關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)制度中發(fā)揮黨組織政治核心作用實(shí)踐與思考

方 娜

（鄭州煤炭工業(yè)〈集團(tuán)〉有限責(zé)任公司，河南 鄭州 450042）

國有企業(yè)黨組織是國有企業(yè)獨(dú)特的政治資源，是企業(yè)核心競爭力的組成部分，是推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要力量。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的嚴(yán)峻形勢加劇，鄭煤集團(tuán)公司沉著應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，把黨組織的活力轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展活力。在中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展有著重要意義。

1 現(xiàn)代企業(yè)制度下黨組織建設(shè)的重要性

企業(yè)黨組織發(fā)揮好政治核心作用，是企業(yè)健康發(fā)展、不斷壯大的重要政治保證。只有發(fā)揮黨組織的作用，才能達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的，才能做到黨建工作與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等各項(xiàng)工作的有機(jī)統(tǒng)一，推進(jìn)黨建工作有效開展。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，黨組織的政治核心作用發(fā)揮得如何，更有著特殊的重要意義。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，企業(yè)黨組織的政治核心作用只能加強(qiáng)、不能削弱。而要真正發(fā)揮好企業(yè)黨組織的政治核心作用，就必須掌握好與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的方法，不斷探索其有效途徑。

一是充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用是加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。

隨著煤炭企業(yè)改革和企業(yè)股權(quán)多元化的建設(shè)，使煤炭企業(yè)黨建工作發(fā)生了深刻的變化，這既給國有企業(yè)黨組織體現(xiàn)政治核心作用帶來了嚴(yán)峻的沖擊和挑戰(zhàn)，也為新形勢下發(fā)揮黨組織的政治核心作用提供了廣闊空間。煤炭企業(yè)黨組織在適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求下，使黨委職能貫穿于決策全過程，確保決策成效最大化，必然要求通過企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治優(yōu)勢來實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二是充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用為企業(yè)安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

安全是基礎(chǔ)，安全是保障，干煤礦離開安全，無論多大的效益，多大的功勞，安全出問題，一切歸零。企業(yè)黨組織是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，加強(qiáng)黨組織政治核心作用，使企業(yè)職工增強(qiáng)安全意識、提高綜合素質(zhì)、打造安全作業(yè)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)安全工作的開展。如何抓好煤炭企業(yè)的安全工作，還必須依靠黨組織政治核心作用引領(lǐng)和指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)，為安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力。

當(dāng)前煤炭企業(yè)面臨著市場逆轉(zhuǎn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，煤炭企業(yè)要想在困難時(shí)期，提升煤炭經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)極具競爭力的能源企業(yè)，就要深入貫徹落實(shí)黨的十八大會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞經(jīng)營管理中心任務(wù)，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供強(qiáng)大精神動力。企業(yè)在黨建工作中，始終堅(jiān)持把促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，推動企業(yè)穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。

四是充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大人才支撐。

發(fā)揮黨組織的政治核心作用、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)是煤炭企業(yè)黨組織的重要工作任務(wù)，是融入經(jīng)濟(jì)抓黨建、融入發(fā)展抓黨建的重要內(nèi)容，是實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略必不可少的重要手段。特別是煤炭企業(yè)工作、生活環(huán)境相對較差，打造一支結(jié)構(gòu)合理，精干高效的人才隊(duì)伍，面臨著更多的困難和問題。只有充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，才能為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

2 現(xiàn)代企業(yè)制度中如何發(fā)揮黨組織政治核心作用

黨組織是企業(yè)開展各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的主要任務(wù)是：堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，保證監(jiān)督黨和國家的方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行；有效參與、帶頭執(zhí)行并保證監(jiān)督企業(yè)重大問題決策；認(rèn)真做好企業(yè)職工的思想政治工作，夯實(shí)安全基礎(chǔ)；堅(jiān)持黨管干部原則與董事會依法管理經(jīng)營者有機(jī)結(jié)合；切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨組織自身建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行力度等等。我就對鄭煤集團(tuán)公司在發(fā)揮黨組織政治核心作用實(shí)踐工作中談幾點(diǎn)認(rèn)識。

一是參與重大決策。企業(yè)黨組織參與重大決策，是黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要途徑。鄭煤集團(tuán)公司緊扣發(fā)展主題，把方向、謀全局，努力把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。一是推動鄭州煤電煤炭經(jīng)營性資產(chǎn)整體上市，促進(jìn)以上市公司為主資本運(yùn)作體系形成，增強(qiáng)企業(yè)“造血”功能，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。二是充分調(diào)動干部職工積極性和創(chuàng)造性，緊張有序推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。三是深化企業(yè)改革。整頓勞動組織，創(chuàng)新管理體制機(jī)制、管控模式、組織機(jī)構(gòu)，提高管理效能與工作效率。四是積極尋求戰(zhàn)略合作伙伴，多方引進(jìn)吸收先進(jìn)技術(shù)與管理手段，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。實(shí)行黨組織參與重大問題決策制度，有利于重大問題決策的科學(xué)化、民主化，保證決策的正確性、可行性，切實(shí)促進(jìn)集團(tuán)公司各項(xiàng)工作的開展。

二是合力抓好安全。煤炭生產(chǎn)的復(fù)雜必、特殊性，決定了煤炭企業(yè)必須抓好安全，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長治久安。鄭集團(tuán)公司公司充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提升安全保障力。圍繞實(shí)現(xiàn)安全“零”目標(biāo)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部把職工當(dāng)家人，帶著感情抓安全，憑著黨性和良心抓安全；牢固樹立“科學(xué)發(fā)展首先是安全發(fā)展”、“隱患可控，事故可防”等理念。推進(jìn)班組網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、安全區(qū)隊(duì)建設(shè)、五優(yōu)礦井建設(shè)，形成“個(gè)人保班組、班組保區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)保全礦”安全管理格局。陸續(xù)建成智能光傳輸環(huán)網(wǎng)，集團(tuán)信息系統(tǒng)集成和應(yīng)用水平明顯提高。實(shí)行黨政安全同責(zé)，對發(fā)生安全責(zé)任事故單位黨政負(fù)責(zé)人按黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定一并問責(zé)，一并追究，做到權(quán)責(zé)一致，確保安全工作高壓態(tài)勢。發(fā)揮黨組織政治核心作用，有效地推動了安全生產(chǎn)，激發(fā)了廣大職工的思想潛能，帶動了廣大職工自覺履行職責(zé)和遵守制度，自覺規(guī)范行為和習(xí)慣，促進(jìn)了煤炭企業(yè)安全平穩(wěn)發(fā)展，為煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)提供了思想動力和政治保證。

三是堅(jiān)持嚴(yán)管干部。在建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的用人機(jī)制的過程中，必須牢牢堅(jiān)持黨管干部原則。無論公司治理結(jié)構(gòu)如何變化，企業(yè)黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)地位不能變，黨組織的政治核心作用不能變。鄭煤集團(tuán)公司從嚴(yán)約束各級干部，出臺風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法等一系列制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬和崗位職責(zé)，做到權(quán)、責(zé)、利匹配。定期組織機(jī)關(guān)干部素質(zhì)考試，提高干部業(yè)務(wù)能力和道德修養(yǎng)。健全激勵機(jī)制，對機(jī)關(guān)各部門實(shí)行百分制量化考核，建立基層單位對機(jī)關(guān)部門的評價(jià)機(jī)制，綜合考核、運(yùn)用結(jié)果，推動集團(tuán)公司各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

四是強(qiáng)化執(zhí)行力度。集團(tuán)公司各項(xiàng)制度的落實(shí)，要靠執(zhí)行力來保證的。完善一系列制度，形成以制度管人、靠制度管事的良好局面。大力推行“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、問題在一線解決、效能在一線體現(xiàn)”，做到各項(xiàng)工作有部署、有落實(shí)、有檢查、有反饋。重點(diǎn)查“不落實(shí)”問題、抓“不落實(shí)”環(huán)節(jié)，做到完成任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不講借口。完善績效考評辦法，對安排部署的工作進(jìn)行跟蹤督查，加大對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的考察調(diào)研力度。沒有執(zhí)行力，就沒有競爭力，也就沒有發(fā)展力。發(fā)揮黨組織政治核心作用，抓好執(zhí)行力建設(shè)，使職工隊(duì)伍充滿朝氣和活力，推動集團(tuán)公司各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展。

3 結(jié)束語

煤炭企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，用強(qiáng)大的思想武器來武裝企業(yè)每個(gè)黨員干部的頭腦，使每個(gè)黨員干部都發(fā)揮出先鋒模范和帶頭作用，去感染和引領(lǐng)身邊的職工，以此增強(qiáng)職工的主人翁意識，增強(qiáng)職工隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展多做貢獻(xiàn)。