海外赤子北京行 共筑創(chuàng)新中國夢

2009年4月，北京市制訂了《關于實施北京海外人才聚集工程的意見》，簡稱“海聚工程”。這一人才政策計劃用5到10年的時間引進并重點支持1000名左右海外高層次人才來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

海外人才歸國創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)正當其時。

時代呼喚人才，國家需要人才，事業(yè)渴望人才。站在歷史與未來的交匯處，中國比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都需要廣開集賢之路、廣納人才。

近幾年來，國家堅定不移地實施“千人計劃”、“海聚工程”等人才政策，引進了一大批海外高層次人才，帶動了海外人才歸國的熱潮，也在全社會形成了識才、愛才、敬才、用才之風。

“到中國去！”——正在成為全球人才流動的一個重要方向。

2015年7月8日至10日，由北京市委組織部、北京市人力資源和社會保障局、北京海外學人中心聯(lián)合主辦的“2015海外赤子北京行”活動成功舉辦。這一活動的召開，為海外人才回流祖國架設了一座寬廣的橋梁。

2015“海外赤子北京行”實錄

此次“海外赤子北京行”活動已是第五屆舉辦，本次活動在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下為廣大海外人才和北京，乃至整個京津冀地區(qū)增加了一條聯(lián)系溝通紐帶，進一步宣傳了京津冀的海外引才政策，為下一步重點尋訪引才工作奠定了堅實的基礎。

北京市委組織部、北京市人力社保局、北京市發(fā)改委、北京市科委、北京市國資委、北京市僑辦、北京市投促局、北京市僑聯(lián)、北京海外學人中心等北京海外學人工作聯(lián)席會單位及北京市醫(yī)院管理局、北京市科協(xié)、天津市外專局、河北省人力社保廳等單位相關負責人，“千人計劃”、“海聚工程”專家代表、北京市屬醫(yī)院及企業(yè)代表、風投機構代表、北京市留學人員創(chuàng)業(yè)園負責人及海外來京人才共計200余人參加本次活動。

此次活動共有來自美國、加拿大、澳大利亞、英國、德國、法國、日本等16個國家及地區(qū)的103名海外高層次人才參加，包括對北京市屬醫(yī)院、高校、企業(yè)有工作意向的65位海外人才。受邀人員中有85%以上獲得博士學位，來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意向強烈，38位創(chuàng)業(yè)類海外學人全部攜帶具體項目來京參會，項目涉及生物醫(yī)藥、電子信息、金融管理、文化教育、新能源和新材料等10余個領域。

7月8日上午舉辦的“海聚論壇”上，北京市委組織部副部長閆成代表活動主辦方在致辭中表示北京市將大力引進海外高層次人才，充分發(fā)揮人才的作用；北京海外學人中心主任袁方對北京市“海聚工程”實施情況做了講解；北京市發(fā)改委綜合處處長夏翊介紹了北京市經(jīng)濟社會發(fā)展情況；天津市外專局副處長潘延軍、河北省人力社保廳調研員陳衛(wèi)國分別介紹了“京津冀協(xié)同發(fā)展”背景下，天津市與河北省的海外引才政策措施。隨后，北京北方微電子公司副總裁吳軍，北京天下圖數(shù)據(jù)技術有限公司董事長關鴻亮，著名風險投資人、IDG資本創(chuàng)始合伙人熊曉鴿，北京汽車股份公司電動車項目總工程師黃力平等“千人計劃”、“海聚工程”專家分別圍繞在京開展創(chuàng)新研究情況、在京創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷及體會、首都創(chuàng)業(yè)環(huán)境及機遇、回國工作的心路歷程等主題發(fā)表演講。上午的論壇由北京市人力資源和社會保障局副局長徐志軍主持。

7月8日下午，“海外人才交流座談會”分為創(chuàng)業(yè)類、工作類醫(yī)院組、工作類高校與企業(yè)組三個界別組召開。主辦方邀請北京大方科技有限公司總裁周欣、新博醫(yī)療技術有限公司CEO趙磊、首都師范大學生命科學學院院長蕭偉、北汽股份汽車研究院專業(yè)總工程師江蔭眾等“千人計劃”、“海聚工程”優(yōu)秀人才代表與來訪海外人才暢談在京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體會。三個小時的充分交流使來訪海外人才進一步了解了首都的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及生活環(huán)境。

7月9日上午，“2015海外赤子北京行專業(yè)峰會”上北京市科委副主任朱世龍、北京市經(jīng)信委副主任童騰飛先后以“首都科技創(chuàng)新中心建設面臨的挑戰(zhàn)與機遇”和“互聯(lián)網(wǎng)時代的挑戰(zhàn)與機遇”為主題做主旨演講。中科院高能物理研究所研究員高杰、北京市心肺血管研究所副所長杜杰、樂辰科技有限公司董事長薛楊、達闥科技有限公司董事長黃曉慶、中國電信技術創(chuàng)新中心主任畢奇、WeMedia新媒體集團董事長董江勇等業(yè)內知名人士擔任對話嘉賓，圍繞峰會主題進行了精彩的對談。歐美同學會副會長夏穎奇、中國與全球化智庫副主任孫玉紅主持了本次峰會。

7月9日下午，電子信息組、綜合組的“海外人才創(chuàng)業(yè)大賽暨項目對接會”順利開展，由“海聚工程”評審專家、知名風投、成功企業(yè)家和留學人員創(chuàng)業(yè)園負責人對海外學人項目路演進行點評并打分。最終，電子信息組單磊憑借“智能實時在線監(jiān)測系統(tǒng)”項目、綜合組林盛榕憑借“高靈敏度及高度準確的血液中腫瘤DNA檢測技術”項目分別榮獲創(chuàng)業(yè)大賽一等獎。海外學人黃毅、王桐信分別榮獲大賽各組二等獎，林勇、裴曼琳分別榮獲大賽各組三等獎。在同期舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生人才、高校與企業(yè)海外人才對接會上，22家市屬醫(yī)院、10家市屬高校和14家市屬企業(yè)主管領導帶隊參會。會上，北京市醫(yī)管局黨委書記、局長封國生介紹全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展及人才需求情況，北京市國資委章輝處長、北京市教委李海燕處長分別介紹了市屬國有企業(yè)和市屬高校發(fā)展情況。友誼醫(yī)院黨委書記辛有清、朝陽醫(yī)院黨委副書記梁金鳳、北京工業(yè)大學人事處王偉、北汽集團人力資源部張然分別就本單位工作環(huán)境、引才需求等進行了介紹。接下來，參會用人單位與海外人才自由對接，展開了充分的洽談與交流，有近40名海外人才與用人單位達成初步意向。

7月10日，103位來訪海外學人以實地參觀考察的形式，深入了解首都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)類海外學人赴中關村科技園區(qū)豐臺園、中關村多媒體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、北大創(chuàng)業(yè)訓練營進行參觀交流，聽取園區(qū)具體政策、與園區(qū)負責人就自己的項目展開交流。工作類海外學人則根據(jù)自己的專業(yè)方向，分3條線路參觀了朝陽醫(yī)院、佑安醫(yī)院、友誼醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院、北京工業(yè)大學、首都醫(yī)科大學和北京奔馳汽車有限公司等單位，參觀考察工作與科研環(huán)境，聽取相關負責人具體介紹，與對口科室、學院或部門專家對接洽談?？疾旖Y束當日有18名海外人才與用人單位達成明確合作意向。

來訪海外學人紛紛表示這些活動為渴望來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外人才搭建了展示平臺，幫助他們與IDG資本、北大企業(yè)家創(chuàng)投基金、軟銀創(chuàng)投、領航資本等多家投資機構、多家市屬單位以及北京市留學人員創(chuàng)業(yè)園進行了有針對性的對接和洽談，有效、全面地了解了首都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強了來京創(chuàng)業(yè)和工作的決心。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在北京

每年的“海外赤子北京行”活動，以北京海外學人中心為代表的主辦方都會邀請北京市“海聚工程”入選者來到現(xiàn)場，通過主題演講和交流座談會等形式，與參會的海外學子進行深入的交流，講述在北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的感人故事，介紹在北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢。

北京北方微電子公司副總裁吳軍在北京工作多年，他深信“芯片市場在中國！集成電路是北京市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。一臺集成電路裝備會帶動上下游相關行業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮數(shù)十倍杠桿效應。此外，憑借京津冀一體化的優(yōu)勢、創(chuàng)新氛圍和人才儲備優(yōu)勢，在北京創(chuàng)業(yè)明顯好于其他地區(qū)?！?/p>

北京北方微電子公司承擔過國家863專項，研發(fā)出等離子可視機等先進設備，完善了公司五個技術鏈條，把集成電路行業(yè)與國外的差距從原來20余年拉近到3至5年。目前，公司還承擔著2002專項，所做的集成電路可視機和PVD兩款產(chǎn)品已經(jīng)達到國際一流水平。

談到回國創(chuàng)業(yè)，北京天下圖數(shù)據(jù)技術有限公司董事長關鴻亮也深有感悟，“當時感覺到國外發(fā)展空間有限，已經(jīng)觸到了天花板，36歲那年我決定回國創(chuàng)業(yè)，不久妻女也回到北京。妻子曾對我說，在國外漂著，就不會有自己的公司，也不會取得公司上市的成績?！?/p>

關鴻亮還提出了創(chuàng)業(yè)方面的幾條建議，海外學子回國走創(chuàng)業(yè)這條路，就一定要有自己的獨特優(yōu)勢，這一優(yōu)勢可以是資源，也可以是技術，還要學會在國內尋找人才和資本。此外，他還指出，全國都在爭搶海外高層次人才，但海歸不能因為當?shù)靥峁┮还P巨大的資金支持，就委身于某地。一定要選擇好一個基地去創(chuàng)業(yè)，它可以將創(chuàng)業(yè)資源最大化。所以，不能犯愚蠢的錯誤：為了一棵樹木，而失去整片森林。

“要學會順勢而為，學會借力。在國內打開市場最好的敲門磚是，讓國內專家學者了解你的技術，認可你的產(chǎn)品，通過他們去幫你做一個品牌傳播由此更容易獲得市場的認可。要學會利用你身邊的資源，例如你的朋友、你的同學等?！睍r至今日，關鴻亮對第一個認可他項目的老師還抱有一份感恩之情。

IDG資本投資顧問北京有限公司創(chuàng)始合伙人熊曉鴿坦言，“國家希望我們回來，希望把我們的知識和夢想拿到中國來實現(xiàn)，這里有很多非常好的政策。但是，如果你是因為政策和資金才回來，我勸你就不要回來了。動機不對，很難取得最終的成功。”

IDG于1992年來中國做風險投資，23年來共投資近400家中國公司，有85家通過上市或股權轉讓退出，投資過百度和騰訊，有100多家公司在北京。

“中國互聯(lián)網(wǎng)用戶已有數(shù)億人，是全世界NO.1，這既是我們的幸運，也是一種挑戰(zhàn)。移動互聯(lián)網(wǎng)時代，獲得成功最重要的因素不是創(chuàng)新，而是創(chuàng)意和執(zhí)行力，將技術、商業(yè)模式與本地團隊相結合，這就是為什么雷軍、馬云等土鱉成功的原因?！?/p>

北京汽車股份有限公司電動車項目總工程師結構耐久專家總工程師黃力平回國前在福特公司工作了15年，經(jīng)過深思熟慮，他選擇回國，加盟北汽，夢想是開發(fā)國家自主品牌汽車，他在福特開發(fā)的結構耐久分析技術，正是國內車企需要的技術。

他認為，“海歸在海外積累了多年經(jīng)驗，而國內做的很多事情要落后國外20年，這正是海歸發(fā)揮專長的機會，要起到引領作用，培養(yǎng)帶領團隊的責任心，才能真正發(fā)揮出你的價值。”

何為“海聚工程”？

“海外赤子北京行”活動除了保持項目對接、人才對接等特色外，還有較為突出的政策推介功能。如果海外人才當中有非常優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，可以申報北京市“海聚工程”人才項目，入選后將享受一系列優(yōu)惠政策待遇。

背景 自2008年9月中央“千人計劃”實施后，北京于2009年4月在全國率先制訂了《關于實施北京海外人才聚集工程的意見》，簡稱“海聚工程”。隨后，《北京市鼓勵海外高層次人才來京創(chuàng)業(yè)和工作的暫行辦法》、《北京市促進留學人員來京創(chuàng)業(yè)和工作的暫行辦法》相繼出臺，詳細規(guī)定了海外人才來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)享受的相關政策。

目標 到2020年，聚集10個由戰(zhàn)略科學家領銜的研發(fā)團隊，聚集50個左右由科技領軍人才領銜的高科技創(chuàng)業(yè)團隊，引進并有重點地支持1000名左右海外高層次人才來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建立10個海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵和吸引上千名具有真才實學和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀留學人員來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過北京海外人才聚集工程把北京打造成為亞洲地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最為活躍、高層次人才向往并主動匯聚的“人才之都”。

成績 自2009年6月啟動首批海外高層次人才評審申報工作以來，北京市已完成了十批海外高層次人才評審認定工作，北京市“海聚工程”入選人數(shù)613人，中央“千人計劃”入選人數(shù)188人。在入選“海聚工程”的613人中，工作類人才439人，創(chuàng)業(yè)類人才174人。（此數(shù)據(jù)截止到2014年底）

類別 截至目前，“海聚工程”已拓展為全職工作類、創(chuàng)業(yè)類、青年項目、短期項目、戰(zhàn)略科學家項目、創(chuàng)業(yè)團隊項目、外專長期項目、外專短期項目等8個組成部分，初步形成了覆蓋不同領域、不同年齡和梯次配置的引才計劃。

領域 海聚人才從事的專業(yè)領域以生物醫(yī)藥、電子信息為主，達到254人和166人，分別占整體的41.5%和27.1%，從事能源與環(huán)境、新材料和光機電一體化專業(yè)也占有較大比例。此外，還有部分海聚人才從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、汽車研發(fā)、財務金融、文化創(chuàng)意等首都經(jīng)濟重點發(fā)展領域。

一些“海聚工程”創(chuàng)業(yè)企業(yè)已成為各細分行業(yè)的引領者，開發(fā)的產(chǎn)品項目填補了技術空白，在一定程度上推動了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級，涌現(xiàn)出了百度、中星微、恒泰艾普、天下圖、耐威時代、康龍化成、趕集網(wǎng)、精進電動、互動百科等一大批海歸明星企業(yè)。

待遇 海外高層次人才來京創(chuàng)業(yè)和工作，市政府給予引進人才每人100萬元人民幣的一次性獎勵。

北京市衛(wèi)生行政部門確定有條件的公立醫(yī)院作為海外高層次人才的定點醫(yī)療機構，為海外高層次人才提供優(yōu)質醫(yī)療服務。

海外高層次人才子女無論是否擁有中國國籍，均可申請到本市公立學校就讀，優(yōu)先辦理入學手續(xù)。其中國籍子女參加普通高校招生入學考試并報考市屬高等院校的，同等條件下優(yōu)先錄取。

海外高層次人才來京創(chuàng)業(yè)和工作，可參照本市居民購房政策，購買一套自用商品住房。引進人才未購買自用住房的，在聘用（勞動）合同期內，用人單位要為其租用便于其生活、工作的住房或提供相應的租房補貼。

海外高層次人才來京創(chuàng)業(yè)和工作，其配偶一同來京并愿意在本市就業(yè)的，由用人單位妥善安排工作。

海外高層次人才及其配偶、子女，可根據(jù)本人意愿參加本市各項社會保險，與本市市民有相同權利。

為首都做出突出貢獻并符合評選條件者，可申報“首都杰出人才獎”和“北京市有突出貢獻的科學、技術、管理人才”等表彰獎項。

首都引進海外人才的專業(yè)機構

所有海外學子回到祖國，開始新的職業(yè)征程時，“首都海外學人之家”——北京海外學人中心將會全程為海外學子提供家一般的貼心服務，想學人之所想，急學人之所急，解學人之所困。

北京海外學人中心是向海外高層次人才和廣大留學人員來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務的統(tǒng)一平臺。2008年12月23日，北京海外學人中心正式掛牌成立。

服務對象

留學歸國人才、港澳臺人才、外籍華裔專家、外國專家

服務內容

第一，負責北京市引進海外高層次人才的認定評估工作。中心自2009年6月啟動首批海外高層次人才評審申報工作后，已經(jīng)完成了十批海外高層次人才評審工作。

第二，為在北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外人才提供事業(yè)發(fā)展和生活條件等綜合配套服務，北京海外學人中心為海外高層次人才配置了服務專員，按照全程代理的服務模式提供服務保障。截至2014年12月，前九批海外高層次人才陸續(xù)提出各類有效需求1879條，北京海外學生中心已為他們落實了1196條，涉及到居留和出入境、在京落戶、優(yōu)質醫(yī)療、免稅進京物品、自用車入京及短期周轉性住房等多項服務內容。此外，許多留學人員在國外剛剛讀完碩士甚至本科就回國創(chuàng)新，中心還可以提供10萬元的企業(yè)開辦費資助，經(jīng)過專家團的項目評審通過后，就能夠迅速獲得這筆資金支持，目前已有872名留學人員獲得了項目的資助。每年中心還要對海外學人在京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開展具有針對性的培訓輔導工作。

第三，多渠道多角度開展對外宣傳聯(lián)絡工作，建立凝聚海外人才的工作平臺。中心開通了北京海外學人網(wǎng)（www.8610hr.cn）和官方微博、微信平臺，發(fā)布國家和北京市關于海外人才工作的政策以及北京經(jīng)濟發(fā)展的情況，報道科技園區(qū)行業(yè)活動的最新動態(tài)，展示北京“海聚工程”的實施成果，解答海外學人關心的問題。

2011年底在京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才，發(fā)起成立了北京海外高層次人才協(xié)會，秘書處也設在北京海外學人中心。協(xié)會成立三年來為高端人才提供了學術研討、科技聯(lián)合攻關、創(chuàng)業(yè)合作、投融資等多項服務，構建了團結凝聚和服務首都海外高層次人才的工作平臺。

“海外赤子北京行”活動的順利閉幕，凸顯了海外學子回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。作為活動主辦方，北京海外學人中心一直在努力成為連接海外優(yōu)秀人才與北京的紐帶，建設首都海外學人之家，以“海納百川、匯聚英才”的胸懷與每一位海外學人一起共筑創(chuàng)新中國夢。