以生態(tài)文明為導(dǎo)向的三亞旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)型探討

殷 菲 何洪城

(1.三亞學(xué)院旅業(yè)管理學(xué)院，海南 三亞 572022;2.湖南省林業(yè)科學(xué)院，湖南 長沙 410004)

新世紀(jì)以來隨著工業(yè)化和城市化的不斷推進(jìn)，旅游業(yè)正處在全面提升、轉(zhuǎn)型發(fā)展的階段。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)和海南旅游特區(qū)的發(fā)展，三亞作為深受大眾喜愛的的海島旅游目的地，城市旅游發(fā)展需要新的探索。旅游發(fā)展方式與人類文明發(fā)展程度直接相關(guān)。胡錦濤書記在十八大報(bào)告指出，“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)?！鄙鷳B(tài)文明已經(jīng)成為我國取得最大共識的主流文明形態(tài)之一。十八大把生態(tài)文明列入黨治國理政“五大文明”范疇，報(bào)告指出:“必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?！保?］這一理念同樣要落實(shí)到旅游包括海島旅游的發(fā)展實(shí)踐之中?；谏鷳B(tài)文明的價(jià)值導(dǎo)向，探討海島旅游的科學(xué)發(fā)展方式具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

十二五以來，三亞市委、市政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)定不移走可持續(xù)發(fā)展道路，全市旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，旅游總收入和接待游客人數(shù)持續(xù)增長。據(jù)市旅游信息中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2014年全市累計(jì)接待過夜游客1352.76 萬人次，同比增長10.12%，較2011年增長32.6%;按國內(nèi)國際市場分，接待國內(nèi)游客1313.90 萬人次，接待入境游客38.86 萬人次;旅游總收入269.73 億元，同比增長15.60%，較2011年增長5.6%。

2015年上半年全市接待過夜游客717.71 萬人次，同比增長10.61 %。按國內(nèi)國際市場分，接待國內(nèi)游客700.81 萬人次，接待入境游客16.90 萬人次;三亞市旅游總收入166.05 億元，同比增長11.73 %。

一、以生態(tài)文明為導(dǎo)向的三亞旅游業(yè)發(fā)展價(jià)值選擇

(一)生態(tài)文明建設(shè)是三亞旅游業(yè)發(fā)展的新風(fēng)標(biāo)

生態(tài)文明是建立在人類文明發(fā)展史基礎(chǔ)上，在本質(zhì)上呈現(xiàn)自然—人—社會復(fù)合體協(xié)調(diào)和諧的特征。旅游作為對生態(tài)要求較高的社會、文化現(xiàn)象，與生態(tài)文明城市建設(shè)是相互影響和相互交融的。

十二五期間，三亞市旅游市場穩(wěn)步發(fā)展，接待過夜游客數(shù)量保持增長，游客停留時(shí)間延長，游客滿意度增加，旅游總收入穩(wěn)步提升，作為三亞市第一支柱產(chǎn)業(yè)，旅游市場表現(xiàn)良好。

三亞城市發(fā)展迅速，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，旅游業(yè)的快速開發(fā)帶來的游客量增加，游客活動的加劇對三亞旅游生境造成一定影響。如今三亞灣景觀帶的多條海岸線遭受侵蝕，除岸線植被有嚴(yán)重破壞外，其生態(tài)防護(hù)也存在一定缺陷。部分路段游客人數(shù)超過景觀海岸線的環(huán)境容量，一定程度上影響海岸自然生境。紅樹林也遭遇到不小的威脅。生態(tài)文明的提出，為三亞旅游業(yè)發(fā)展提供全新科學(xué)的指向。三亞城市旅游的發(fā)展必然走在以生態(tài)文明理念為指導(dǎo)的和諧、可持續(xù)發(fā)展的道路。

(二)生態(tài)文明建設(shè)為三亞旅游業(yè)發(fā)展提出新要求

三亞城市旅游以《決定》精神為契機(jī)，在建立生態(tài)文明體系、完善生態(tài)治理、修復(fù)基礎(chǔ)上大力推動三亞生態(tài)文明的建設(shè)。三亞一直是國內(nèi)海島旅游的核心城市，未來三亞旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，在生態(tài)文明的導(dǎo)向下，必須做到以下幾點(diǎn):

一是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)、旅游、用地及遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃間的關(guān)系，強(qiáng)化城市管理水平，推動城市生態(tài)文明建設(shè)。通過優(yōu)化整合農(nóng)村用地，強(qiáng)化建設(shè)用地的空間管制，提升南部土地利用率，為海灣區(qū)未來的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)預(yù)留發(fā)展的空間。二是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、技術(shù)等途徑促進(jìn)旅游業(yè)與城市建設(shè)向最優(yōu)的協(xié)調(diào)狀態(tài)發(fā)展。三是促進(jìn)旅游業(yè)與文化、生態(tài)服務(wù)及科技等產(chǎn)業(yè)的融合，夯實(shí)三亞生態(tài)城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，環(huán)境與建設(shè)關(guān)系的協(xié)調(diào)，高度化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成，推進(jìn)三亞旅游的可持續(xù)發(fā)展。四是走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，形成資源利用的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化和廢棄物排放的最小化，統(tǒng)籌旅游開發(fā)與保護(hù)關(guān)系，使三亞旅游業(yè)發(fā)展順應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的要求。

二、生態(tài)文明導(dǎo)向下三亞旅游發(fā)展方式選擇問題思考

(一)發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)

旅游經(jīng)濟(jì)增長對旅游資源和生態(tài)環(huán)境帶來的壓力使發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為三亞旅游發(fā)展道路轉(zhuǎn)型中的有利選擇。在企業(yè)層面，在政府制度引導(dǎo)下，形成企業(yè)循環(huán)發(fā)展的閉合生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化和廢棄物排放的最小化，統(tǒng)籌旅游開發(fā)與保護(hù)關(guān)系。在產(chǎn)業(yè)層面，發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，積極實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合式發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展旅游化;同時(shí)注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)附加值的提高，增加旅游商品多樣性，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。譬如可以通過優(yōu)質(zhì)旅游中介鏈接其它產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，開發(fā)新型生態(tài)旅游產(chǎn)品。同時(shí)新興工業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)也能夠?yàn)槁糜螛I(yè)提供大量的綠色產(chǎn)品。在制度層面，加強(qiáng)旅游制度體制建設(shè)的同時(shí)，培養(yǎng)旅游者綠色消費(fèi)價(jià)值取向。在對旅游資源有償使用前提下，對破壞的旅游資源和環(huán)境必須進(jìn)行修復(fù)補(bǔ)償建設(shè)。此外，加強(qiáng)對旅游者的宣傳教育，使旅游者自覺節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，參與旅游的可持續(xù)發(fā)展中。

(二)構(gòu)建低碳旅游城市

三亞地處海南島最南端，北臨五指山山脈，橫越海拔千米以上的崇山峻嶺，形成良好生態(tài)的屏障，浩渺海洋是地球上最寬廣的環(huán)境“凈化器”。三亞水資源豐富。地形以丘陵山地為主，適合發(fā)展林業(yè)，建成強(qiáng)大的陸地生態(tài)支柱，擁有巨大的環(huán)境自凈能力和環(huán)境容量，得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境使其具有發(fā)展低碳旅游城市的自然本底素質(zhì)。

《海南省人民政府關(guān)于低碳發(fā)展的若干意見》提出將海南建設(shè)成“全國低碳發(fā)展示范區(qū)”的總目標(biāo)，意味著三亞城市建設(shè)將秉承低碳、綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持低碳綠色發(fā)展道路。海南省積極推進(jìn)低碳試點(diǎn)工作，三亞是海南首批低碳試點(diǎn)城市之一。

如今的三亞，低碳已不再只是話題，更是一種時(shí)尚。近年來三亞也在積極探索低碳旅游發(fā)展道路。三亞景區(qū)大力倡導(dǎo)電瓶車、自行車等低碳型或者無碳型的通行方式;景區(qū)接待設(shè)施盡可能利用清潔能源，如風(fēng)能、太陽能等。檳榔河倡導(dǎo)低碳的生活理念，推出“低碳”旅游路線，極力踐行環(huán)保低碳的旅游方式，全面營建“低碳旅游”景區(qū)。綠色旅游形成三亞的旅游新風(fēng)尚。天涯海角景區(qū)打破常規(guī)景區(qū)建設(shè)，從交通、衛(wèi)生、安全、購物、管理、資源環(huán)境保護(hù)、景觀質(zhì)量等多方面開展低碳旅游。低碳技術(shù)在公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用隨可見:鼓勵(lì)使用清潔能源車型;提倡在旅游房地產(chǎn)、酒店和景區(qū)中使用具有地方資源優(yōu)勢的低耗能新型墻體材料;在民用建筑建設(shè)中積極推廣太陽能熱水系統(tǒng)及建筑一體化技術(shù)的應(yīng)用，低能耗打造“綠色生態(tài)建筑”;以三亞灣為重點(diǎn)，對各大海灣進(jìn)行全面整治，實(shí)施海防林恢復(fù)工程。三亞目前旅游發(fā)展的態(tài)勢客觀上要求三亞旅游業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持生態(tài)旅游的發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)展低碳旅游是必然選擇。

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