芻議新形勢下煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

沈姍姍

黨的十八明確指出，反腐工作是當(dāng)前乃至今后一段時間全黨的一項重點工作。如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，最大限度的預(yù)防腐敗案件的滋生，加強黨風(fēng)和反腐敗工作，就是擺在我們煤炭企業(yè)面前，也是我們煤炭基層一線紀檢工作人員的一項重點課題。筆者認為：新形勢下，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)就必須始終注重把預(yù)防工作與加強制度建設(shè)、廉政文化建設(shè)、建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作有機結(jié)合，才能切實從源頭上遏制腐敗的滋生，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的工作質(zhì)量，滿足反腐倡廉建設(shè)工作的需要，取得煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的良好的效果。

一、要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，紀檢人員必須不斷提升業(yè)務(wù)理論水平

煤炭企業(yè)要搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)紀檢人員就必須與時俱進，不斷提高自己的業(yè)務(wù)理論水平，通過學(xué)習(xí)、注重強化理論水平、堅定理念信念，不僅自己學(xué)，還要注重帶領(lǐng)大家集體學(xué)習(xí)，通過各種形式，組織各級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)人員深入學(xué)習(xí)黨的紀律、各項方針政策以及上級領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，煤炭企業(yè)規(guī)章制度，帶動、影響各級黨員干部從思想上樹立起拒腐防變、踏實工作的觀念。學(xué)習(xí)上注重案例學(xué)習(xí)，組織各級管理人員觀看廉潔宣傳教育片、加強反面典型教育，組織管人、管錢、管物關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)赴反腐教育基地參觀接受教育，使廣大黨員、各級領(lǐng)導(dǎo)干部遵廉崇廉的價值觀、道德觀和遵紀守法意識進一步增強，反腐倡廉的自覺性、主動性和積極性進一步提高，只有這樣紀檢人員才能不斷跟上形勢發(fā)展，滿足黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作需要。

二、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，紀檢人員必須以身作則，克己奉公

要搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，紀檢監(jiān)察人員必須十分注重個人行為，自我約束，克己奉公，增強自身黨風(fēng)廉政建設(shè)的免疫力。要始終提醒自己，不能在利益的誘惑下，泯滅黨員的信仰，紀檢監(jiān)察人員的工作宗旨，時時刻刻按照黨紀國法的要求規(guī)范自己的行為，防止濫用權(quán)力，亂伸手，防止在親情、友情面前，忘記黨的紀律和原則，在日常工作中要主動接受上級、同事、群眾的意見，進行認真反思和整改，在工作中不斷改善，不斷創(chuàng)新，不斷進步，始終把自己置身于組織和群眾的監(jiān)督下，帶頭貫徹執(zhí)行規(guī)章制度，嚴格按制度辦事。在工程建設(shè)、招投標(biāo)、“三重一大”等重大事項上始終能夠做到堅持原則，嚴肅執(zhí)紀。此外，紀檢人員必須培養(yǎng)良好的個人修養(yǎng)，公道正派，構(gòu)建良好的群眾基礎(chǔ)，要積極參加各項活動，用實際行動踐行了并踐行著自己履行紀檢人員重要職責(zé)的莊重諾言。

三、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須突出重點，多管齊下，穩(wěn)步推進

要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，就要按照“健全制度、加強教育、從源頭上預(yù)”的工作思路，努力從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作放在重要的工作議程上，以預(yù)防腐敗工作重點為抓手，扎實推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)的工作格局，為做好黨風(fēng)廉政工作提供堅強的組織保障。

二是注重用制度管人、管事、管權(quán)、管物，在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，要把強化制度建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系建設(shè)的重點，把制度建設(shè)的重點放在“三重一大”、選人用人、經(jīng)營管理、資金管理、采購銷售等方面，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門不斷對各種制度進行完善，通過制度建設(shè)和完善，逐步形成了科學(xué)規(guī)范、約束有力的制度體系，從制度上避免腐敗案件的發(fā)生。

三是注重多措并舉，形成加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體合力。在工作中通過企務(wù)公開、經(jīng)濟責(zé)任制考核等手段，加強對重點部門、崗位和人員的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，及時處理群眾來信來訪和上級有關(guān)單位的轉(zhuǎn)辦件，努力做到“件件有結(jié)果、事事有著落”。通過以上舉措，牢牢把握黨 風(fēng)廉政工作的重點和難點，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處。

四是加強反腐倡廉教育，筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思想基礎(chǔ)。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)就要按照煤礦特點，建設(shè)符合煤礦特點的反腐倡廉教育模式。首先，明確教育的重點，要在黨員干部中進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，進行理想信念和從業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強黨性修養(yǎng)，自覺拒腐防變。其次，創(chuàng)新教育的形式和方法。在教育的方式上，既善于依靠各級黨組織進行灌輸教育，又善于引導(dǎo)廣大黨員干部進行自我教育，如在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中加強反腐敗工作的預(yù)想，針對不同層次的黨員干部，研究他們思想和工作實際中存在的共同問題，增強教育的針對性。同時要注意運用重大典型案例發(fā)生的違紀違法案件，及時開展警示教育，通過教育使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在頭腦中牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅定信念，牢記宗旨，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，增強拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，才能在煤炭企業(yè)中最大限度的鏟除滋生腐敗的土壤。

五是注重加強效能監(jiān)察，鏟除滋生腐敗的土壤。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，就要在工作中，注重全方位發(fā)揮效能監(jiān)察的預(yù)防、監(jiān)督、服務(wù)職能，發(fā)揮超前防范的職能。圍繞職工關(guān)注的熱點開展效能監(jiān)察工作。將職工關(guān)注的住房、獎金分配、招工等熱點、難點和焦點問題，列為監(jiān)察重點，推行“陽光操作”，從而密切黨群、干群關(guān)系。尤其是加大重點領(lǐng)域治理，杜絕侵害職工利益行為，認真開展截留工資獎金等侵害職工利益問題專項整治活動。紀檢監(jiān)察牽頭，財務(wù)、人力資源、工會配合，開展治理截留職工工資獎金的專項整治活動，完善隊務(wù)費管理使用辦法，明確隊務(wù)費開支標(biāo)準、開支范圍、列支渠道審批報銷程序等內(nèi)容，杜絕截留職工工資獎金問題的發(fā)生。

為了保證職工切身利益不受侵害，凡是直接涉及職工切身利益的事項，紀檢部門必須督促有關(guān)部門都要在一定范圍內(nèi)采取適當(dāng)方式予以公開，包括職工工資獎金分配、獎罰與福利、職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、評優(yōu)選先的條件、數(shù)量和結(jié)果以及住房分配和勞動保護等，獲得職工認可。

六是加強領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督，實現(xiàn)對權(quán)力運行流程的全程監(jiān)督、實時監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，就必須加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。出臺相關(guān)規(guī)定制度，和考核細則，大力整頓一些職權(quán)部門的吃拿卡要、濫用職權(quán)、效率低下等不正之風(fēng)，堅決查處不作為、慢作為、亂作為的人員，嚴格執(zhí)行黨的紀律。要組織黨員干部認真學(xué)習(xí)黨章、模范遵守黨章，防止和克服本位主義，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行煤炭企業(yè)部署上打折扣、做選擇、搞變通。對頂風(fēng)違紀且情節(jié)嚴重的，要嚴肅查處并予以通報。在全煤炭企業(yè)大興勤勉、廉潔之風(fēng)，以良好的作風(fēng)，帶動形成良好的企風(fēng)。

七是借助平臺，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)就要開展黨風(fēng)廉政建設(shè)進煤炭企業(yè)、進家庭工作，開展家庭助廉活動，用親情牢筑反腐拒變得第二道防線，使每一個家庭成員都能相互教育、相互勉勵、相互影響、相互監(jiān)督。開展“每日學(xué)習(xí)一項制度”。要求各級領(lǐng)導(dǎo)緊緊圍繞廉潔從業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度組織學(xué)習(xí)，同時要組織開展廉政知識測試。將學(xué)習(xí)貫徹反腐倡廉制度知識測試活動覆蓋全體黨員和關(guān)鍵崗位人員，通過學(xué)習(xí)知識并測試，進一步增強了全體黨員干部廉潔從政意識。黨員干部廉潔自律意識進一步加強。

推進煤炭企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進黨員干部廉潔從業(yè)，不僅要建立完善反腐倡廉宣傳格局，推進廉潔文化建設(shè)，更要引深典型示范教育和警示教育，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進一崗雙責(zé)。要細化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，真正做到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到位；研究新形勢下違紀違法案件的新特點，科學(xué)改進辦案方式和方法，不斷提高辦案效能和質(zhì)量。健全權(quán)力運行監(jiān)控機制，拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制；要創(chuàng)建學(xué)習(xí)型紀檢監(jiān)察組織和爭當(dāng)學(xué)習(xí)型紀檢監(jiān)察干部為目標(biāo)，加強自身思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，促進企業(yè)風(fēng)清氣正、和諧發(fā)展。