關(guān)于新形勢下做好企業(yè)黨外知識(shí)分子工作的調(diào)研與對(duì)策

魏靜華

一、本企業(yè)黨外知識(shí)分子的基本情況

陜西汽車控股集團(tuán)有限公司（簡稱陜汽控股），總部位于陜西省西安市，前身是始建于1968年的陜西汽車制造廠。陜汽控股擁有資產(chǎn)總額292億元，位居中國機(jī)械500強(qiáng)第23位，是我國西北地區(qū)最大的制造型企業(yè)和唯一的新能源商用車生產(chǎn)企業(yè)?，F(xiàn)有員工35000多人，共產(chǎn)黨員4600余人，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象有186人，其中黨外中、高級(jí)知識(shí)分子9632人，具有高級(jí)職稱66人、中級(jí)職稱486人、博士學(xué)歷12人、碩士學(xué)歷266人、大學(xué)本科學(xué)歷3020人、大專學(xué)歷6345人。

二、黨外知識(shí)分子工作近幾年的主要成效

近年來，陜汽控股的黨外知識(shí)分子工作，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“十八大”精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)陜西省國資委在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)下對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出的新思路和新要求，緊密圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營工作中心，充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的優(yōu)勢，主動(dòng)服務(wù)于公司發(fā)展、服務(wù)于工作大局，開展了大量工作，做了積極有效的探索和研究，主要有以下幾個(gè)方面的成效：

（一）以人為本，充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子在企業(yè)和諧發(fā)展中的重要作用

鄧小平同志曾經(jīng)指出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。創(chuàng)建和諧企業(yè)，增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)的競爭力，促進(jìn)企業(yè)更快更好的不斷發(fā)展，需要全體干部和員工的共同努力拼搏，而黨外知識(shí)分子的作用將直接關(guān)系到和諧企業(yè)的創(chuàng)建效果。知識(shí)分子是掌握和創(chuàng)造現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提供最先進(jìn)生產(chǎn)能力的社會(huì)中堅(jiān)力量，知識(shí)分子的特點(diǎn)決定了其有很強(qiáng)的思想性、主見性和預(yù)見性，具有較強(qiáng)的愛國情、民族感和事業(yè)心，思想十分活躍，敢于提不同的意見，參政議政能力較強(qiáng)。公司認(rèn)真按照統(tǒng)戰(zhàn)工作必須“培養(yǎng)人才、用好人才、吸引人才”的要求，建立健全民主管理制度，不斷完善民主監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮黨外知識(shí)分子的民主監(jiān)督作用，認(rèn)真搞好廠務(wù)公開。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展等重大決策，切實(shí)按照科學(xué)決策、民主決策和集體決策的原則，擴(kuò)大民主黨派的知情范圍和參與程度，進(jìn)一步搞好參政議政工作，為黨外知識(shí)分子提供參政議政的機(jī)會(huì)和條件。在公司四十多年的艱苦發(fā)展歷程中，黨外知識(shí)分子始終處于一個(gè)非常重要的地位，陜汽非常注重黨外知識(shí)分子在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中的主導(dǎo)作用，始終堅(jiān)持以人為本的科學(xué)管理理念，激發(fā)黨外知識(shí)分子的工作熱情，使他們?cè)诠窘ㄔO(shè)和發(fā)展的每個(gè)時(shí)期都能發(fā)揮積極重要的推動(dòng)作用。一是積極為黨外知識(shí)分子參與企業(yè)的民主管理和民主監(jiān)督創(chuàng)造條件，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際狀況和特點(diǎn)邀請(qǐng)他們參加有關(guān)座談會(huì)、黨代會(huì)、職代會(huì)和中干會(huì)，及時(shí)向他們溝通和通報(bào)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的情況，調(diào)動(dòng)他們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的積極性，發(fā)揮他們?cè)趨f(xié)調(diào)各方面的關(guān)系、化解各種矛盾、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定等方面的積極作用。二是認(rèn)真聽取黨外知識(shí)分子的意見、建議和要求，組織他們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重大問題進(jìn)行調(diào)研和可行性論證，促進(jìn)企業(yè)決策的民主化和科學(xué)化，鞏固和發(fā)展同心同德干事業(yè)的良好局面。三是調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子的工作積極性，尤其是有貢獻(xiàn)、有代表性、有影響具有高、中級(jí)職稱的黨外專家、技術(shù)骨干，鼓勵(lì)他們用知識(shí)和技術(shù)，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的整體技術(shù)素質(zhì)貢獻(xiàn)聰明才智。四是經(jīng)常深入到黨外知識(shí)分子中去，積極主動(dòng)地與黨外知識(shí)分子交朋友。尊重和支持黨外知識(shí)分子開展工作，熱情支持他們參加有關(guān)上級(jí)組織的會(huì)議和各種活動(dòng)，激勵(lì)黨外知識(shí)分子充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為企業(yè)在引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)和人才等方面創(chuàng)造有利條件，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

（二）重視人才，充分調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子立足崗位、盡職盡責(zé)的積極性

在市場經(jīng)濟(jì)日益激烈的競爭中，企業(yè)要生存和發(fā)展必須依靠技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、管理等不斷創(chuàng)新，依靠知識(shí)分子的中堅(jiān)骨干力量。近年來，隨著我國汽車市場日益發(fā)展和汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，重卡向著節(jié)能低碳、綠色環(huán)保的方向不斷發(fā)展，用戶對(duì)重卡產(chǎn)品的各方面要求越來越高，在設(shè)計(jì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)品的技術(shù)含量和設(shè)計(jì)精確率要求亦愈來愈高。廣大黨外知識(shí)分子圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作，以忘我的頑強(qiáng)拼搏精神，用自己辛勤的汗水和智慧，為企業(yè)的不斷發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。西安市政協(xié)委員朱明亮同志是陜汽控股車架廠的廠長，多年來他始終堅(jiān)持以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和敬業(yè)精神積極投入到車架的生產(chǎn)、技術(shù)和管理中；西安市九三學(xué)社成員袁月會(huì)同志是陜西省早期培養(yǎng)出來的客車設(shè)計(jì)高級(jí)工程師，十幾年來她在自己的崗位上兢兢業(yè)業(yè)，培養(yǎng)了一代又一代客車技術(shù)人才，為陜西省客車的蓬勃發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用。

（三）注重圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作，積極深入開展“愛企業(yè)、獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)

黨外知識(shí)分子是企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的主體，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的重要技術(shù)骨干，在企業(yè)的發(fā)展過程中起著非常關(guān)鍵的作用。2007年以來，按照國務(wù)院國資委、陜西省國資委的要求，以黨外知識(shí)分子為重點(diǎn)，公司深入開展了“愛企業(yè)、獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”主題活動(dòng)。

在主題活動(dòng)中，集團(tuán)公司充分利用召開會(huì)議、個(gè)別交流、座談?dòng)懻?、成果采納等形式動(dòng)員和吸引統(tǒng)戰(zhàn)人士參加主題活動(dòng)，在統(tǒng)戰(zhàn)人士中出現(xiàn)了立足崗位、緊貼課題、深入調(diào)研、建言獻(xiàn)策的可喜局面，活動(dòng)取得了顯著成效?；顒?dòng)開展近半年以來，集團(tuán)公司統(tǒng)戰(zhàn)人士圍繞企業(yè)改革發(fā)展，提出了1065條建議，被采納的761條，已實(shí)施的470項(xiàng)，為企業(yè)創(chuàng)造效益292.3萬元。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)戴先樹作為省九三學(xué)社的成員，他在活動(dòng)開始之初就提出了中期票據(jù)結(jié)算、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)等建議，為公司生產(chǎn)降成本、采購降成本提供了很好的操作平臺(tái)，減少了中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)；規(guī)劃建設(shè)部張啟作為歸僑參加了西安市歸僑歸眷代表大會(huì)并在討論會(huì)上發(fā)言；車架廠深入開展員工自主改善提案活動(dòng)，收到提案559條，合理化建議360條，已實(shí)施208條，既產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)還提升了分廠管理水平。

三、當(dāng)前企業(yè)黨外知識(shí)分子的現(xiàn)狀和存在的主要問題

（一）隨著企業(yè)改制和人員精簡等原因，近幾年來，陜汽控股集團(tuán)公司黨外知識(shí)分子結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些新的變化，現(xiàn)有企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象87.5%以上為黨外知識(shí)分子，而且大部分是近幾年新進(jìn)入公司的，這種情況一方面給統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來了活力，另一方面他們的政治素質(zhì)和優(yōu)勢正處于成長和培養(yǎng)期，其作用還不能立即發(fā)揮出來，在一定程度上影響著統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢的發(fā)揮。

（二）黨外知識(shí)分子對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的熱情高，積極參政議政，踴躍參加愛國、愛社、愛崗和社會(huì)公益活動(dòng)，要求政治安排迫切，是統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍中一支思想活躍的有生力量，不足的是容易受到來自社會(huì)不同因素的影響，產(chǎn)生的思想波動(dòng)大。

（三）企業(yè)在開展黨外知識(shí)分子活動(dòng)中，缺乏新型載體，方式比較單一。一般局限在座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)形式上，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)，特別是能夠解決生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的活動(dòng)有限，使工作感覺到“虛”。

（四）目前企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作管理人員多為兼職，面對(duì)新形勢新任務(wù)缺乏新思路，一些同志有開創(chuàng)新局面的愿望，但沒有工作經(jīng)驗(yàn)，只能在管理表層打轉(zhuǎn)，缺乏統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)，駕馭和解決矛盾的能力不足，統(tǒng)戰(zhàn)工作難以得到創(chuàng)新性發(fā)展。

四、對(duì)新形勢下做好企業(yè)黨外知識(shí)分子工作的對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)和企業(yè)改革發(fā)展的進(jìn)一步深入，黨外知識(shí)分子工作也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，要依據(jù)黨外知識(shí)分子工作的特點(diǎn)，緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的中心開展黨外知識(shí)分子工作。

（一）尊重知識(shí)尊重人才，著力加大新時(shí)期黨外知識(shí)分子工作的力度

1.知識(shí)分子是科技隊(duì)伍的主體和新生產(chǎn)力的開拓者，發(fā)展先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)離不開他們的聰明智慧和辛勤勞動(dòng)。在企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，必須重點(diǎn)做好黨外知識(shí)分子工作，著力形成一個(gè)“尊重知識(shí)、尊重人才”依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展企業(yè)的良好氛圍，積極開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型企業(yè)”的活動(dòng)，努力提高企業(yè)職工的整體技術(shù)素質(zhì)，以滿足客戶需求為中心，以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，全面推動(dòng)企業(yè)日益發(fā)展壯大。

2.黨外知識(shí)分子作為企業(yè)技術(shù)的骨干中堅(jiān)力量，他們有著強(qiáng)烈的事業(yè)追求和無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，在工作中也創(chuàng)造了一定的績效。作為企業(yè)必須要責(zé)權(quán)相等、能級(jí)對(duì)稱、利益與榮譽(yù)對(duì)應(yīng)，經(jīng)常給他們壓擔(dān)子施壓力，讓他們?cè)谄湮槐M其責(zé)取其酬獲其榮，將精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，通過開展經(jīng)常性的談心活動(dòng)和思想教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)思想政治工作，從根本上轉(zhuǎn)變和提高他們的思想觀念，樹立正確的價(jià)值觀，激發(fā)工作熱情，從而實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。

3.黨外知識(shí)分子是企業(yè)發(fā)展中主力軍的重要組成部分，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作中，廣大黨外知識(shí)分子，勇于吃苦、勤勤懇懇、任勞任怨，以極大的愛國、愛黨、愛社會(huì)主義的工作熱情，踴躍投入到企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中去，在平凡的工作崗位上做出了不平凡的成就，在他們身上產(chǎn)生了許許多多感人的事跡。企業(yè)要積極做好大力宣傳黨外知識(shí)分子先進(jìn)事跡的工作，激勵(lì)他們的工作熱情，努力營造一個(gè)學(xué)習(xí)先進(jìn)超越先進(jìn)的良好氛圍。

（二）認(rèn)真落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，積極為黨外知識(shí)分子排憂解難、多辦實(shí)事

1.排憂解難、多辦實(shí)事是黨外知識(shí)分子工作的重要內(nèi)容，也是做好企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作始終遵循的重要原則。特別是在當(dāng)前，隨著企業(yè)改革的不斷深化，黨外知識(shí)分子同樣面臨著與個(gè)人利益直接相關(guān)的矛盾和問題，一些黨外知識(shí)分子的思想和心態(tài)變得更為復(fù)雜多樣。這就要求我們更要認(rèn)真落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，從思想上、工作上、生活上關(guān)心他們，及時(shí)為黨外知識(shí)分子排憂解難、多辦實(shí)事，解決他們的實(shí)際生活困難，從而取得他們對(duì)企業(yè)改革的認(rèn)同和支持，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

2.要充分發(fā)揮好黨外知識(shí)分子智力密集、人才薈萃的優(yōu)勢，做到人盡其才，幫助他們?cè)诠ぷ鲘徫簧蠈?shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。同時(shí)，黨外知識(shí)分子工作要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)企業(yè)黨外代表人士的重要性與緊迫性，要制定培養(yǎng)、選拔黨外知識(shí)分子的計(jì)劃，分步驟進(jìn)行培訓(xùn)和教育。要通過外圍短期培訓(xùn)、黨校研修深造、外出學(xué)習(xí)考察等形式，創(chuàng)造黨外知識(shí)分子加強(qiáng)新知識(shí)、新技能學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)，使他們不斷豐富閱歷、積累經(jīng)驗(yàn)，幫助其提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力和實(shí)踐工作能力，并根據(jù)上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門的要求，及時(shí)推薦和選拔黨外知識(shí)分子年輕優(yōu)秀干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持政治上充分信任，與黨內(nèi)干部一視同仁，做到以誠相待，團(tuán)結(jié)共事，努力培養(yǎng)新一代黨外知識(shí)分子。

（三）建立健全黨外知識(shí)分子為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制，全面激發(fā)黨外知識(shí)分子的工作熱情

圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作，創(chuàng)新活動(dòng)載體，在企業(yè)黨外知識(shí)分子中積極深入開展“愛企業(yè)、獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”的主題活動(dòng)。通過開展主題活動(dòng)，積極為他們提供發(fā)揮聰明才智的更大舞臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)他們獻(xiàn)身企業(yè)的的工作積極性，要根據(jù)黨外知識(shí)分子所在崗位的職責(zé)，提出活動(dòng)具體要求和努力目標(biāo)，制定考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激勵(lì)黨外知識(shí)分子努力做好本職工作，圓滿完成工作任務(wù)。要本著“圍繞中心、服務(wù)大局”的原則，積極支持黨外知識(shí)分子參與社會(huì)團(tuán)體組織的各類公益事業(yè)活動(dòng)，要充分利用元旦、春節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)等重大節(jié)日舉辦形式多樣的聯(lián)誼活動(dòng)，加深了解，增進(jìn)友誼，共商企業(yè)改革和發(fā)展大計(jì)。

通過調(diào)研，使我們進(jìn)一步深刻地認(rèn)識(shí)到黨外知識(shí)分子是企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體，是新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，做好企業(yè)黨外知識(shí)分子工作具有十分重要的深遠(yuǎn)意義。企業(yè)黨委必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨外知識(shí)分子政策，堅(jiān)持以人為本，采取有效措施，優(yōu)化人力環(huán)境，建立激勵(lì)機(jī)制，才能充分調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)和諧快速持續(xù)發(fā)展。