提升群團(tuán)干部能力 發(fā)揮群團(tuán)組織作用

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話精神和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱習(xí)總書(shū)記講話和意見(jiàn)），以取得實(shí)質(zhì)性效果，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍、青年生力軍、婦女半邊天作用和人才第一資源作用，就必須根據(jù)本地區(qū)、本單位實(shí)際情況，從五個(gè)方面抓好群團(tuán)組織干部特別是其領(lǐng)導(dǎo)干部能力的提升與優(yōu)化。

提升政治引領(lǐng)能力。要充分發(fā)揮群團(tuán)組織的獨(dú)特發(fā)揮，就必須首先提升其各自的思想政治引領(lǐng)能力，以把各自聯(lián)系的群眾緊緊地團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)?。這是因?yàn)槟壳拔覀凕h仍然面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)和精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)。而要經(jīng)受住考驗(yàn)和有效應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。作為群團(tuán)組織特別是其領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要和各自的群眾打成一片，還要有敏銳的政治嗅覺(jué)、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、鮮明的政治態(tài)度，利用各種有效形式，引領(lǐng)各自聯(lián)系的群眾，發(fā)動(dòng)各自聯(lián)系的群眾，說(shuō)服各自聯(lián)系的群眾，團(tuán)結(jié)各自聯(lián)系的群眾，最大限度地把群眾中的不良思想傾向及時(shí)地化解在萌芽狀態(tài)，特別是要對(duì)那些不明真相的可能跟風(fēng)鬧事的極少數(shù)群眾，更要利用各自貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)地做好疏導(dǎo)工作，從而把他們緊緊地聚集在黨組織身邊。在當(dāng)前，尤其要善于運(yùn)用高科技手段，比如綜合運(yùn)用好維權(quán)熱線和網(wǎng)絡(luò)論壇、微信、微博、手機(jī)報(bào)等新平臺(tái)，進(jìn)行網(wǎng)上動(dòng)員和引導(dǎo)，站在網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)最前沿，主動(dòng)發(fā)聲，及時(shí)發(fā)聲，力發(fā)好聲，弘揚(yáng)網(wǎng)上主旋律，有效回應(yīng)并化解一些群眾議論和關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)群眾堅(jiān)持理論自信、道路自信、制度自信，始終堅(jiān)持聽(tīng)黨的話、堅(jiān)持跟黨走。從而在打造抵御國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞及其“顏色革命”的銅墻鐵壁和夯實(shí)黨執(zhí)政治國(guó)的群眾基礎(chǔ)中，不斷提升政治辨別能力和政治引領(lǐng)能力，繼而發(fā)揮好思想政治引領(lǐng)作用。

提升服務(wù)群眾能力。群團(tuán)組織要充分發(fā)揮各自的作用，就必須提升各自服務(wù)群眾的能力，做到想為群眾辦事，又能為群眾辦事，并能夠把群眾的事情辦好。但是，過(guò)去有的基層群團(tuán)組織的工作內(nèi)容同行政部門(mén)差不多，工作方式與行政部門(mén)也沒(méi)啥區(qū)別，缺乏群團(tuán)組織個(gè)性；有的開(kāi)展工作過(guò)分依賴娛樂(lè)活動(dòng)，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，重場(chǎng)面輕效果；甚至有的在代表誰(shuí)、聯(lián)系誰(shuí)、服務(wù)誰(shuí)的問(wèn)題上沒(méi)有很好把握等。這既有思想上的因素，更有方法和能力上的問(wèn)題。因此不斷提升群團(tuán)組織各自為群眾辦事服務(wù)的能力，就顯得格外重要。服務(wù)群眾的能力主要從兩個(gè)方面獲得。一個(gè)是要帶著深厚的感情去為群眾服務(wù)。有了感情辦事的能力就不一樣，辦事的態(tài)度和方法也就會(huì)不一樣，就會(huì)始終盯牢群眾所急的問(wèn)題，而著力去解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題和最困難、最操心、最憂慮的實(shí)際問(wèn)題，并在關(guān)注和解決這些問(wèn)題與困難之中，使自己的能力得到磨煉，在磨煉中提升為群眾謀事辦事能力。再次是依靠群眾提升自身的辦事能力。能力既從實(shí)踐中獲得，又可在群眾中生長(zhǎng)。毛澤東說(shuō)：“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識(shí)”。這個(gè)知識(shí)自然與能力有關(guān)。因此要根據(jù)群眾性是群團(tuán)組織的根本特點(diǎn)，離開(kāi)群眾性，群團(tuán)組織既容易走向官僚化空殼化，又會(huì)使群眾工作的效果大打折扣等實(shí)際，在組織開(kāi)展群團(tuán)工作中，不能讓群眾當(dāng)配角當(dāng)觀眾，而要以群眾為中心，并不斷地把群眾中的拔尖人才吸納進(jìn)來(lái)，激發(fā)群眾的熱情，挖掘群眾的智慧，進(jìn)而在組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾和依靠群眾中，持續(xù)提升為群眾辦事服務(wù)的能力。

提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。要充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，就必須不斷提升群團(tuán)干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。在時(shí)下一些基層群團(tuán)組織中，個(gè)別干部能力的平庸，導(dǎo)致了活動(dòng)的平庸，諸如民主管理、勞動(dòng)競(jìng)賽、青年工程等活動(dòng)，很少深入、缺乏亮點(diǎn)、難得點(diǎn)贊，倒是群眾有微辭、領(lǐng)導(dǎo)皺眉頭。而隨著當(dāng)前以“智能工廠”、“智能生產(chǎn)”和“智能物流”為主題的工業(yè)4.0時(shí)代的到來(lái)，特別是互聯(lián)網(wǎng)+的不期而至，使得我們今天恍如一夜就步入到了另一個(gè)星球。這就更使得不可能置身事外的群團(tuán)組織，必須融入其中，不斷變革自己，消除能力的平庸。這就要求群團(tuán)干部必須緊跟科技時(shí)代、信息時(shí)代、數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展的腳步，不斷實(shí)現(xiàn)知識(shí)的更新?lián)Q代，用新知識(shí)武裝自己，用新知識(shí)充實(shí)自己，用新知識(shí)完善自己，用新知識(shí)發(fā)展自己。這樣才能有效地提升組織、發(fā)動(dòng)和帶領(lǐng)各自聯(lián)系的群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)效的能力。要做到這一點(diǎn)，就必須首先樹(shù)立起“為中華之崛起而讀書(shū)”和“為實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)而讀書(shū)”的意識(shí)，堅(jiān)持活到老學(xué)到老，無(wú)窮盡地接受新事物，消化新技術(shù)，掌握新本領(lǐng)，增長(zhǎng)新才干。群團(tuán)干部還要善于增強(qiáng)引導(dǎo)各自的群體明白閱讀是一種責(zé)任的能力，使大家知曉閱讀既是公民自己的責(zé)任，更是整個(gè)公民共同的責(zé)任，它是人類培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力必須為之付出的終身大事，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移。這種競(jìng)爭(zhēng)能力的培養(yǎng)，不僅關(guān)乎自己的命運(yùn)，更關(guān)乎每個(gè)人賴以生存的社會(huì)和國(guó)家的命運(yùn)。只有樹(shù)立這種責(zé)任意識(shí)，才能自覺(jué)地堅(jiān)持多讀書(shū)、讀好書(shū)、用好書(shū)，以更好地在如今的科技革命、智能革命、信息革命、網(wǎng)絡(luò)革命的大潮中，永立潮頭，高歌猛進(jìn)，在實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)中建功立業(yè)，在逐夢(mèng)圓夢(mèng)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

提升權(quán)益維護(hù)能力。要充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，還要努力提升各級(jí)群團(tuán)組織干部的權(quán)益維護(hù)能力。在過(guò)去的一些基層單位中，群團(tuán)組織干部在維護(hù)各自所聯(lián)系群眾的利益上，由于能力不足或方法不當(dāng)，使維權(quán)效果未能得到充分的顯現(xiàn)，還有的因維護(hù)各自群眾利益而受到或輕或重的打擊報(bào)復(fù)，影響了其維權(quán)的積極性。在新形勢(shì)下，要很好地發(fā)揮群團(tuán)組織作用，就要切實(shí)按照習(xí)總書(shū)記講話精神和《意見(jiàn)》要求，“支持群團(tuán)組織在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，更好維護(hù)各自所聯(lián)系群眾的具體利益”。而要搞好權(quán)益維護(hù)，除從思想上認(rèn)識(shí)到維護(hù)群眾合法權(quán)益的重大意義之外，還有一個(gè)基本點(diǎn)就是要持續(xù)提升群團(tuán)干部維護(hù)權(quán)益的能力。一則，主動(dòng)參與法律法規(guī)的制定。較高層的群團(tuán)干部，要主動(dòng)代表所聯(lián)系群眾參與相關(guān)法律法規(guī)和政策的制定，促進(jìn)建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系等方面制度機(jī)制，這樣既能從源頭上保障群眾權(quán)益、發(fā)展群眾利益，又有利于群團(tuán)干部學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)有法律法規(guī)知識(shí)，從而提升維權(quán)能力。二則，適時(shí)舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班。上級(jí)群團(tuán)組織要有意識(shí)地分期分批地通過(guò)多種形式舉辦相應(yīng)的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班，用法律法規(guī)知識(shí)武裝基層群團(tuán)干部的頭腦，特別是要武裝好具體做法律法規(guī)援助的基層群團(tuán)干部的頭腦，使其具有維權(quán)所必備的法律法規(guī)知識(shí)。三則，相關(guān)部門(mén)要善于引導(dǎo)群團(tuán)干部維權(quán)。各級(jí)黨委和政府特別是法院、司法、律師等方面要從維護(hù)和促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的公平正義出發(fā)，積極協(xié)助和引導(dǎo)群團(tuán)干部從技術(shù)層面、法律層面搞好其權(quán)益維護(hù)，特別是要善于通過(guò)典型維權(quán)案例的剖析，來(lái)不斷提升群團(tuán)干部的維權(quán)能力。

提升調(diào)查研究能力。要充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，就必須重視調(diào)查研究，掌握為群眾辦事服務(wù)的來(lái)自火熱的第一線的最基礎(chǔ)、最真實(shí)、最管用的實(shí)際情況。黨中央一再告誡，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)，是脫離人民群眾，是對(duì)人民群眾所關(guān)注的利益等問(wèn)題的熟視無(wú)睹。而要保持同人民群眾的密切聯(lián)系，隨時(shí)把握群眾所想、所需、所盼等真實(shí)情況，不僅要深入群眾之中搞好調(diào)查研究，還得不斷提升調(diào)查研究的能力。這個(gè)能力來(lái)自三個(gè)方面。一是來(lái)自于經(jīng)常的深入群眾之中。如果成天蹲在機(jī)關(guān)，坐在辦公室，手點(diǎn)鼠標(biāo)，或者聽(tīng)取匯報(bào)、閱讀資料，是難以得到真實(shí)情況的，也難以使群眾的具體問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。作為本身就是做群團(tuán)工作的群團(tuán)干部，就更應(yīng)堅(jiān)持深入到基層群眾中間，與群眾打成一片，在與群眾的頻繁交流交談，甚至吹牛聊天中，發(fā)現(xiàn)各種問(wèn)題，吸取有益養(yǎng)料，提升調(diào)研能力。二是來(lái)自于經(jīng)常兼聽(tīng)各方面的意見(jiàn)之中。搞調(diào)查研究，既要深入實(shí)際，更要注重方法。周恩來(lái)曾打個(gè)精辟比方：“一個(gè)人生著兩個(gè)耳朵能聽(tīng)話，生著兩只眼睛能看東西，生著兩個(gè)鼻孔能聞味。聽(tīng)話，能聽(tīng)正面的，也能聽(tīng)反面的；看顏色，能看白的，也能看黑的；聞味，能聞香的，也能聞臭的。所以，我們必須聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，辨別是非?！币虼巳簣F(tuán)干部要善于從聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)之中，提升調(diào)研能力。三是來(lái)自于對(duì)紛繁復(fù)雜情況的科學(xué)研判。對(duì)調(diào)查研究所掌握的眾多情況、眾多亂象、眾多問(wèn)題，要善于進(jìn)行“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里”的科學(xué)鑒別與研判，并在經(jīng)常的篩選與過(guò)濾之中，不斷增強(qiáng)其調(diào)研能力。

作者簡(jiǎn)介：周曉曦，川慶物探公司企業(yè)文化部副部長(zhǎng)。