健全人民戰(zhàn)線，發(fā)揮人民群眾主戰(zhàn)場作用

李鵬

摘 要：人民戰(zhàn)線是黨做好群眾工作的重要手段，盡管目前黨和政府面臨著新的歷史任務(wù)，同時執(zhí)政環(huán)境也發(fā)生了重大變化，但是人民戰(zhàn)線的重要作用依然凸顯，因此新的社會環(huán)境下，如何根據(jù)時代發(fā)展的需要，進一步健全人民戰(zhàn)線，充分發(fā)揮人民群眾的主戰(zhàn)場作用是政府管理領(lǐng)域的重要課題。本文結(jié)合新疆地區(qū)的實際情況，對于健全人民戰(zhàn)線的重要作用進行了具體闡述，分析了目前該地區(qū)在人民戰(zhàn)線健全方面存在的具體問題，然后圍繞這些問題，探討了健全人民戰(zhàn)線，發(fā)揮人民群眾主戰(zhàn)場作用的具體策略。

關(guān)鍵詞：人民戰(zhàn)線；群眾；作用；問題；策略

人民群眾是創(chuàng)造歷史的主體，小康社會建設(shè)以及“中國夢”的實現(xiàn)離不開廣大人民群眾的努力，這意味著能否健全人民戰(zhàn)線，能否發(fā)揮好人民群眾的主戰(zhàn)場作用將會直接影響著社會的健康發(fā)展。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展步入新的階段，這給人民戰(zhàn)線的建設(shè)提出了更多、更高的要求，客觀上要求我國要進一步的健全人民戰(zhàn)線，充分意識到歷史賦予給人民戰(zhàn)線的歷史重任，進一步發(fā)揮好人民群眾主戰(zhàn)場作用，從而推動經(jīng)濟社會的更好發(fā)展。

一、健全人民戰(zhàn)線的重要作用

健全人民戰(zhàn)線是我黨長期革命以及建設(shè)中形成的工作法寶，同時也是時代發(fā)展的必然要求，做好這一工作的重要作用主要集中在以下幾個方面：

（一）推進社會治理模式創(chuàng)新

健全人民戰(zhàn)線對于社會治理模式的創(chuàng)新具有重要的推動作用，在國家提出社會治理體系以及治理能力現(xiàn)代化的大背景之下，人民戰(zhàn)線在社會治理模式創(chuàng)新中的重要作用得到了進一步的彰顯。通過人民戰(zhàn)線的健全，可以將塑造一個群眾參與的社會治理模式，有效的彌補政府在社會治理中存在的不足，從而全面推動社會治理能力的現(xiàn)代化進程。

（二）構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會環(huán)境

健全人民戰(zhàn)線對于社會的和諧穩(wěn)定具有保障作用，眾所周知，新疆地區(qū)目前是我國暴恐活動的重災(zāi)區(qū)，社會的和諧穩(wěn)定因此受到了非常嚴重的負面影響。這客觀上要求健全人民戰(zhàn)線，充分發(fā)揮群眾力量來與各種危害社會和諧穩(wěn)定的暴恐分子做斗爭，將暴恐分子陷入到人民群眾的汪洋大海中去，切實減少各種不穩(wěn)定事件的發(fā)生。

（三）切實改善政府社會形象

健全人民戰(zhàn)線可以有效的改善政府的社會形象，“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”，這是政府給公眾提供公共管理服務(wù)的基本準則。新時期公眾給政府行政職能履行提出了更高的要求，民眾參與公共管理的意識不斷覺醒，這種情況下，新疆政府健全人民戰(zhàn)線，體現(xiàn)了對于民眾訴求的重視，自然能夠改善政府在公眾心中的形象。

二、人民戰(zhàn)線健全方面的問題

目前新疆地區(qū)在人民戰(zhàn)線健全方面重視程度不斷提升，在這一工作的開展方面投入了大量的人力物力，充分發(fā)揮了人民群眾主戰(zhàn)場的重要作用，不過也要看到該地區(qū)人民戰(zhàn)線健全工作依然是任重而道遠，觀察新疆人民戰(zhàn)線的健全還存在以下幾個方面的問題。

（一）群眾調(diào)研不夠扎實

群眾調(diào)研是健全人民戰(zhàn)線的一項基礎(chǔ)性工作，只有做到充分調(diào)研才能夠全面而充分的了解人民群眾的訴求，理清人民戰(zhàn)線工作的基本思路，否則對于人民戰(zhàn)線的健全來說是一個負面影響。新疆地區(qū)在權(quán)重調(diào)研方面還存在的一些不足，這些年黨和政府忽視群眾調(diào)研工作的開展，導(dǎo)致了干群關(guān)系疏離，這成為了人民戰(zhàn)線工作的開展非常薄弱的一環(huán)。

（二）民眾參與積極性不高

民眾參與積極性不高是新疆地區(qū)人民戰(zhàn)線建設(shè)中非常突出的一個問題，民眾在社會管理事務(wù)中的參與、介入明顯不夠，這一方面與政府相應(yīng)鼓勵措施不足有關(guān)，另外一方面也與民眾參與意識偏低有著很大的關(guān)系。人民戰(zhàn)線的建設(shè)需要依賴人民、依靠人民，沒有了民眾的積極參與，人民戰(zhàn)線建設(shè)也就無從談起。

（三）群眾權(quán)益維護不受重視

人民戰(zhàn)線的健全需要切實維護好群眾的利益，這樣才能夠穩(wěn)固人民戰(zhàn)線，反之則會削弱人民戰(zhàn)線的基礎(chǔ)所在。目前新疆地區(qū)在群眾權(quán)益維護方面做的還不夠，在社會轉(zhuǎn)型的大背景下，屢屢發(fā)生的一些與民爭利情況極大的損害了民眾合法權(quán)益，導(dǎo)致人民群眾對于政府的信任不夠、支持不夠，這極大的削弱了人民戰(zhàn)線的群眾基礎(chǔ)。

三、健全人民戰(zhàn)線的策略思考

針對新疆地區(qū)人民戰(zhàn)線建設(shè)中存在的各種問題，當務(wù)之急就是要針對這問題制定切實有效的解決策略，從而進一步的健全人民戰(zhàn)線。

（一）做好人民群眾調(diào)研工作

人民戰(zhàn)線的健全需要在人民群眾調(diào)研工作開展方面投入更多的人力物力，充分尊重人民戰(zhàn)線建設(shè)中人民群眾的主體性地位，始終堅持從群眾中來到群眾中去的基本工作路線，傾聽民眾的心聲，了解人民群眾的訴求，這樣才能夠在人民戰(zhàn)線的建設(shè)中明確工作方向以及重點，而不是因為不了解群眾導(dǎo)致干群關(guān)系的緊張、疏離。新疆政府工作人員要定期到基層調(diào)研，到一線調(diào)研，通過調(diào)研與群眾建立起來良好的關(guān)系，并掌握大量的一手資料，給人民戰(zhàn)線的健全創(chuàng)造良好的條件。

（二）激勵人民群眾參與積極性

新疆地區(qū)人民戰(zhàn)線的健全中需要注意設(shè)置良好的激勵措施，鼓勵人民群眾參與到社會公共事務(wù)中區(qū)，政府牽頭建立起來眾多中的社會治理模式，充分發(fā)揮人民群眾在社會治理中的重要作用。新疆地區(qū)政府要積極通過各種宣傳媒介進行人民群眾參與社會治理必要性以及重要性的宣傳，讓人民參與社會事務(wù)的意識盡快覺醒。這樣就能夠有效的彌補政府在社會治理中的不足，最大限度的提升社會治理能力的全面提升，促進人民戰(zhàn)線形成。

（三）維護好人民群眾切身利益

維護好人民群眾的切身利益是健全人民戰(zhàn)線基礎(chǔ)所在，只有人民群眾的合法權(quán)益得到較好的維護，民眾才能夠響應(yīng)政府要求，支持政府，擁護政府。因此新疆地區(qū)人民戰(zhàn)線健全中需要始終將維護好人民群眾的切身利益作為一個基本立足點，堅決杜絕各種與民爭利事情的發(fā)生，將利為民所謀全面貫徹落實，從而夯實人民戰(zhàn)線的基礎(chǔ)。

總之，健全人民戰(zhàn)線，發(fā)揮人民群眾主戰(zhàn)場的重要作用是當前以及未來新疆地區(qū)整治工作的一個主線，新疆各級政府要圍繞這根主線，積極統(tǒng)籌安排各項工作，開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新格局。

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