普洱市咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究

曾小力

（中共普洱市委黨校 經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室，云南 普洱 666500）

云南省普洱市具有十分優(yōu)越的發(fā)展熱區(qū)生物資源的自然條件，生產(chǎn)的咖啡品質(zhì)優(yōu)異，產(chǎn)品深受國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的青睞。2013 年1 月，普洱市喜獲中國(guó)咖啡之都的稱號(hào)，此后，普洱市圍繞建設(shè)“中國(guó)咖啡之都”，采取有效措施，著力提升咖啡在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，有力推進(jìn)了全市咖啡產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。經(jīng)過(guò)全市各民族干部群眾的共同努力，目前，咖啡產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為普洱市建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)的重要支撐產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，也是普洱市高原特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。

一、普洱市咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

普洱市年均氣溫在15.3—20.2℃，年降水量1000—2780 毫米，年日照時(shí)數(shù)1873.9—2206.3 小時(shí)/年，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，非常適合咖啡的種植。2014 年，全市咖啡種植面積達(dá)75.7 萬(wàn)畝，投產(chǎn)40.23 萬(wàn)畝，產(chǎn)量3.99 萬(wàn)噸，總產(chǎn)值12 億元；出口咖啡2.82 萬(wàn)噸，創(chuàng)匯6900 萬(wàn)美元，普洱咖啡已出口到美洲、歐洲、亞洲等30 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。全市有咖農(nóng)7.5 萬(wàn)余戶25.15 萬(wàn)人，農(nóng)民咖啡專業(yè)合作社182 個(gè)，全市工商登記注冊(cè)的咖啡企業(yè)386家，咖啡鮮果初加工廠540 家，精深加工企業(yè)6家，出口企業(yè)12 家，咖啡機(jī)械制造企業(yè)兩家。雀巢、星巴克長(zhǎng)期入駐普洱市開(kāi)展經(jīng)營(yíng)合作，涌現(xiàn)出愛(ài)伲、北歸、康恩貝、漫崖、曼老江、科飛、沃爾、綠洲、金樹(shù)、百分之一等咖啡產(chǎn)業(yè)群體?？Х犬a(chǎn)業(yè)作為普洱市發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)和建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)的重要支撐產(chǎn)業(yè)的作用逐步顯現(xiàn)，在一定程度上奠定了普洱市是全國(guó)咖啡種植面積最大，產(chǎn)量最多且咖啡品質(zhì)最好的咖啡種植與交易中心的地位。2012 年12 月10 日，中國(guó)果品流通協(xié)會(huì)命名普洱市為“中國(guó)咖啡之都”；2013 年，“普洱咖啡”、“思茅咖啡”先后獲得了國(guó)家工商總局農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)和國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書(shū)；2014 年，國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局批準(zhǔn)普洱市創(chuàng)建全國(guó)咖啡產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。

二、普洱市促進(jìn)咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法

（一） 科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，理清發(fā)展思路

普洱市咖啡辦與中國(guó)農(nóng)科院對(duì)接并簽訂了合作協(xié)議，委托中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃研究所利用衛(wèi)星遙感技術(shù)制作《普洱咖啡數(shù)字地圖》，編制了《普洱咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，按照全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的思路，對(duì)普洱市咖啡產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)高位規(guī)劃。同時(shí)，各縣（區(qū)） 咖啡辦根據(jù)全市規(guī)劃緊扣功能定位，做出了詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將規(guī)劃具體落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和地塊，做到目標(biāo)清楚，定位準(zhǔn)確。

（二） 完善工作措施，不斷提升咖啡品質(zhì)

1.推進(jìn)生態(tài)咖啡園建設(shè)。普洱市咖啡辦堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則，遵循自然生態(tài)環(huán)境循環(huán)系統(tǒng)規(guī)律，從2012 年起，對(duì)新種植的咖啡園嚴(yán)格按照生態(tài)咖啡園的標(biāo)準(zhǔn)考核驗(yàn)收。有樹(shù)的咖啡園，保留原有樹(shù)種；沒(méi)有樹(shù)的咖啡園，要求種植5 種以上具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的蔭蔽樹(shù)10 棵，達(dá)到20—30%蔭敝度，形成咖啡——蔭蔽樹(shù)復(fù)合生態(tài)模式。三年來(lái)，市縣兩級(jí)咖啡辦整合財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、移民等各類資金，并結(jié)合中低產(chǎn)咖啡園改造和低溫寒害咖啡園復(fù)產(chǎn)項(xiàng)目，共建成生態(tài)咖啡園34萬(wàn)畝，占全市咖啡總面積的44.9%。

2.持續(xù)推進(jìn)咖啡初加工廠建設(shè)。在咖啡種植集中連片的地方，普洱市按照“有鮮果清洗池”、“有脫皮脫膠機(jī)”、“有果膠分離池”、“有廢水回收處理池”、“有果皮處理池”、“有曬場(chǎng)”、“有庫(kù)房”等7 有的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)或改造咖啡初加工廠。市級(jí)共計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)咖啡初加工廠43 個(gè)，改造咖啡初加工廠47 個(gè)，提高了全市咖啡的初加工水平，咖啡品質(zhì)得到有效提升。

3.大力推廣咖啡有機(jī)種植。在積極實(shí)施中國(guó)有機(jī)認(rèn)證的同時(shí)，普洱市引進(jìn)歐盟、美國(guó)、日本有機(jī)認(rèn)證和UTZ 認(rèn)證、雨林聯(lián)盟認(rèn)證等國(guó)際認(rèn)證體系，鼓勵(lì)支持全市咖啡企業(yè)、咖啡專業(yè)合作社和咖啡種植大戶開(kāi)展有機(jī)咖啡園認(rèn)證。目前，已有33 家企業(yè)的4.2 萬(wàn)畝咖啡園通過(guò)了美國(guó)、歐盟、中國(guó)有機(jī)認(rèn)證，其中，5500 畝咖啡率先獲得了歐盟、中國(guó)有機(jī)認(rèn)證，其余3.65 萬(wàn)畝進(jìn)入了轉(zhuǎn)換期。

4.全市咖啡霜凍災(zāi)害復(fù)產(chǎn)工作全面完成。2013年底，普洱市咖啡產(chǎn)業(yè)遭遇低溫寒害，市咖啡辦組織咖啡專家、氣象專家分赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)工作，并在災(zāi)后第一時(shí)間開(kāi)展低溫寒害技術(shù)培訓(xùn)，做好災(zāi)后復(fù)產(chǎn)工作。8 月30 日前已全面完成咖啡霜凍災(zāi)害復(fù)產(chǎn)工作，全市咖啡園共切干14.25 萬(wàn)畝，復(fù)植8.7 萬(wàn)畝，確保了全市咖啡產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（三） 堅(jiān)持重大項(xiàng)目戰(zhàn)略，推動(dòng)咖啡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.云南咖啡交易中心項(xiàng)目進(jìn)展順利。為搭建咖啡倉(cāng)儲(chǔ)交易平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)咖啡市場(chǎng)的調(diào)控能力，普洱市委、市政府決定建立云南咖啡交易中心，維護(hù)咖啡市場(chǎng)秩序。云南咖啡交易中心將由一個(gè)總部、三個(gè)集貨中心、一個(gè)交割倉(cāng)組成，即總部設(shè)在普洱市，在臨滄、保山、德宏建咖啡集貨中心，在昆明建咖啡交割倉(cāng)，整個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)2017 年建成，總投資7.5 億元。項(xiàng)目建成后，將是立足普洱、覆蓋云南、輻射東南亞的產(chǎn)地型咖啡交易公共服務(wù)平臺(tái)。

2.雀巢普洱咖啡中心項(xiàng)目有序推進(jìn)。雀巢公司計(jì)劃投資人民幣5000 萬(wàn)元，在普洱市工業(yè)園區(qū)建設(shè)咖啡倉(cāng)儲(chǔ)中心和培訓(xùn)中心。目前已與市工業(yè)園區(qū)簽訂了合作協(xié)議，將于明年年初開(kāi)工建設(shè)。

3.各個(gè)在建項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。漫崖咖啡莊園開(kāi)工建設(shè)，目前已累計(jì)投入資金3000 多萬(wàn)元，計(jì)劃明年7 月建成；愛(ài)?？Х惹f園、普洱綠海莊園等咖啡莊園正在籌備中，爭(zhēng)取明年開(kāi)工建設(shè)。云南沃爾咖啡公司注冊(cè)成立，普洱百分之一咖啡公司年產(chǎn)2000 萬(wàn)包咖啡掛耳包精深加工廠建成投產(chǎn)。

（四） 建立健全配套服務(wù)，增強(qiáng)咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力

1.各類科研機(jī)構(gòu)日益健全完善。近年來(lái)，國(guó)家咖啡重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)業(yè)部云南小粒種咖啡良種繁育基地、滇西南咖啡氣象服務(wù)中心、云南省農(nóng)科院咖啡研究中心相繼落戶普洱市，云南咖啡交易中心、普洱市咖啡產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、咖啡研究所相繼成立并投入運(yùn)營(yíng)。普洱市成為全國(guó)咖啡研究機(jī)構(gòu)最集中的地方，為咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了全方位的服務(wù)，有效推動(dòng)了全市咖啡產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.健全市縣兩級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，不斷提升全市咖啡產(chǎn)業(yè)的種植、加工水平。三年來(lái)，市縣兩級(jí)咖啡辦、普洱市咖啡協(xié)會(huì)共計(jì)舉辦咖啡種植、加工、烘焙、營(yíng)銷和寒害防治、病蟲(chóng)害防治等各類培訓(xùn)班800 余期，累計(jì)培訓(xùn)從業(yè)人員10 萬(wàn)余人次，為咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支撐和人才保障。

三、普洱市咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（一） 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，資金投入不足

普洱市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然全市有300 多家咖啡企業(yè)，但大多屬于小、散、弱企業(yè)，有的還僅僅只是作坊式的生產(chǎn)，簡(jiǎn)單的粗加工，產(chǎn)品的升值空間不大。由于咖啡企業(yè)大部分均處于資本原始積累期，企業(yè)規(guī)模小，靠自身實(shí)力難以發(fā)展壯大，又屬于涉農(nóng)企業(yè)，一般來(lái)說(shuō)生產(chǎn)的周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢，且小企業(yè)缺乏足夠的抵押擔(dān)保物，因此，資金的投入普遍不足，融資難的問(wèn)題長(zhǎng)期存在。

（二） 產(chǎn)業(yè)鏈短，科技含量低，精深加工能力弱

目前，普洱市咖啡生產(chǎn)中，有540 家是咖啡鮮果的初級(jí)加工，有精深加工能力的只有6 家企業(yè)，總的狀況是龍頭企業(yè)少、帶動(dòng)能力弱，大量企業(yè)都處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，屬于提供原料型企業(yè)，產(chǎn)品缺乏科技支撐。從咖啡龍頭企業(yè)規(guī)?？?，研發(fā)能力、機(jī)制建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、品牌的創(chuàng)建都還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三） 品牌效應(yīng)不明顯，市場(chǎng)認(rèn)知度缺乏

普洱市更名時(shí)間不長(zhǎng)，盡管這幾年加強(qiáng)了品牌宣傳，但品牌效應(yīng)仍然不夠明顯，沒(méi)有打出云南普洱咖啡這個(gè)地域品牌。目前，普洱市僅有“北歸”、“曼涯”、“瀾滄江”等幾個(gè)品牌，宣傳效益不顯著。大部分咖啡企業(yè)都屬于雀巢、星巴克的原料供應(yīng)商，沒(méi)有自己的品牌，咖啡的銷售一直依賴雀巢、星巴克公司，國(guó)內(nèi)的銷售隊(duì)伍多為非專業(yè)性的咖啡營(yíng)銷企業(yè)，投機(jī)性較強(qiáng)

（四） 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率低，市場(chǎng)開(kāi)拓不足

普洱市雖然在咖啡的種植面積上處于全國(guó)第一，但在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率低，自有品牌產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)各大超市中仍難覓蹤影。在省內(nèi)，品牌的知名度不如德宏州的后谷咖啡?？偟膩?lái)說(shuō)，缺乏一個(gè)資金實(shí)力雄厚、能夠協(xié)調(diào)普洱市咖啡生產(chǎn)者的組織機(jī)構(gòu)，沒(méi)有大宗采購(gòu)商能將普洱市的咖啡產(chǎn)品統(tǒng)一起來(lái)直接面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)，普洱市咖啡產(chǎn)業(yè)的整體效益受到了不同程度的影響。

四、加快普洱市咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一） 加大政策和資金的支持

第一，要牢牢把握橋頭堡建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院“關(guān)于西部開(kāi)發(fā)若干政策措施實(shí)施意見(jiàn)的通知”，云政發(fā)《關(guān)于加快咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，普洱市委、普洱市人民政府“關(guān)于進(jìn)一步改善投資環(huán)境擴(kuò)大開(kāi)放的決定”及“關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中龍頭企業(yè)的決定”等有關(guān)優(yōu)惠政策，在咖啡產(chǎn)業(yè)的種植基地、市場(chǎng)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，爭(zhēng)取中央在資金、項(xiàng)目上給予扶持，加大財(cái)政和金融支持力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的投入。第二，加大市場(chǎng)資金引進(jìn)的力度，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系，營(yíng)造良好的咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。整合財(cái)政、發(fā)改委、扶貧、水利、交通、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、外貿(mào)出口等的專項(xiàng)資金，實(shí)行捆綁使用，集中用于咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出龍頭企業(yè)的培養(yǎng)和支持，打造咖啡產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)做大普洱市咖啡產(chǎn)業(yè)。第三，引導(dǎo)金融部門(mén)加大對(duì)咖啡企業(yè)貸款融資的力度，不斷降低普洱市咖啡企業(yè)申請(qǐng)貸款的門(mén)檻；加大對(duì)咖啡種植農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的投放力度，探索新的貸款抵押擔(dān)保模式，解決普洱市咖啡企業(yè)融資難的問(wèn)題。

（二） 加快基地建設(shè)，做大龍頭企業(yè)

第一，加大普洱市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，特別是要不斷推廣節(jié)水灌溉模式，增加咖啡新品種的引進(jìn)栽培，加大農(nóng)科技術(shù)在咖啡育苗栽培等方面的推廣力度，不斷研究生態(tài)種植模式，進(jìn)一步降低農(nóng)藥殘留量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第二，推進(jìn)中低產(chǎn)咖啡園的改造。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有咖啡園的整體提升改造，且要規(guī)劃實(shí)施新增咖啡基地建設(shè)。第三，按照培育龍頭企業(yè)的原則，積極引進(jìn)一批實(shí)力強(qiáng)，科技含量高、處于產(chǎn)業(yè)鏈中高端的龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)培育扶持3—4 家有實(shí)力、信譽(yù)好的咖啡脫殼加工龍頭企業(yè)，提升整體的競(jìng)爭(zhēng)力。第四，引導(dǎo)咖啡企業(yè)積極參與優(yōu)質(zhì)咖啡原料基地建設(shè)，鼓勵(lì)按照自主自愿、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，走“企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)”的經(jīng)營(yíng)模式，向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建合理的利益連接機(jī)制。

（三） 打造普洱咖啡品牌，培育國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)

第一，借助普洱咖啡豆現(xiàn)貨交易中心，主攻普洱市咖啡品牌的打造，不斷完善已經(jīng)開(kāi)展的咖啡交易展覽會(huì)，利用網(wǎng)絡(luò)媒體，舉辦咖啡推介會(huì)等方式，著力打造“普洱咖啡”這一地域品牌，讓更多的消費(fèi)者樹(shù)立中國(guó)最好的咖啡豆在普洱的認(rèn)識(shí)。第二，充分挖掘咖啡文化，不斷開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)咖啡消費(fèi)市場(chǎng)，制定培育和吸引咖啡營(yíng)銷人才的措施，強(qiáng)化市場(chǎng)定位，尋找和創(chuàng)新有效的咖啡營(yíng)銷模式，擴(kuò)大普洱市咖啡在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率。第三，借鑒成功的咖啡經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘咖啡消費(fèi)文化內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)有普洱地方特色的咖啡產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品，緊跟發(fā)展潮流，不斷培育新的消費(fèi)群體。

（四） 強(qiáng)化科技支撐，提升企業(yè)的科技含量

第一，按照國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，完善普洱市咖啡產(chǎn)業(yè)的種植標(biāo)準(zhǔn)和加工標(biāo)準(zhǔn)，特別是在加工環(huán)節(jié)，要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的質(zhì)量認(rèn)證和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)制定自身的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)體系，不斷提高普洱市咖啡的品質(zhì)。第二，要本著成本最小化的原則，科學(xué)合理地推廣咖啡套種、立體化種植、生物防范病蟲(chóng)害、復(fù)合農(nóng)家肥等生態(tài)、自然的種植模式，減少對(duì)化肥農(nóng)藥的依賴，提質(zhì)增效。第三，加強(qiáng)咖啡栽培技術(shù)的宣傳、普及力度，進(jìn)一步提高技術(shù)推廣站的覆蓋面，積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)建和通暢縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不斷提高咖啡產(chǎn)業(yè)的科技含量。第四，廣泛開(kāi)展與國(guó)內(nèi)外各科研院所、大學(xué)及技術(shù)力量雄厚的大公司的合作，開(kāi)展多層次、多形式的科研、實(shí)用技術(shù)的研究和培訓(xùn)，建立示范基地，引進(jìn)高新人才，鼓勵(lì)科技人員深入生產(chǎn)第一線，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，加快實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

［1］盧向南，李潔.產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的理論研究［J］.經(jīng)濟(jì)論壇，2006（01）.

［2］黃家雄，呂玉蘭等.關(guān)于加快云南咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議［J］.云南農(nóng)業(yè)科技，2010（04）.

［3］李莘.云南咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性研究［J］.思想戰(zhàn)線，2010（02）.