做好新時(shí)期森林防火信息宣傳工作的淺見(jiàn)

段春芹 范 潔

（延安市橋北林業(yè)局，陜西 延安 727500）

森林在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，他不僅能提供國(guó)家建設(shè)和人民生活所需要的木材及林副產(chǎn)品,而且還肩負(fù)著釋放氧氣、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、美化環(huán)境、凈化空氣、減少噪音及旅游保健等多種使命，同時(shí)，還是農(nóng)牧業(yè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要條件?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》確定的我國(guó)林業(yè)建設(shè)的遠(yuǎn)大目標(biāo)及黨的“十七大”提出的生態(tài)文明建設(shè)，都對(duì)森林防火提出了更高的要求。森林防火是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，防火工作具有極強(qiáng)的社會(huì)性和群眾性。認(rèn)識(shí)影響決策，思想決定行動(dòng)。如何讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界認(rèn)識(shí)到新時(shí)期森林防火的地位日益重要，任務(wù)愈加艱巨、責(zé)任更加重大的客觀現(xiàn)實(shí)，重視、支持、參與森林防火工作，是我們林業(yè)工作者應(yīng)該思考的一個(gè)重大課題。結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，我個(gè)人認(rèn)為，首先要充分發(fā)揮信息宣傳的輿論導(dǎo)向作用，以信息宣傳的廣度催化森林防火工作的進(jìn)度，用信息宣傳的力度推進(jìn)森林防火工作的深度。

1 做好信息宣傳工作對(duì)促進(jìn)新時(shí)期森林防火工作至關(guān)重要

做好信息宣傳工作是各級(jí)森林防火部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，是森林防火工作的重要組成部分。信息宣傳在傳播信息、反映情況、宣傳政策、交流經(jīng)驗(yàn)、推廣典型、指導(dǎo)工作等方面發(fā)揮著不可替代的作用。加強(qiáng)信息宣傳工作，是抓住當(dāng)前森林防火重要戰(zhàn)略和機(jī)遇期，為各級(jí)政府和上級(jí)部門科學(xué)決策提供信息服務(wù)的有效方式；是促進(jìn)建立“群眾廣泛參與、社會(huì)積極支持、部門齊抓共管、政府全面負(fù)責(zé)”的森林防火工作機(jī)制的前提；是森林防火戰(zhàn)線統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、凝聚人心、鼓舞士氣、圓滿完成日益繁重的工作任務(wù)的需要；是展示工作成績(jī)、擴(kuò)大社會(huì)影響、謀求自身發(fā)展、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視的客觀需求。

地處渭北黃土高原溝壑區(qū)的橋北林區(qū)，屬陜西省生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，作為黃橋林區(qū)的重要組成部分，不僅是延安市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及群眾生活的生態(tài)保障，也是關(guān)中平原、洛河下游流域的綠色屏障，其森林資源的安危將直接影響著葫蘆河流域、洛河下游、關(guān)中平原乃至黃河中下游地區(qū)的國(guó)土生態(tài)安全。在450萬(wàn)畝廣闊區(qū)域的橋北林區(qū)，分布著陜西子午嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和陜西延安柴松省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，獨(dú)特、豐富的生物多樣性，具有很高的保護(hù)和科研價(jià)值。林區(qū)內(nèi)不僅分布有天然古樸的柴松林、婀娜多姿的白樺林、萬(wàn)紫千紅的花灌林，眾多野生動(dòng)物及鳥(niǎo)類等生物景觀資源，而且文物古跡眾多，如∶八卦寺、石泓寺、回漢白骨塔、元朝大佛寺、直羅戰(zhàn)役烈士陵園等，還有馳名中外的“秦直古道”。良好的植被、特殊的地理位置，決定了橋北林區(qū)森林防火責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。然而，這一切社會(huì)各界又能知道多少、了解多少？因此，只有通過(guò)信息宣傳，才能讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士更多了解橋北，更好地支持橋北的森林防火工作。

2 做好信息宣傳工作應(yīng)堅(jiān)持的總體思路和基本要求

信息宣傳工作應(yīng)以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入貫徹 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2003]9號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》（國(guó)辦法[2004]33號(hào)）為主線，以宣傳森林防火工作地位作用、方針政策、法律法規(guī)、條例辦法、上級(jí)要求、會(huì)議精神、防火預(yù)案、森林火災(zāi)的危害性以及典型森林火災(zāi)案例為重點(diǎn)，建立信息宣傳工作的組織和制度，拓寬信息宣傳工作的領(lǐng)域和渠道，創(chuàng)新信息宣傳工作的形式和載體，增強(qiáng)信息宣傳報(bào)道的廣度和深度，增加信息宣傳作品的數(shù)量，提高信息宣傳作品質(zhì)量，積極營(yíng)造有利于森林防火事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍，更好地為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界提供及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、全面的信息服務(wù)。

信息宣傳工作要堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝宣傳隊(duì)伍，以正確的輿論引導(dǎo)廣大干群，以高尚的精神塑造典型人物，以優(yōu)秀的作品鼓舞林業(yè)職工。信息宣傳要力求做到宣傳形式靈活化、宣傳內(nèi)容豐富化、宣傳設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、宣傳氛圍廣泛化、宣傳時(shí)間常年化。通過(guò)信息宣傳，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士學(xué)習(xí)防火理論、注重防火調(diào)研、狠抓措施落實(shí)的良好作風(fēng)完全形成；使全社會(huì)弘揚(yáng)綠色文明、構(gòu)筑綠色屏障、保護(hù)綠色資源的文化氛圍日益濃厚；使各界人士愛(ài)林護(hù)林、參與撲火救災(zāi)的防火意識(shí)明顯增強(qiáng)；使林區(qū)群眾和基層干部遵守森林防火法律法規(guī)的法制觀念牢固樹(shù)立。

3 做好信息宣傳的主要途徑

3.1 政務(wù)信息

各級(jí)黨委和政府的政務(wù)信息是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握工作情況、進(jìn)行科學(xué)決策的重要依據(jù)，也是一種更深層次、更高需求的宣傳手段。因此，各級(jí)森林防火部門要高度重視，周密安排，既要做好一般日常信息的報(bào)送工作，又要經(jīng)常性地報(bào)送經(jīng)過(guò)調(diào)查研究和綜合分析具有一定深度和價(jià)值的信息。

3.2 新聞媒體

廣播、電視、報(bào)刊是一個(gè)地區(qū)的重要信息宣傳陣地，也是各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界了解本地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展情況的重要渠道。要積極爭(zhēng)取新聞媒體的支持和關(guān)注，對(duì)森林防火進(jìn)行大力宣傳和報(bào)道。要鼓勵(lì)林業(yè)職工積極向 《中國(guó)綠色時(shí)報(bào)》、《中國(guó)林業(yè)》、《陜西林業(yè)》、《森林防火》、《森林消防信息》以及廣播電臺(tái)、電視臺(tái)投稿。同時(shí)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w和宣傳部門的協(xié)調(diào)和溝通，充分利用其信息資源的綜合性、權(quán)威性的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展森林防火宣傳工作，營(yíng)造有利于森林防火事業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。

3.3 互聯(lián)網(wǎng)

2007年省防火辦與新華網(wǎng)陜西頻道在互聯(lián)網(wǎng)上聯(lián)合推出 《陜西森林防火專欄》，通過(guò)這一平臺(tái)，可及時(shí)傳遞省防火辦與各市、縣級(jí)單位之間的防火信息，總結(jié)交流防火工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)從事森林防火工作的熱情，提高森林防火系統(tǒng)整體效率。我們可以充分利用這一平臺(tái)，鼓勵(lì)職工積極投稿，多方位、多角度宣傳森林防火。

3.4 林區(qū)群眾、中小學(xué)生

森林防火工作既是一項(xiàng)常規(guī)性工作，又是一項(xiàng)社會(huì)性和群眾性很強(qiáng)的工作，尤其是近年來(lái)，隨著天保工程的全面實(shí)施和封山禁牧工作力度的加大，林內(nèi)可燃物載量逐年大幅度增加，火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，防火形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，做好森林防火工作單靠林業(yè)職工這一支力量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須引起全社會(huì)的關(guān)注，依靠全民的支持。通過(guò)辦墻報(bào)、刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)通告和宣傳資料，設(shè)立宣傳牌、出動(dòng)宣傳車、組織文藝演出、制定村規(guī)民約簽定責(zé)任書(shū)、發(fā)放宣傳年畫(huà)等各種群眾樂(lè)以接受而又行之有效的宣傳載體和宣傳形式，加大對(duì)林區(qū)群眾的宣傳教育力度，真正使森林防火的意識(shí)家喻戶曉、深入人心。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)林區(qū)中小學(xué)生的宣傳教育，使森林防火宣傳走進(jìn)校園、走進(jìn)課堂。

4 做好信息宣傳工作應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

4.1 注重信息宣傳工作的全面性和時(shí)效性

信息宣傳工作要堅(jiān)持全方位、多角度、多層次的原則，做好信息的收集、整理、報(bào)送工作。在向上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送信息時(shí)，要喜憂兼報(bào)，防止以偏概全。對(duì)緊急林火信息、重大情況和突發(fā)性火災(zāi)事件，力爭(zhēng)做到隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)報(bào)送，并連續(xù)報(bào)送事態(tài)的進(jìn)展、處置措施、造成的損失和影響等情況，防止遲報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

4.2 注重信息宣傳工作的前瞻性和針對(duì)性

要緊緊圍繞各級(jí)黨委、政府關(guān)于森林防火工作的重大決策、領(lǐng)導(dǎo)批示和全局性工作部署，做好相關(guān)信息的跟蹤、反饋工作。決策實(shí)施前，要報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)急需的信息；決策實(shí)施中，要報(bào)送貫徹落實(shí)的措施，基層單位意見(jiàn)，實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題以及解決的對(duì)策和建議；決策實(shí)施告一段落后，要報(bào)送總體情況，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和解決辦法。

4.3 注重信息宣傳工作的準(zhǔn)確性和規(guī)范性

重大事件信息上報(bào)前，必須認(rèn)真核實(shí)，信息中的事例、數(shù)字要準(zhǔn)確無(wú)誤、實(shí)事求是，做到反映工作進(jìn)展和成績(jī)恰如其分，不虛套、不拔高；反映問(wèn)題和困難，不遮掩、不變樣，同時(shí)，要做到主題鮮明，文題相符，格式規(guī)范，力求用簡(jiǎn)潔的文字和有代表性的數(shù)據(jù)反映工作的概況和發(fā)展趨勢(shì)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，有針對(duì)性地提出合理化建議，以適應(yīng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策森林防火工作的需要。