體制內(nèi)的影響。本體制外的影響主要是指國家的基本制度制約了國家的教育制度，教育制度又制約高校的教育教學(xué)體制的過程。本體制內(nèi)的影響主要是指思想政治理論課教學(xué)在高校教育教學(xué)的體制中運(yùn)行，學(xué)校、教師和學(xué)生所處的地位不同、所享有的教育資源不同，他們對現(xiàn)行的教學(xué)體制收益遞增的價(jià)值和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也會不同，而這些差異必然產(chǎn)生相互制衡的作用。一般來說，他們各自都會在現(xiàn)有體制內(nèi)選擇有利于給自己帶來收益遞增的因素，不太會顧及這些因素在提升思想政治教育質(zhì)量水平過程中發(fā)出的是正能量還是負(fù)能量問題。他們在收益遞增的驅(qū)動下，還會對各自選擇的因素進(jìn)行細(xì)化與修飾，以及運(yùn)用瑣碎的技術(shù)與重復(fù)運(yùn)作，盡可能顯現(xiàn)出所謂的“合理性”，增強(qiáng)有利于自己方面的教學(xué)體制路徑依賴的引力。例如，思想政治理論課程學(xué)科建設(shè)制度，自從在改造路徑期間初設(shè)以后，雖然在爭奪路徑的文化大革命期間，受到?jīng)_擊，但總體上是得到延續(xù)的，尤其是在現(xiàn)階段改革路徑期間，思想政治理論課程的學(xué)科建設(shè)取得了很大的成績，為思想政治理論課教學(xué)發(fā)展起到了很大的推動作用。但是，我們也要警惕這一制度依賴的惡性因素?，F(xiàn)在一定程度上，學(xué)校抓思想政治理論課程學(xué)科建設(shè)的關(guān)注點(diǎn)，是為了上碩士和博士點(diǎn)，增加所謂辦學(xué)水平的實(shí)力;教師的關(guān)注點(diǎn)，是為了出科研成果，增加職稱評聘資格的業(yè)績;學(xué)生也希望思想政治課成為更加“正規(guī)”的理論課，好考試過關(guān)。思想政治理論課程學(xué)科建設(shè)為了促進(jìn)提高教育教學(xué)質(zhì)量的真實(shí)訴求，就這樣被學(xué)校、教師、學(xué)生三者從各自的“合理性”方面出發(fā)，人為地遞減了。目前，這樣類似的事情，在高校思想政治理論課程建設(shè)過程中，還是屢見不鮮的，又沒有引起足夠的重視，這樣下去會出問題。鑒于高校的實(shí)際情況，在思想政治理論課程建設(shè)中，我們必須強(qiáng)調(diào)保持良性的路徑依賴和遏制惡性的路徑依賴應(yīng)處于同等重要地位，并更為迫切的需要強(qiáng)調(diào)，當(dāng)下的重點(diǎn)是防止遏制惡性的路徑依賴。

再是，敢于探索路徑的變遷。我們尊重路徑依賴的規(guī)律，并不是要囿于路徑的依賴，而是要審時(shí)度勢，敢于改造路徑和尋找新的路徑，去追求事物的新生命、新發(fā)展。思想政治理論課程建設(shè)與發(fā)展關(guān)鍵在于創(chuàng)新，要敢于擔(dān)當(dāng)，打破路徑鎖定，開辟新的道路。當(dāng)前，高校思想政治理論課程建設(shè)的實(shí)效不夠明顯，主要的癥結(jié)還是在于路徑依賴有余，而路徑變遷不足。產(chǎn)生這種情況，有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的因素。歷史上，我們嘗試過教育路徑變遷的探索。例如:改造路徑過程中，我們?yōu)榱藦氐赘脑炫f教育，建立新中國的新教育，借鑒過蘇聯(lián)的教育模式，后來感覺存在的問題較多;大躍進(jìn)時(shí)期，又開始探索中國的教育革命，后因遇到了國家經(jīng)濟(jì)的暫時(shí)困難而中斷。在爭奪路徑中的文化大革命期間，教育革命再度興起，但因?yàn)槭艿健白蟆钡腻e(cuò)誤思想指導(dǎo)，這場所謂教育革命的結(jié)果適得其反，對中國的教育以及高校思想政治理論課程建設(shè)都是一種摧殘。這也從另一個(gè)角度說明，尋找路徑變遷要求我們應(yīng)該謹(jǐn)慎行事，變遷制度要論證其可行性，要反復(fù)地權(quán)衡其成本和收益，尤其是社會涉及面廣的教育改革，存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)重大的失誤，就可能釀成歷史性的悲劇，貽誤幾代人?，F(xiàn)實(shí)中，目前高校思想政治理論課程建設(shè)邁不開步子，局限于徘徊不前狀態(tài)，既有路徑變遷權(quán)衡難度大的原因;也有籠罩在過去路徑選擇失誤的陰影之中所產(chǎn)生的畏難情緒，學(xué)校、教師缺少應(yīng)有擔(dān)當(dāng);更有改造和爭奪路徑對思想政治理論課建設(shè)現(xiàn)有模式產(chǎn)生的固化，也是束縛人們選擇路徑變遷的一個(gè)重要原因。而后一種原因的具體表現(xiàn)為:一是學(xué)習(xí)的效應(yīng)。適應(yīng)了思想政治理論課教學(xué)制度的學(xué)校和教師、同樣包括學(xué)生都會從有利于自己的方面去抓住制度框架提供的獲利機(jī)會;二是協(xié)作效應(yīng)。思想政治理論課教學(xué)制度的實(shí)行，校內(nèi)外都會孕育出適應(yīng)該制度的新生組織，它會主動與其它的組織協(xié)商締約，從互利的層面對該制度進(jìn)行投資;另外，該制度的實(shí)行也一定會有相關(guān)配套的措施被執(zhí)行，產(chǎn)生協(xié)同影響。三是現(xiàn)行的教學(xué)制度，學(xué)校和教師與學(xué)生相比，學(xué)校和教師更加適應(yīng)與熟悉。也就是說，在適應(yīng)性預(yù)期方面，學(xué)校和教師可能出于自身的既得利益，更期望現(xiàn)行的教學(xué)制度長期的保持下去。因此，高校思想政治理論課程建設(shè)要注重完善國家的頂層設(shè)計(jì)，全面深化改革，尤其要利用社會比學(xué)校更迫切、學(xué)生比教師更向往的改革“倒逼”局勢，從調(diào)整現(xiàn)有利益的格局入手，真正激發(fā)起學(xué)校和教師探索路徑變遷的緊迫性和積極性，扎實(shí)推進(jìn)改革，高校思想政治理論課程建設(shè)才會出現(xiàn)更加滿意和喜人的局面。

［1］何東昌. 中華人民共和國主要教育文獻(xiàn)(1949—1975)［M］. 海南:海南人民出版社，1998.

［2］中共中央黨史研究室著.《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷(1949—1978)下冊［M］. 北京:中共黨史出版社，2011.

［3］盧現(xiàn)祥. 西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］. 北京:中國發(fā)展出版社，1996.

［4］鄧小平文選，第3 卷［M］. 北京:人民出版社，1993.

［5］中共中央宣傳部，習(xí)近平總書記系列重要講話讀本［M］.北京:學(xué)習(xí)出版社，2014.